县政府工作报告

各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
**年工作回顾
**年是党的十八大召开的喜庆之年，也是我县发展富有成效的一年。一年来，我们抓大事、打硬仗、破难题、促发展，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了经济社会的平稳发展，位列全市综合考核优秀类第
四名。回顾去年，主要做了五方面的工作：
　　　　——保增长、促转型，县域经济运行平稳。全县地区生产总值完成92.7亿元，同比增长8.9 %；财政总收入12.05亿元，增长9.43%，其中：一般预算收入5.4亿元，增长28.79%；规模以上工业增加值36.1亿元，增长12.5%；固定资产投资51亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额39.1亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入20104.6元，增长13%；农民人均纯收入7735.6元，增长15.3%。现代农业方面：“一区三化十大重点工程”建设全面推进。粮食总产25.79万吨，单产442.7公斤，喜获“九连增”。新建、完善设施蔬菜园区11个，蔬菜总产38.5万吨。新发展干鲜果经济林2.1万亩，干鲜果总产近20万吨。开工健康规模标准化养殖小区（场）32个，竣工21个，新增畜禽50万头（只）。投资2.5亿元，铺开18户农业龙头企业技改扩建上档，冠云万头肉牛育肥基地和保林6万只蛋鸡养殖园完工，丰翼天和万头猪场、全根和国青双百万只蛋鸡养殖场发展良好。新型工业方面：铺开20项重点项目，当年投资近15亿元。煤化光学材料产业园和中科鸿基生物产业园被列为省转型综改标杆项目，光学材料产业园一期投产并填补国内空白，生物产业园完成投资10亿元。继峰岩集团成为省循环经济试点企业后，煤化集团成为省“一县一企”转型综改试点循环经济企业。耀光煤电实现双机发电；峰岩铸造集聚区一期3万吨汽车零部件生产线投产，铸造产业升级迈出可喜步伐。万元生产总值能耗降至1.95吨标煤，全市领先。涌现出纳税超亿元企业2户，超千万元企业8户，超500万元企业12户。37户规模以上工业企业纳税6.72亿元，占到财政总收入的56%。国际型旅游业方面：“又见**”大型室内情境体验剧当年开工、当年完工。今年正月初九正式公演以来，运营良好、好评如潮，在省内外引起强烈反响，正带动旅游业由观光游向体验游转变。推出“晋商神韵”常态化演出。取缔了古城内景点门面房租赁经营摊点，按星级标准改造、新建31处旅游厕所，在旅游从业人员中推广明清服饰，旅游标准化创建初见成效。双林寺、镇国寺门票成功调价。全县国家级非物质文化遗产传承人达4人，省级12人，居全市之首。成功申报全省唯一国家级文化生态保护区传统手工技艺传习培训基地。成功举办**国际摄影大展、中部六省非遗成果展、**中国年、襄垣梨花旅游节和酥梨采摘节。借力“神九飞天”，成功打造“航天英雄家乡”名片。全年来平游客417万人次，门票收入1.5亿元，旅游综合收入40亿元。第三产业占GDP比重达46.2%，成为富民强县的朝阳产业。
　　　　——抓统筹、强建设，城乡面貌持续改善。城市建设方面：按照“中部神龟灵动，两翼凤凰展翅”的布局理念，铺开概算投资40余亿元的城建工程，城镇化率提高2个百分点，达37.44%。古城旅游文化国际化项目的13个子项目基本收官，累计使用口行贷款3.89亿元。完成城墙抢险维修2处。启动古城内传统民居保护修缮，首开全国乃至亚太地区遗产保护先河，受到联合国教科文组织、世界遗产基金会等国际组织的高度关注。被表彰为全市文物保护工作先进县。惠济河综合治理拆迁13.8万平方米，全县拆迁20万平方米，超过历年总和。环城地带景观绿化、城区主干道和沿街楼体亮化、违章建筑拆除、广告牌匾和小广告整治成效明显。供热、供气、供水、垃圾和污水处理等城市基础设施稳定运行，城区二级以上天数达356天，空气环境质量达国家二级标准，城市更加干净、靓丽、有序。新农村建设方面：完成30个省级重点推进村的规划编制，“四化四改”和“十个有、十个一”建设持续推进。高标准实施5个乡镇、16个村的农村环境连片整治。植树80余万株，新增绿化面积7600余亩。被表彰为市农村环境连片整治示范县和绿色生态工程先进县。三水源主体竣工，洪善万亩高效农田和引汾扩浇、五曲湾和军寨水库除险加固、尹回水库灌区节水改造、200公里末级渠道改造、石沟红色小流域治理进展顺利。
