在县工商联九届五次执委会上的工作报告

明确任务抢抓机遇托颍而上共创辉煌
——在县工商联*届*次执委会上的工作报告
各位领导、各位执委、各位同志：
我受本届常委会委托，向大会做九届二次执委会工作报告，请审议。
一、九届二次执委会以来的工作回顾
九届二次执委会以来，颍上县工商联在县委
、县政府的正确领导下和在上级业务部门的指导下，带领全县非公有制经济代表人士认真学习贯彻党的路线、方针、政策，积极落实各级党委政府关于非公有制发展的有关意见或决定，坚持工商联宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极奋进，勇于开拓，关心社会公益事业，努力做好对非公有制经济代表人士的团结、教育、引导、服务工作，逐步培养了一支爱党、爱国家、爱人民、拥护改革开放、热爱工商联工作的积极分子队伍，为颍上的经济发展和社会进步做出了重要贡献。
组织建设逐步完善，会员发展再谱新篇
1、九届二次执委会以来，我会始终注重加强和完善乡镇基层组织，针对乡镇商会人员变动大、个别商会工作开展不力等情况，我们及时与当地党委政府联系，先后对谢桥、南照、汤店、黄坝、城关等8个乡镇商会进行了换届或对商会班子进行了充实调整。很多乡镇的主要领导担任了商会的名誉会长，增强了工作力度，扩大了商会的影响。县四套班子领导也一直十分关心工商联的发展，经常听取工作汇报，并应邀参加重大活动，对工商联工作做出指示和指导。为了顺应时代发展的需要，根据全国工商联章程规定，于2004年初对各乡镇商会的名称进行了规范，统一称为乡镇商会。为了更好地建设我县的专业市场，规范行业行为，有力地促进我县经济发展，顺利实现我县在全省率先崛起的目标，我们先后到临泉、霍丘等县市进行考察学习，积极筹备成立市场商会和行业商会，经过精心的论证、策划，于本月1日成立了“颍上县工商联管仲商贸城商会”，填补了我县专业市场商会的空白。
组织是商会的脉络，会员是商会的血液，会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。几年来我会先后发展新会员1000多人，使全县会员总数达到近4000人，企业会员87家，这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的保障。2003年初，我会根据形势的发展需要，适时调整了会员发展的方向，成功实现了由注重会员数量到注重会员质量的转变。按照成熟一个发展一个的原则，重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。提高了会员整体素质，有力地促进了工商联乃至社会各项事业的发展。
2、认真抓好宣传工作，努力推介颍上民企
工商联宣传工作开展的成功与否，直接影响着后续工作的开展与提高，也影响着民营企业外向发展的步伐。几年来我们始终把宣传工作作为工商联工作的重要内容，创办了《颍上商会》简报（一年后因经费不足停刊），建立了一支工商联宣传队伍。几年来先后在《安徽日报》、《工商导报》、《中国当代改革者》丛书等报刊上发表了推介我县民营企业的文章数十篇，展示了我县民营企业的良好形象。为打造颍上民营企业品牌，县联还积极推介颍上优秀民营企业参加评比活动，使多家优秀民营企业受到省、市、县表彰，如：颍上日月商贸有限责任公司被评为“安徽省优秀民营企业200强”，安徽天健产物有限责任公司被评为“安徽省优秀民营科技企业”，今年8月华源服装技校校长李平又被省政府授予“安徽省农村致富带头人十大标兵”光荣称号。今年我们又推荐了今年我们又推荐了华源服装技校、日月商贸有限责任公司、缔煌商贸有限公司、同达汽车运输公司等4家民营企业家参加县劳动模范和县先进个人评选，目前评选工作正在进行之中。去年年底我们协助县电视台对我县的优秀民营企业进行了专题报道。今年年初，我会又对11家优秀民营企业和11名优秀民营企业家进行了表彰，刘辉县长、郝立昌副县长参加了会议。刘辉县长在讲话中对民营企业在我县的经济发展中所做的贡献给予了高度的评价和赞扬，鼓舞了民营企业的士气，在社会上引起了强烈的反响。
为了让会员及时了解掌握党和国家的方针、政策，把握时代发展的脉搏，按照国家的法律法规合法经营、守法经营，我们还重视做好报刊的征订发行工作。除了完成各级党报党刊的征订任务外，还在自愿的前提下认真做好《中华工商时报》、《中国工商》、《安徽统一战线》、《工商导报》的征订，特别是《工商导报》的发行每年都在百份以上，日月超市和慎城医院每年还自费订20份《工商导报》赠送给县六套班子有关领导阅读。由于宣传工作一直卓有成效的开展，从1998年起，颍上县工商联连续七年被省市工商联评为宣传工作先进单位。
3、发挥桥梁纽带作用，正 确引导参政议政
