乡镇人民代表大会主席团工作报告

各位代表：
现在，我代表__镇第十六届人民代表大会主席团，向大会报告工作，请予审
议。
2006年工作情况
2006年是我镇实施“十一五”规划的开局之年，也是落实科学发展观，扎实推进经济社会快速高效发展的一年。一年来，镇人大主席团在镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕跨越发展，监督法律法规实施，督办社会热点问题，切实维护人民群众合法权益的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，较好地完成了镇十六届人大七次会议确定的各项任务，为促进全镇经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献。

一、加强法律监督，进一步推进“法治__”建设

保证宪法和法律法规在本行政区域内贯彻实施是镇人大的首要职责。一年来，人大主席团通过开展执法检查，主席团会议听取汇报和审议，组织代表视察等形式，积极推进有关法律法规的贯彻实施。

加强对“法治__”建设情况的监督。建设“法治__”是推进依法治镇工作的总纲，是建设社会主义政治文明的重要举措，人大主席团高度重视“法治__建设”，督促政府及部门进一步提高思想认识，健全责任机制，理清工作思路，加强督查考核。通过争创“法治合格镇”促进政府依法行政，公正司法，基层民主自治，企业依法经营，公民依法办事。

加强对“五五”普法工作的监督。2006年是实施“五五”普法规划的第一年，人大主席团专题听取和审议了我镇开展“四五”普法和制定“五五”普法规划情况的报告，并作出了“__镇法制宣传教育的第五个五年规划的决议》。针对“四五”普法工作中存在的薄弱环节，对今后的普法工作提出了突出重点、增强针对性，突出创新，增强实效性，突出督查，增强可操作性的建议，有力推动了我镇法制宣传教育进程。

加强对法律法规贯彻执行情况的监督。为全面推进《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》的贯彻实施，人大主席团专题听取镇政府贯彻实施“一法一条例”的情况报告。形成了审议意见，积极支持镇政府增加资金投入，加大执法力度，建立健全监督机制，切实保障职工安全。针对人民群众反映土纸生产点过多，水污染严重这一难点问题，主席团听取了镇政府的专题汇报，积极支持镇政府加大执法力度，保护环境，快速取缔。同时组织代表视察，开展对环境保护法执法工作检查，确保取缔土纸生产点的工作圆满完成。

二、加强工作监督，进一步推动经济更好更快发展

一年来，人大主席团根据镇党委的总体部署，紧紧围绕经济建设重心，抓住我镇三个文明建设中的重点和人民群众普遍关心的热点问题，加大工作监督力度，推动了全镇经济和社会事业全面发展。

一是大力支持经济发展。项目建设是实现全年奋斗目标的主要抓手，人大主席团把推进项目建设摆在人大工作的突出位置，通过依法行使职权，促进全镇项目建设实现新突破，人大主席团听取和审议“项目建设年”实施情况的报告，组织了人大代表视察了工业集中区，建议镇政府择优挑选项目，科学合理用地，彰显产业品牌，促进项目兴镇。

二是大力推进新农村建设。人大主席团就我镇新农村建设问题进行调研，提出了必须遵照“规划先行、发展为重、统筹协调、切实可行”的原则，建议镇政府对镇村布局规划进行了修编。并作出了关于《__镇镇村布局规划》的决议，强调指出要注重长远目标与近期目标的统一，外部形象与内在素质的统一。为跟踪检查决议执行情况，人大主席团组织代表对小杨村庄环境整治工作进行视察，要求镇政府认真抓好实施村庄规划，认真履行职能，发挥小杨村试点带动作用，注重村庄环境的长效治理。现代农业发展的新趋向，新的要求赋予农业综合开发新的内涵。人大主席团通过对农业开发项目的调研和对省级300万农业开发项目的检查，充分认识到农业综合开发服务“三农”的重要性和必要性，建议镇政府把农业综合开发与农业产业化发展结合起来，与现代化农业结合起来，与增加农民收入结合起来，更好地为建设社会主义新农村服务，农业的腾飞需要合作，农民的增收需要合作，走向合作是农业产业化、农村现代化的必然要求，人大主席团听取镇政府关于农民专业合作组织情况回报，在广泛征求意见的基础上，明确指出我镇农民专业合作经济组织尚处在起步阶段，督促镇政府倡导扶持，强化服务，建章立制，规范管理，动员48户种植香菇的自己组建菇业合作社，产、供、销实行一条龙运作，其模式得到了省、市有关领导的充分肯定。