　　——惠民生、促和谐，社会建设全面推进。县政府向人民承诺的十大惠民工程全部落实。住房保障工程：安排新建保障性住房5107套、续建1820套，竣工1392套，改造农村危房586户，惠及166个村，住房保障工作继续走在全市前列；普洞村、青龙村地质灾害移民搬迁1321户，4488人搬入新居。饮水安全工程：投资880万元，完成29处工程，解决近2万 人的饮水不安全问题。教育提升工程：投资2.1亿元，对义务教育阶段学校实施基础配套升级；启建县二幼和**二中教学楼，铺开实验中学、古陶一中、示范幼儿园和实验小学综合配套工程；实施校安扫尾工程；新增、附设农村幼儿园36所；115所学校实现“班班通”，中小学信息技术教育普及率达100%。交通通畅工程：投资1.5亿元，建成南良庄旅游路、西
王智至香乐二级路、香乐至安固仿古家具园产业路、襄垣酥梨园区循环路、兴东村至南依涧三级路，完成汾屯线宁固至香乐10公里改造工程。全民社保工程：农村和城镇新型居民养老保险分别参保24.5万人和9000人，实现全覆盖。为1.2万名企业离退休职工平均月增养老金185元；累计发放五大社会保险金3.56亿元。基本医保工程：新农合参合率达98.56%，补偿32万人次、1.03亿元；财政出资将8300名改制企业退休职工纳入医保范畴。最低生活保障工程：发放农村五保供养金和生活补助658万元、城乡低保金2860万元、80岁以上老人高龄补贴113万元、各类优抚补助1300万元；为60周岁以上参加城乡居民养老保险的复退军人每人每月增发10元养老金；为14.6万户低收入农户每户免费供应1吨煤。就业促进工程：拨付创业就业补贴992万元，重新招录公益性岗位300个；转移农村富余劳动力9002人；新增城镇就业人员4736人，其中就业困难群体再就业578人；城镇登记失业率1.3%，低于全市4%控制目标。文体惠民工程：广播、电影、电视实现数字化全覆盖。投资近200万元改善文化体育条件，为163个行政村配发图书，发放农村健身器材70套，建成城区500米健身圈场地12个。食药品安全工程：启动“小餐饮、小作坊、小摊贩”监管试点县建设，全县食品安全协管员达307名，稳步推进农畜水产品质量安全监管，保持了食药品安全零事故。此外，贯彻计生基本国策，实施免费孕前优生健康检查，稳定低生育水平。创建市级以上文明单位51个。社会服务网格化管理模式受到省市肯定。投资350万元改善安全生产条件，聘请10名安全专家，招录40名执法人员，开展“打非治违”专项行动和两轮“百日安全生产”活动，事故起数和死亡人数控制在指标之内。把信访稳定摆在牵动全局的高度，形成“一增三降两解决”信访态势，中央信访督导组给予高度评价。其他各项社会事业均取得新成效。
　　　　——重创新、活机制，改革开放不断深化。深化行政审批制度改革，行政许可事项由284项精减为54项。由城管部门统一行使住建、规划、环卫、园林、工商等部门的城管职能，初步构建起科学合理的城管机制。财政出资300万元化解破产改制企业历年欠账，解决了一批遗留问题。与进出口银行、国开行、亚行等金融机构深度合作，政银企互动良好。年底金融机构各项贷款余额达35.4亿元，净增2.3亿元。新引进项目14个，总投资239亿元，超额完成110亿元的任务。创建为全国节约集约土地模范县，国土部奖励500亩土地指标，通过增减挂钩争取到500亩土地指标。　　