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能，是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。为做好这项工作，我们一是重视做好非公有制经济代表人士的政治安排推荐工作，积极向各级人大、政协推荐人选，为非公有制经济代表人士参与社会经济发展提供平台，仅本届县级以上人大代表、政协委员中就有70多人是工商联
会员。还有相当一部分非公有制经济代表人士在工商联等团体和政府部门担任一定的社会职务。二是积极组织他们抓好学习，紧紧围绕经济建设这个中心，为党和政府当好参谋，为人民群众多谋利益，为颍上发展多做贡献。他们提出的议案、提案数十件被县政府和有关部门采纳，为政府决策提供了可靠的依据。其中《促进非公有制经济的发展，急需优化我县经济环境》一案，得到了县委、县政府的重视，出台了《加快私营企业发展，进一步优化我县经济环境》的文件，为治理“三乱”，优化经济环境，提供了有力的政策保障。我们还多次配合省、市、县人大、政协开展有关非公有制经济发展等专题调研，并分别写出调查报告，报送上级和有关单位参考，多次受到好评。
4、切实履行商会职能，不断提高服务水平
为会员服务是工商联的重要职能之一，服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力，因此我会始终把为会员服务放在日常工作的首位，不断探索为会员服务的新方式、新途径。一九九九年我会根据有关文件精神成立了工商联法律服务所，为民营企业提供维权服务，先后代理各类案件128件，挽回和避免经济损失近千万元。为维护会员的合法权益，我会积极协调与有关部门的关系，加强与其他县市工商联的联系，协调处理县内外经济纠纷或侵权案件数十件，维护了会员的合法权益，优化了经济发展环境，赢得了会员的信赖。
贷款融资难的问题一直是困扰我县民营企业做大做强的瓶颈，为解决这一问题，我会从2001年起着手筹备工商联担保公司，我们先后到淮北、淮南、合肥、凤台等县市进行了参观学习，经过历时近两年的考察论证之后，于2003年与县联社协作创办了“颍上县民兴担保有限责任公司”，为民营企业提供信贷担保服务。经过两年的成功运作，担保金已从最初的50万元发展到90万元，并累计为民营企业担保贷款1000多万元，有力地促进了我县非公有制经济的发展。
针对我县民营企业管理水平不高，现代企业管理知识不多，企业缺乏竞争力的现状，我们选择了一些经济状况较好的企业，引导他们科学管理，努力把企业做大做强，以此来带动其他民营企业发展，为此，我会先后组织民营企业管理人员近百人次赴上海、浙江、河南、陕西等地参观学习，两次组织赴东南亚、香港、澳门考察，并多次组织参加了安徽省民营企业融资及入世发展论坛、阜阳市民营企业家业务培训班、、阜阳市首届民营企业发展论坛、中共中央党校和市委党校等现代企业管理知识培训，2004年我会又与县委党校联合开办了民营企业工商管理大专班。通过一系列的学习、培训，使广大民营企业管理者开阔了眼界，增长了现代企业管理知识，也增强了做好、做大、做强企业的信心。目前，我县杨湖蓄电池厂的产品已畅销全国二十多个省市，安徽天健产物有限责任公司产值已超过千万元慎城医院、博林私立学校等一大批民营企业也以走上了快速、健康发展的道路。
5、致富不忘回报社会，积极参与公益事业
我县广大民营企业始终牢记“致富思源，富而思进”的宗旨，致富不忘回报社会，先后在抗击非典、抗洪抢险、生产救灾、扶危济困、捐资助学、元旦新春送温暖等方面捐献了大量的财物，如在抗击非典期间，慎城医院仅捐赠药品一项就达数万元，并且每年为老干部免费体检一次。在2003年抗洪抢险中，经县工商联倡议并组织广大民营企业价值一万多元的物品，对战斗在淮河一线大堤上的驻杨湖武警官兵和关屯干群进行了慰问，展现了我县民营企业的优秀品质，受到了广大干群和官兵的称颂。
6、扎实搞好自身建设，树立商会崭新形象
在做好工商联会务工作、商务工作的同时，我们还认真抓好自身建设。硬件建设上，在民营企业的倡议并支持下，办公条件大大改善，并建立了工商联会员之家。在软件建设上，建立健全了各项规章制度，并采取多种方式、通过不同渠道，认真组织全体工作人员抓好对党的方针、政策、法律法规的学习，对有关发展非公有制经济的决定、意见的宣传，不断提高每位同志的政策理论水平和业务能力，争取做到理论上成熟，业务上精通，工作上能干，作风上过硬，逐步树立新时期工商联的崭新形象。一份耕耘，一份收获，颍上县工商联在市工商联开展的四次综合评比中，四次被评为“综合评比先进单位”。
7，在做好工商联商务、会务工作的同时，我会还积极响应县委、县政府号召，认真做好县委、县政府安排的中心工作。根据县委、县政府统一部署，我会先后抽调数十人次参加了抗洪抢险、生产自救、计划生育、村级选举、村务公开、“三个代表”及保持共产党员先进性教育等工作队，均出色地完成了任务，两位同志被县委、县政府授予“先进工作队员”称号。
