县银行信贷大幅增长的调查报告

今年以来，人民银行__县支行继续执行稳健的货币政策，保持货币政策的连续性和稳定性，紧紧围绕宏观调控的目标和任务，切实采取多种措施，努力提高“窗口”指导效果，引导金融机构树立正确的经营观念，督促辖内金融机构加强信贷管理、改进金融服务，加大对中小企业和新农村建设的信贷支持力度，促进了辖内信贷总量适度增长，有力地支持县域经济的发展
和新农村建设。

一是加强窗口指导，及时传导货币政策。分别于上下半年由人行__支行牵头组织召开全县金融机构行长联席会，及时传达金融工作会议精神；要求辖内各金融机构认真贯彻“一号”文件精神，落实科学的发展观，按照县域金融机构要有一定比例信贷资金支持县域经济发展的要求，进一步加大对县域中小企业和重点骨干企业的支持力度，积极支持新农村建设，为地方经济发展多做贡献。

二是及时将巢湖中支《关于信贷支持新农村建设指导意见》和《关于信贷支持产业集群经济发展指导意见》转发至各金融机构，要求根据指导意见的精神，进一步改善金融服务，提高支农工作效率，努力增加对“三农”的有效信贷投入，通过信贷杠杆推动和支持__县新农村建设；创新信贷管理机制，优化信贷结构，以信贷手段促进产业集聚，培育发展产业集群，实现经济金融协调发展。

三是引导金融机构加大了对县域中小企业和新农村建设的支持力度。以召开银企对接会为契机，积极引导金融机构开展信贷营销，深入中小企业，了解企业的信贷需要，加大对中小企业的信贷投入。

四是努力推进信用建设，营造良好的金融生态环境。加强与政府有关部门协作，成立了__县维护金融稳定领导组，下发了《__县2006年创建金融生态社区及保持金融稳定工作实施意见》，结合实际定期开展工作；充分利用企业和个人征信系统资源，开展征信宣传，着力提高企业、个人的信用意识，努力营造良好的信用环境。

在县人行和各金融机构的共同努力下，辖内金融运行呈现良好态势，主要表现为：

一、各项存款保持较快增长

截止三季度末，__县金融机构人民币各项存款余额315887万元，比年初增加35107万元，增长12.49。从存款结构来看，储蓄存款大幅增加，储蓄存款的余额为250220万元，占各项存款的79.2，比年初净增加23817万元，增长10.52。储蓄存款大幅度攀升主要得益于：一是中央不断加大对“三农”的支持力度，农民的各项收入大幅度增加。二是外出务工人员增多，收入水平提高，作为储蓄存款主要来源的外出劳务收入回流量逐年递增。三是金融机构加大储蓄存款营销策略，改进金融服务，方便了客户存款，部分行、社利用网点多优势，广泛吸收存款，取得了良好效果。

企业存款持续增加。截止三季度末，企业存款的余额为34114万元，较年初增加6189万元，比去年同期增长13.8个百分点。企业存款的持续增加得益于全辖金融机构信贷投放的增加，企业资金较去年相对宽裕，表明县域经济运行态势良好。

二、信贷投放增幅较大

今年以来，__金融机构的信贷投放一改2005年各项贷款整体下降的状况。截止三季度末，全辖金融机构的各项贷款165800万元，比年初增加20596万元，增长14.2，若将__工行通过工行巢湖营业部对__中小企业投放的2024万元计算在内，各项贷款净增加22621万元，超过历史最高的2004年水平，信贷增长高于GDP增长，有力地支持了我县的经济发展。

其中：一季度比年初增加2453万元，同比多增4853万元；二季度增长比年初增加9309万元，同比多增14097万元，三季度比年初增加20596万元，比同多增23996万元，同比增幅达16.31。

分机构来看，各金融机构的贷款都有不同幅度的增长，其中涉农金融机构的信贷增加较多，农村信用社、农业发展银行和农业银行分别比年初增加7878万元、6823万元和4116万元，三家贷款增量占全辖贷款增量的占91.4。

与全市其他区县相比，截止三季度末，增幅高于全市的平均水平5.02个百分点（全市增幅为9.16），位列全市第二；从“贷占存”分析来看，__县金融机构余额“贷占存”为52.49，高于全市平均水平18.38个百分点，位列全市第二。