　　　　——树形象、提效能，政府运行更加规范。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案85件、政协委员提案183件，支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。扎实开展行政复议、行政执法监督和依法治县，深入推进政务公开。政府应急管理全面加强。开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实中央改进工作作风的各项要求，政府公信力、执行力进一步提升。
　　　　回顾去年，**争先进位的态势让人振奋，转型发展的亮点备受关注，日新月异的变化令人欣喜。这主要得益于四大班子精诚团结，全县上下同频共振；得益于我们制定的思路切实可行，发展的举措得当有力；得益于全县形成了不甘人后的发展气势，践行了敢为人先的发展作为。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻平各单位，向所有情系**建设与发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
　　看到成绩的同时，更要清醒认识到工作中的困难和不足。受宏观经济形势的影响，虽然地区生产总值、工业增加值、农民人均纯收入在全省排名都前移了1位，但地区生产总值、财政总收入、工业增加值的增幅与预期有一定差距；农业主导产业不突出、层级低，市场体系发育不全、辐射能力弱，已成为发展现代农业的最大瓶颈；一些重大工业和文化创意项目仍处于建设期，尚未发挥支柱效益；城市建设历史欠帐较多，城镇化率低于全国、全省、全市平均水平；土地、资金、环保等要素制约明显，发展空间受到束缚；民生保障、社会治安、安全生产等与群众期待还有差距；政府自身建设存在薄弱环节，服务水平和行政效能需进一步提高。对以上问题，县政府不回避、不推卸、不护短，必将高度重视、全力解决。
**年工作安排
　　今年是贯彻落实“十八大”精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是困难较大、希望更大的一年。宏观经济环境仍然错综复杂、充满变数；兄弟县市竞争更加激烈，争先进位压力加大；发展后劲持续增强，转型跨越势头正旺。面对新形势，今年政府工作的总体思路是：贯彻县委确定的重大方略，突出主题主线，以转型综改为统领，以争先进位为目标，围绕转型发展、绿色崛起、文化引领、和谐共进的发展定位，按照现代农业五县并举、新型工业五区集聚、宜居**五位一体的总体布局，办好三件大事，做实四项工作，全面建设晋商文化旅游中心城市，再创一个黄金发展期，争当全市建设“四化”率先发展区的排头兵。
　　主要预期和约束性指标是：地区生产总值110亿元，增长12%左右；财政总收入13.9亿元，增长15.4%，其中一般预算收入5.67亿元，增长4.19%；规模以上工业增加值42亿元，增长15%；固定资产投资70亿元，增长33%；社会消费品零售总额47亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入22600元，增长12%；农民人均纯收入9560元，增长14%；旅游人数480万人次，旅游综合收入46亿元。6项污染物排放指标完成市控制目标；万元生产总值能耗和万元工业增加值用水量持续下降；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
　　完成以上目标，重中之重要办好三件大事。即实施“十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事”。