各位执委、各位同志，九届二次执委会以来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与形式发展相比，步子不是很大，思想还需解放，观念还要更新。同时，参政议政工作有待进一步加强，为会员服务工作有待进一步加深，对乡镇商会和市场商会工作的开展要加强指导，工商联自身建设有待进一步提高。在今后的工作中，我们将再接再厉，巩固成果，克服不足，抢抓机遇，再创辉煌。
二、今后工作打算
今年是个喜事连连的一年，年初国务院出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”），8月份市委、市政府又出台了《关于加快推进非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济30条”），这两个文件的出台，为非公有制经济的发展提供了更为广阔的空间，标志着非公有制经济迎来了又一个发展的春天。我们要以此为契机，努力做好各项工作，抓大事，办实事，积极为我县三个文明建设谱写出新的篇章。
1、进一步加强学习，明确任务，切实肩负起党和国家赋予工商联的历史使命
国务院和市委、市政府关于发展非公有制经济的意见的出台，为非公有制经济的发展带来了前所未有的发展机遇，为非公有制经济的发展指明了方向，也给工商联提出了新的任务。因此，我们要把认真学习、深入贯彻两个文件精神贯穿于今后工作的始终。要进一步解放思想，明确任务，不断增强工作责任感、紧迫感和使命感。要理清工作思路，明确奋斗目标，力争在较短的时间内让民营企业家喻户晓，从而进一步推进民企健康快速发展，促进我县工商联工作再上新的台阶。
2、紧紧围绕颍上崛起，进一步做好参政议政工作
要围绕颍上崛起大讨论深入调查研究，了解分析我县非公有制经济发展的现状、存在问题和发展趋势，形成有力的调研报告，为县委、县政府决策提供切实可行的依据。人大、政协中工商联界别的代表和委员，要进一步发挥积极主动性，把握颍上崛起中的重大问题，认真做好提案和议案。各乡镇商会和市场商会要积极主动参加当地党委、政府或市场管理部门的有关活动，反映社情民意，积极建言献策，充分发挥政治协商和民主监督作用。县联要主动加强与有关部门的沟通联系，努力为我县非公有制经济营造一个和谐宽松的发展氛围。
3、进一步强化服务意识，不断拓展商会职能
颍上是个农业大县，历来工业基础薄弱，除了谢桥、刘庄两大煤矿之外，每年的财政收入大部分来自于个私企业，民营经济已经成为推动颍上经济增长的主导力量，并有着良好的发展势头，大力发展民营经济是颍上崛起的必由之路。要制定切实可行的工作规划，加大宣传力度，强化服务意识，不断拓展商会职能，积极支持非公有制企业投资创业，努力提高非公有制企业的素质，着力营造非公有制经济发展的外部环境，做大做强县域经济的毅力和决心，为实现我县在全省率先崛起提供强有力的保障。
4、积极参与下岗职工再就业工程，继续开展光彩事业活动
随着我国经济结构的不断调整，职工下岗和再就业问题已经成为社会的突出问题之一。在吸纳就业人员、解决再就业问题上，非公有制经济一直显示着自己特有的优势。近几年来县工商联一些会员企业吸纳安置了一大批下岗职工，为社会稳定做出了一定贡献。今后我们要把推进再就业工程当做服务大局的大事来抓，广泛动员非公有制企业吸纳下岗职工，并要创造条件努力开展各项形式的再就业培训工作，指导帮助下岗职工兴办个体私营企业，投身非公有制经济，再就业、再创业。广大非公有制企业要致富源，努力为党和政府排忧解难，奉献社会，回报人民。
光彩事业是一项开发性扶贫的经济工作，积极开展光彩事业活动，不断推进光彩事业的发展，是工商联的一项重要职能。今后我们要进一步引导非公有制经济代表人士，把资金和技术投入到贫困地区的开发中去，并努力做好牵线搭桥、组织协调工作。
进一步加强自身建设，努力开创工商联工作新局面
5、搞好自身建设，是做好各项工作的前提，是组织巩固发展的基础。今后我们要从思想建设入手，进一步加强组织建设。要根据形势发展的要求，把那些政治素质好、文化水平高、经济实力强、热爱工商联工作的非公有制经济代表人士增补到常、执委班子中。要从实际出发，对乡镇商会和市场商会加以指导，对工作不力的乡镇商会班子，适时加以调整。同时，县工商联要在工作上、生活上给予关心支持和帮助，重视及时总结推广好的经验、做法，充分调动和发挥全体人员的积极性、创造性，努力推动颍上县工商联工作再上新台阶。
各位执委、各位同志，成绩只能代表过去，拼搏才是代表着未来。各级党委、政府出台的一系列关于加快发展非公有制经济的文件给我们带来了很多喜悦，但给我们带来了更多的是责任。机遇与挑战并存，喜悦与责任同在。让我们携起手来，为颍上的崛起，为颍上民营经济的腾飞，振奋精神，再创辉煌！