三、加强代表工作，进一步提高依法履职的能力

人大代表是国家权力机关的 组成人员，镇人大是国家权力机关的塔基。一年来，人大主席团不断改进和加强代表工作，努力为代表履行职责构建平台，使代表的主体作用得到了充分发挥。

1、认真督办代表建议。镇人大十六届七次会议以来，共收到代表建议31件，为使建议得到尽快办理，主席团及时整理交办，跟踪督办，一抓办理率，所有建议均落实到有关领导和相关部门，并明确政
府相关负责人牵头督办，确保办理率100。二抓见面率，保证逐条向代表答复见面。三抓满意率，31条建议逐条征求代表意见，力争做到代表满意。四抓重点建议的督办，对一些涉及面较大，办理有难度，人大主席、副主席直接参与协调督办，小杨村代表提出“明天的家园就是以垃圾点缀作风景吗”的建议，人大主席亲自督办，吁请有关部门从物力、财力等方面大力支持，该村利用较短的时间，进行了村庄环境专项整治，现已成为我镇新农村建设的示范村，代表满意，群众称好。

2、深入开展述职评议和评议部门工作。一年来，人大主席团组织了八个代表小组33名代表向选民述职，广泛听取选民的意见，自觉地接受选民的监督，进一步增强代表履职的责任感。9月至12月份，人大主席组织了全镇人大代表对镇劳保所、地税所和中心小学三个部门的工作进行评议，经过宣传发动、调查准备，代表评议、整改提高四个阶段。评议前，广泛听取意见，深入了解被评议部门的依法行政、工作作风、服务态度，廉政建设等情况。同时，将被评议部门的述职报告印发给各代表小组。评议时，充分肯定成绩，又中肯地指出存在问题。评议后，认真综合评议意见，提出整改要求，及时反馈给被评议部门，促进被评议部门增强为民服务意识，改进服务态度，提高服务质量，为基层、为群众办实事，解难题。

3、主动联系代表和选民，认真执行主席团成员联系代表制度，虚心听取代表的建设和意见。坚持代表联系选民制度，广泛听取选民的意见。组织代表视察3次，拓宽代表参政议政的渠道，全年开展调研4次，协助姜堰市人大调研3次。坚持每季一次主席团活动，每季一次市、镇代表小组活动。根据我镇实际，因地制宜建立代表之家，为代表履职构建平台。

4、认真开展优秀人大代表评选活动。为了激励人大代表不断提高自身素质，积极参政议政，认真履职，镇人大席团组织开展了评选优秀人大代表活动，按照代表总数的百分之二十左右，评选出14名优秀镇人大代表，由党委、人大联合表彰，从而进一步彰显了人大的新形象。

四、加强自身建设，进一步促进人大工作上水平

一年来，人大主席团把加强自身建设作为一项重要任务常抓不懈。

一是依法召开镇人代会。按照法律规定：“人民代表大会每年不少于举行一次”，2006年3月10-11日，我镇依法召开了镇第十六届人民代表大会第七次会议，由于会前准备充分，安排得当，程序合法，会议取得圆满成功，依法补选了人大主席一名。

二是认真抓好宣传报道工作。2006年向市人大投稿录用一篇，向姜堰广播电视台，电台投稿录用8篇，向泰州日报投稿，录用1篇。

三是认真接待来信来访。全年共接待来信来访4件，其中市人大交办一件。根据信访的内容，认真进行调查处理，做到有访必答，件件有交待，事事有落实。

四是认真抓好人大自身形象。1、大兴学习之风，坚持每季一次主席团学习活动，组织学习有关法律、法规、人大知识以及市委、市人大相关文件。2、大兴调查之风，人大主席团紧紧围绕经济建设，民主法制建设和社会事业发展的重大问题，围绕人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题，深入基层，深入实际认真开展调查研究，通过各种途径为群众排忧解难，济贫帮扶送去党和政府的温暖。3、树立良好作风，人大主席团从自身做起，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力从源头治理腐败。适时修改和完善人大主席团十二项工作制度，通过加强制度建设，切实转变工作作风，促进人大工作进一步制度化、规范化。