　　　　——十大产业项目：今年要实施69项重点项目，概算投资247亿元，当年计划投资92亿元。69个项目中，要倾注精力抓好10大举足轻重的产业项目。①“又见**”演艺项目。精心做好“又见**”的宣传营销、环境整治和规范管理，确保演出步入良性轨道。实施好“又见**”后续工程。按照经营城市的理念，力争在城西片区启建占地300亩左右的“印象小镇”。②中科鸿基生物产业园项目。投资15亿元，确保中科鸿基一期工程7月份投产运行。③煤矿技改扩建项目。投资16亿元，推进明子、金众、佛殿沟、木家庄和二亩沟5座煤矿技改。金众、木家庄煤矿通过验收，力争明子煤矿通过验收，佛殿沟和二亩沟煤矿加快建设进度。④煤化集团12万吨石头造纸项目。投资12.6亿元，完成石头造纸主体工程，明年3月底投产。⑤煤化集团液化天然气项目。投资6.8亿元，10月底前建成日处理120万方天然气生产线。⑥峰岩集团铸造集聚区熔炉项目。投资1.8亿元，建成铸造熔炉并试生产。⑦峰岩集团新型建材项目。投资2.5亿元，硅酸钙板试生产，保温一体板达产达效，木塑型材和木塑铝型材分别有2条生产线投产。⑧聚贤公司还原橡胶项目。投资1亿元，5万吨再生橡胶生产线达产达效。⑨2000亩设施蔬菜和双万亩水果、1.2万亩干果经济林建设项目。投资3500万元，新建设施蔬菜高标准示范园2000亩；投资2200万元，栽植、提升水果经济林各1万亩；投资700万元，发展干果经济林1.2万亩。⑩健康规模养殖小区（场）建设项目。投资5000万元，新改扩建健康规模养殖小区（场）20个。
　　　　——十大基础工程：实施好投资100亿元的遗产保护、城市建设、民生改善和基础提升等10大基础工程，当年投资突破40亿元。①世界文化遗产保护工程。开展城墙抢险修缮，启动双林寺大雄宝殿修缮和武庙修复，启动文峰塔、雷履泰故居、普明寺和罗鸣观音堂抢险维修。继续扶持古城内传统民居修缮，维修整治古城内主要旅游通道两侧的破损院落。②环城地带综合整治工程。重点整治环城地带南段，力争摄影大展前征收拆迁各类不协调建筑16万平方米。以南城墙西段护城河复原为示范，推进护城河复原工程。③大西高铁通道建设工程。高标准建设总长5.8公里的双林大道、文景大道两条骨干通道，初步搭起双林新城主体框架。④惠济河综合治理工程。完成惠济河城区段综合治理，逐步打造沿惠济河道至梁村生态植物园的文化旅游廊带。⑤“一园两中心”建设工程。用经营城市的模式，启建“一园两中心”主体建筑。⑥田森国际广场工程。完成田森国际广场房屋征收拆迁，启建15万平方米的集购物、居住、餐饮为一体的综合功能区。⑦光大五星级国际酒店工程。加快项目实施进程，力争完成主体工程。⑧县乡公路新改建工程。建成西王智至介休万户堡出境线，启建宁固至介休北盐场出境线、西达蒲至108国道连接线、五里庄至新胜线，高标准改造双林寺旅游通道和汾屯线果子沟水毁路段。积极与省市沟通协调，争取启动修复平榆高速施工期间损毁的县乡村道路。⑨高标准基本农田建设工程。实施好5万亩高标准基本农田开发整理项目和南政万亩高标准农田建设示范工程。⑩水利基础设施建设和造林绿化工程。全力协助东山调水工程建设，推进石沟红色小流域综合治理、末级渠道改造、山洪灾害防御等水利工程。实施朱坑万亩林业综合开发、6000亩邢汾高速孟山段目及荒山、6公里邢汾高速、5.5公里南良庄旅游路和40公里乡村通道绿化。
　　　　——十大民生实事：县政府将把人民对美好生活的向往追求作为施政目标，扎实办好10大民生实事。①启建福利院和敬老院。启建县福利院；财政投资，在洪善、东泉、段村、宁固4个镇各建成一个占地面积不少于3000平方米、建筑面积不少于1000平方米、可安置100名五保老人的敬老院，保障农村五保孤寡老人的吃、穿、住、医、葬，让社会最为弱势的群体感受到来自政府的温暖。②办好人民满意教育。下半年开学前县二幼、**二中教学楼投入使用；启建第二实验小学、古陶二中和东关小学教学楼；建设10所校安工程未覆盖小学和5所教学点校舍；财政出资为所有中小学校配备专职保安人员；继续招考录用一批教师；支持**中学承办好全国中学生田径锦标赛。③建好保障性住房和安居工程。重点实施好富瑞家园等保障房建设，新建1746套、基本建成2570套；改造农村危房900户。加快明子村地质灾害避让搬迁，建设道虎壁移民新区；启动上神南村、洪南村、枣树坪村避让搬迁。推进秋雨二期等安居工程，建设100万平方米商品房。