三、信贷投放亮点较多

亮点之一：积极支持新农村建设，“三农”贷款有了显著增加。今年以来，全辖金融机构积极支持新农村建设，特别是农村信用社根据农业产业结构调整，进一步优化信贷结构，加大农业贷款的投放力度。截止三季度末，农村信用社净增加贷款7878万元，占全县各项贷款增量的38.3。全辖新增农业贷款3645万元，从而切实解决了农业生产资金的需求，为提高农业综合生产能力注入了活力。

亮点之二：积极支持县域重点骨干企业的发展。各金融机构区别对待，有保有压， 围绕县委、县政府“1133”工程建议，积极支持有市场、有效益的企业发展。如农发行对大平油脂发放贷款5000万元，对__县最大的棉花加工企业振华棉业发放棉收购贷款1170万元，工行对大平油脂新投放贷款2000万元，对重庆啤酒集团__公司贷款2200万元，对__瓷业股份有限公司贷款720万元，中行和农行也分别对大平油脂贷款500万元和
1000万元，多笔大额贷款的投放有力地支持了县重点骨干企业的发展。

亮点之三：中小企业贷款难问题在一定程度上有所缓解。今年以来，各行、社高度重视对中小企业金融支持，有的成立专门组织，有的实行“速贷通”，有的降低评级门槛，积极拓宽客户，努力实现“双赢”。如县农村信用社把加大对中小企业的信贷投入作为工作重点，截止三季度末，新增乡镇企业贷款2738万元。__工行创新工作思路，在县支行没有对小企业贷款权限的情况下，积极争取市行对__县内中小企业信贷支持，通过巢湖工行营业部共对威达净化装备工程有限公司、__县油脂有限公司等14家中小企业贷款2281万元。__农行认真贯彻落实省农行“金融服务‘三农’安徽行动计划”，抢抓机遇，主动营销，现已发放中小企业贷款730万元，票据融资720万元。__中行在积极支持中小企业进行票据融资同时，又分别对鹰皇麻油、辉煌铸造两家中小企业投放100万元的贷款。

亮点之四：拓宽信贷投放途径，增加对地方经济的支持力度。因基层金融机构信贷审批权的上收，为有效解决企业融资难的问题，部分金融机构采取票据贴现方式积极给企业融资，取得较好的效果。三季度末，全辖金融机构的票据贴现余额为7449万元，较年初增加5581万元，比去年同比多增8099万元，增加额占各项贷款增加额27.1，其中__农行新增贴现贷款5941万元。

亮点之五：个贷市场全面发展。三季度末，全辖金融机构的消费贷款余额为6021万元，比年初增加1295万元，其中：中行新增个人中长期消费贷款611万元，建行新增430万元，工行新增197万元，个贷市场由工行一枝独秀演变为各商业银行共同发展的态势，有力地支持了个人消费升级。

四、当前金融运行中应注意的问题

一是中小企业的有效信贷需求还难以满足。因中小企业财务制度不健全，缺乏有效的抵押资产以及担保难等因素的制约，尽管各金融机构加大了对中小企业的信贷投放力度，但与中小企业的资金需求相比仍显不足。二是一些招商引资项目和金融机构的信贷政策不一致，影响了金融对招商引资项目的信贷支持。近年来，__县招商引资的部分项目不符合金融机构信贷政策支持条件，不能对其进行信用评级和授信，更不能对其进行信贷投入，影响了金融对这部分企业的信贷支持。三是下岗失业人员再就业贷款发放进度缓慢。今年以来，因政策宣传不到位，以及金融机构在认识上存在误区，加之财政提供的担保资金不足，金融机构开展此项业务的积极性不高，致使下岗失业贷款发放进展缓慢。截止三季度末，全县下岗失业贷款余额为114万元，比年初下降了50万元。四是信贷集中现象要引起重视。由于县域内优质企业稀缺，部分规模较大，生产效益好的企业成为各家金融机构争夺的对象，导致在一定程度上存在信贷集中的现象，如某油脂企业在各金融机构的贷款余额为10890万元，占全县各项贷款的6.57，一旦出现行业性经营风险，可能给金融机构带来损失。其次，农村信用社也存在对单户企业信贷投放较大，超过了银监部门规定的比例。