④健全社会保障体系。城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数分别达到4.77万、6.64万、2.87万、3.28万和2.75万人，参保率达到97%以上。新型城乡居民养老保险基础养老金提高10元、达到65元。企业退休人员基本养老金再提高10%。城乡最低生活保障标准每人每月分别提高30元、24元，达到330元、114元。⑤保障群众充分就业。开展职业技能培训，失业人员、新成长劳动力、农村劳动力三大重点群体受训人数分别达到1800人、600人和1700人。新增城镇就业人数4768人，其中就业困难群体再就业400人；转移农村富余劳动力5000人。⑥健全医疗体系，强化食药品安全监管。提高新农合和城镇医保参保率，扩大报销范围，提高报销比例；人民医院住院楼投入使用，力争建成县急救中心、3个乡镇卫生院和21个村卫生室。健全食药品安全监管体制，实行食药品和农畜水产品全程监管，确保安全零事故；抓住被确定为全省唯一中医药发展综合改革试点县的契机，建设省级中医药文化养生旅游示范基地。⑦改善群众文化体育活动条件。免费开放文化馆、图书馆和乡镇文化站。新建城区500米健身圈场地16个，广泛开展全民健身运动。实施广播电视数字化村村通、农村电影公益放映工程，建设一座标准3D影院。⑧实施耀光煤电中水回用及集中供热工程。统筹建设耀光煤电至县城集中供热主管网和污水处理厂至耀光煤电中水回用管网。⑨实施农村人畜饮水安全工程。解决7500口人的饮水不安全问题。搬迁源神庙水库上游养殖户，确保4个乡镇、10万人喝上安全水。⑩实施古城内电网增容改造工程。推进古城内14条主干街巷电力管网增容改造，解决古城内日益突出的用电矛盾。
　　以上三件大事有些条件具备，当年就可完成，有些可能一年完不成，但只要想方设法、竭尽全力地干，就一定会每年上一个台阶，坚持几年，必大见成效。在此基础上，重点做实“四项工作”，为三件大事的落实提供基础支撑。
　　——筑牢发展之基。站在兴县富民的高度，以现代农业为基础，新型工业为支撑，国际型旅游业为突破，夯实发展基础，推进产业转型，打造核心竞争力。
　　　　围绕现代农业，优化特色产业区域布局，完善现代农业支撑体系，激发农业农村发展活力。产业布局方面，把“一村一品”、“一乡一业”作为主抓手，财政拿出不少于3500万元资金，按照“一线一区”、“一区一带”、“两壮两兴”、“百企百社”布局，扶持健康规模养殖扩展、设施生产发展、干鲜果业壮大和龙头企业培育，完善提高市级以上专业村60个、专业乡镇1个，新建市级以上专业村21个、专业乡镇1个，县级专业村30个、专业乡镇1个。体系完善方面，壮大经纪人队伍，发展农民专业合作社，加强基层农技服务体系建设，健全支撑体系。激发活力方面，稳定承包经营权，引导农村土地合理有序流转，筑牢“一村一品”发展基础。用两年时间，完成273个行政村、10607公顷集体土地使用权和宅基地使用权“两权”发证，维护农民权益，确保农村稳定。推广农民增收明白卡，坚持政策扶贫、科技扶贫、教育扶贫、移民扶贫、项目扶贫多措并举，推进贫困人口脱贫致富。
　　　　围绕新型工业，持续提升支柱产业竞争力，逐步增强园区承载力，努力发挥政策引领力。提升产业竞争力方面，按照“煤炭保增长、焦化扩产能、铸造促转型、橡胶提层级、食品延链条、轻纺树品牌、医药成支柱、材料创未来、能源打基础”的产业发展思路，加快煤矿技改扩能，力争煤炭产量达到300万吨；推进焦化兼并重组，煤化集团完成产能购买，铺开130万吨机焦及配套化工产品深加工项目前期工作，峰岩集团要加快主体重组；嵘兴公司发动机机体投产，中冶重工铺开焊接H型钢项目，推广寅升公司与院校联合成立技术中心的产学研结合模式，提升铸造产业创新能力；加大橡胶企业技改力度，扩大生产规模，产量突破15万吨；大力发展生物医药、新型材料、清洁能源等高新产业，煤化导光板达产达效，力争陆源镁业一期工程投产，铺开煤化新型水泥技改扩建，晟弘农作物秸杆综合利用形成炭、气、电联产效应。增强园区承载力方面，工业新区完成总体规划、控制性详规和环境影响评价审批，力争铺开水、电、路、气等配套设施扩容和一期规划区土地预征收工作。力争启动其他4个工业集聚区总体规划编制，启建东泉和段村110千伏变电站，优先解决电力不足问题。发挥政策引领力方面，财政拿出1000万元扶持资金，开展政银企对接活动，扶持中小企业发展和“两园五区”建设。
　　　　围绕国际型旅游业，致力打造文化品牌，全力推进旅游创建，不断延伸旅游链条。打造文化品牌方面，财政拿出1000万元，扶持重点文化企业和文化产业发展。举办好**国际摄影大展、中国漆文化艺术节和**中国年。争取设立国家级晋中文化生态保护区非物质文化遗产展示馆。启动纱阁戏人等濒危非物质文化遗产的抢救保护。铺开漆文化创意园二期工程。组织好“晋商神韵”常态化演出。引进有实力的公司制作“网上**”。推进旅游创建方面，把旅游标准化试点县和AAAAA景区创建结合起来，高标准建成康宁路停车场游客服务接待中心，解决申报AAAAA景区的最大硬件制约。大力整顿旅游秩序，严厉打击扰乱旅游秩序的人和事。围绕旅游六大要素，培养一批示范企业，推进旅游服务业与国际接轨，一次性通过国家旅游局评估验收。延伸旅游链条方面，围绕“一城两寺、一山两水、四线八村”大旅游框架，力争启动超山生态绿化二期工程；继续加强襄垣酥梨园区基础设施建设，打造精品工程，积极与有关部门协调，探索建立灾害保险机制；建设横坡生态庄园三期工程；力争南良温泉开发取得实质性进展。逐步打造南良汾河温泉、尹回水库和梁村休闲、襄垣林果旅游、六河农家乐、超山森林生态、横坡生态休闲等乡村特色旅游区。
　　——建设宜居之城。以全面建设晋商文化旅游中心城市为统领，按照“1＋1＋4”的城镇总体布局，把“十二五”后三年作为**的“城市建设年”，再掀建设高潮，让**面貌发生翻天覆地的变化。
　　　　坚持品质立城。通盘考虑总规、控规、修规和专项规划，统筹编制城乡总体规划。启建永安路南段、艺苑街（南二环）西段和顺城路南段延伸，建设陶源丰商城与“又见**”剧场之间的东西通道。以“又见**”周边区域、环城地带、旅游通道和公园绿地为重点，提升绿化品位，力争通过省级园林县城初审。治理柳根河下游河道，减轻古城防洪压力；启建城市外环污水管网；力争启建垃圾发电厂。
　　推进精细管城。全面强化古城管理，坚决打击古城内破坏性建设行为，有效遏制过度商业化倾向；针对古城门票、封闭街区、旅游电瓶车、自行车出租点等热点、焦点问题，找准突破口，探索更加有效的管理机制。财政再投入300万元，提高一线环卫工人待遇，实行城区全天候保洁。全面规范广告牌匾；整治露天烧烤、基建工地等污染源；整治违章修建、临街设铺、占道经营、乱摆乱放、私搭拱门、擅放鞭炮等行为；整治乱停乱放、非法营运、违章驾驶等交通顽疾；创新物业管理机制，改善小区只建不管状况，让居民生活得更干净、整洁、有序、舒心。
　 建设特色村镇。编制实施108综合发展廊带规划。以城郊乡镇和4个建制镇为重点，以奖代补支持乡镇总体规划编制，与全县总体规划有序对接。城郊乡镇以城中村改造为重点，吸引民间资本参与建设，融入大县城格局。4个建制镇按市政标准统筹推进交通、给排水、教育、医疗、环卫等基础设施建设，逐步打造区域性中心集镇。推进以规划编制、“四化四改”和“两个十”为主线的新农村建设，重点建设南政省级新农村集中连片示范区。综合整治城乡污染源，争创省级环保模范城。以“十线十四点、三线两路”为重点，大力整治城乡环境，建设美丽**。
　　　——凝聚和谐之力。开展“六五”普法宣传教育，建设“法治**”。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。强化网格化基层社会服务管理，开展“平安建设”创建活动，争创市五星级平安县。构建立体社会治安防控体系，推进城乡社区警务建设，严打各种违法犯罪行为，保障群众生命财产安全。开展好信访“走、解、树”活动，畅通信访渠道，解决突出问题，维护群众合法权益。强化防灾减灾和应急管理，妥善应对各类突发事件。开展“爱古城、讲诚信、争做文明**人”活动，引导青少年健康成长，推进国家级文明和谐县城创建。保持土地严管态势，强化乡村第一责任人责任，把乡村建筑市场纳入住建部门监管范围，严打私挖滥采、违法占地和违法建设行为，坚决制止乱批乱占、私修滥建现象。坚持计划生育“三个不变”，控制人口数量，实行优生健康检查全覆盖，争创国家级计生优质服务先进县。实行安全监管责任、安全教育培训“两个全覆盖”，加大安全投入，推进安全标准化建设，引深隐患排查治理，开展“打非治违”行动，抓好护林防火工作，确保全县安全稳定。
　　——激发活力之源。按照上级部署，推进新一轮政府机构改革，调整部门职责。理顺古城管委会运行机制并确保发挥作用。落实好城乡一体化各项政策，有序推进城镇化建设。完成商业大厦资产变现，启动物资总公司、外贸总公司、肉联厂和减速器厂改制。完成信用联社向农村商业银行改制。树立“办多少事找多少钱”的理念，启动**古城旅游整体打包上市，争取发行政府债券，引进BT或BOT融资模式，加大向上争资力度，探索资金筹集的有效途径。落实招商引资优惠政策，参加“煤博会”、“中博会”、“渝洽会”等招商引资活动，组织好**古城招商洽谈会，引资超200亿元。
加强政府自身建设
　　　　发展的重任，竞争的态势，人民的期望，对政府工作提出了更高要求。县政府深感肩上的担子很重，不敢有丝毫懈怠，将紧紧依靠全县人民，努力建设有作为、敢担当、为人民、重操守的人民满意政府。
　　　　——始终走在时代前，让人民更满意。按照县委的统一部署，加强干部教育培训，创新干部思维，开阔干部眼界，鼓励干部敢想敢干、敢闯敢试、敢作敢为、敢为人先，不断提升操盘全局、把握节奏、埋头苦干、干成事情的能力。我们将始终做到：解放思想不停步、创新思路不懈怠、攻坚克难不退缩，用干部的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”。
　　　　——始终围绕发展转，让人民更满意。落实县领导和牵头单位包项目责任制，实行重点项目一月一调度，确保项目建设顺利推进。坚持县领导联系重点企业制度，随时帮助企业协调解决突出困难和问题。加大交办、催办、督办力度，确保各项工作硬碰硬推进、实打实见效。我们将始终做到：凡是部署的工作，都力求实效；凡是确定的方案，都认真落实；凡是承诺的事项，都认真办好。沉下心来打基础，静下心来谋发展，狠下心来抓落实。
　　　　——始终心系群众干，让人民更满意。从城市发展、产业壮大、民生保障等多个层面组合用力，把更多的公共资源向民生倾斜，让人民群众生活得更有保障、更具尊严、更加幸福。认真开展政府系统“知民情、访民意、解民事”活动，问政于民、问需于民、问计于民，让政府提出的发展思路、作出的工作部署、制定的政策措施更符合群众愿望。我们将始终做到：群众的事再小也是大事、再难的事也要办好，时刻心系群众冷暖、关怀百姓忧乐，以访民得民情、为民得民意、富民得民心。
　　　　——始终守好廉政关，让人民更满意。严格依照法定权限和程序行使职权，开通政务微博，推进政务公开，让权力在阳光下运行。严格执行中央改进工作作风的八项规定和我县出台的具体办法，改进文风会风、纠正不良风气。严禁公职人员借婚丧嫁娶大操大办，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。严守政治纪律、廉政纪律和财经纪律，坚决贯彻国务院“约法三章”，确保政令畅通、令行禁止，让群众看到实实在在的变化。我们将始终做到：不谋私利、不搞特权，坚守做人的底气、做事的硬气、做官的正气，以勤勉务实的作风、清正廉洁的形象，建设人民信赖的政府。
　　　各位代表，梦想孕育奇迹，万事出自艰辛。面对全县人民过上美好幸福生活的新愿景，我们一定会在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，凝心聚力、锐意进取，苦干实干、奋勇争先，把**的事办好，为全面建设晋商文化旅游中心城市、再创一个黄金发展期、努力实现**梦而奋斗！