各位代表，过去的一年，镇人大的工作取得了较好的成绩，这是镇党委正确领导，镇政府密切配合，人大代表和人民群众大力支持的结果，在此，我代表镇人大主席团表示衷心的感谢，同时，我们也清醒看到工作中还存在着一定的差距和不足，主要是：对新时期人大工作研究得不够，创新特色工作不够，对人大工作宣传不够，忽视了自我总结提高和对外宣传。对此，我们将积极采取措施，认真加以改进。

2007年工作打算

2007年是实现全面小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的跨越之年，也是《监督法》贯彻实施的第一年，人大主席团将在镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“全面达小康，建设新农村”目标任务，以构建和谐__为统领，按照《监督法》的要求，依法履行职责，把监督的重点落实到实现经济社会跨越发展上来，把工作的着力点落实到推进民主法治建设与构建和谐社会上来，努力开创人大工作新局面。

一、围绕构建和谐、依法履行职能

按照少而精，抓重点、议大事、求实效的工作方针，抓住事关全局性，战略性的重大问题，按照《监督法》的要求，找准推进经济社会发展的切入点和人大工作的着力点，通过依法行使职权，促进__经济更好更快地发展。一是围绕工作重点，加强审议，把发展和构建和谐社会作为工作的重中之中，着力改进和提高调研、审议、视察和执法检查的方式和水平，努力使调查研究工作更加全面、深入，审议议题更加准确、透彻，执法检查更加富有成效，努力为全镇的经济社会发展和构建和谐__发挥促进作用。二是盯住热点，搞好调查，对涉及到人民切身利益的生产、生活等现实而又紧迫的问题，深入开展调查研究，通过审议、视察，作出决议、决定等形式，从体制上，机制上谋划解决办法，切实维护好群众利益。三是抓住难点，督办到位，进一步加强对政府创建和谐机关情况的监督，督促政府加强机关和谐建设，依法行政，认真解决人民群众反映的执法不严，司法不公等问题，切实维护法律的尊严。进一步加强对建设“法治__、平安__”、“和谐__”工作的监督，督促执法部门严厉打击，不讲诚信，破坏投资环境，扰乱治安秩序的行为。努力构建和顺、和美、和谐的新__。

二、围绕代表工作，大力拓宽民主渠道

认真贯彻《代表法》，切实尊重和保障代表的民主权利，积极为代表依法履职提供服务，坚持主席团成员联系代表制度，邀请代表列席主席团会议，参加主席团组织的有关重要活动。进一步规范代表小组活动，建立健全“代表之家”等各项制度，认真推行人大代表“设岗定责”制，不断拓宽代表知政、议政渠道。进一步加强代表与选民的联系，认真抓好代表议案和建议的办理工作，创新交办方式，落实办理责任，提高办理质量，充分发挥人大在新农村和基层民主政治建设中的重要作用。

认真组织市镇换届选举。把市镇人大换届选举工作作为一项重大的政治任务，建立健全选举工作领导机构，严格依法办事，精心组织安排，充分发扬民主，广泛宣传发动，切实保障人民群众行使当家作主的权利。

三、围绕争先越位，奋力推进人大工作上水平

认真贯彻《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》，把《条例》规定的乡镇人大职权和乡镇人大主席团的职责认真落实好，把市委、市人大对乡镇人大考核工作的目标任务认真抓到位，进一步抓好教育培训，依法开好人代会，进一步贯彻执行《监督法》，加大对部门工作评议的力度。积极创新，主动探索新形势下人大工作的新方法、新途径、新举措，努力做到代表工作创特色；监督工作出成效，自身建设树形象，整体工作上水平，姜堰有名次，泰州争先进。

四、围绕自身建设，树立人大新形象

大力加强理论学习。坚持与时俱进，把学习党的路线方针政策和法律法规，与开展调研、审议，执法检查、代表评议等工作紧密结合起来，更好地服务发展、服务群众。

大力推进制度建设。严格按照《监督法》的要求，认真修改和完善各项工作制度，健全管理制度，保证各项制度得到贯彻实施。

大力改进监督方式。紧紧围绕全镇工作大局，努力为促进发展办实事，为人民群众办好事，做到常规监督与重点监督、程序监督与实质监督、监督事与监督人相结合，进一步增强监督实效，推动各项工作的开展。

大力打造舆论宣传。注重收集全镇各条战线上人大代表的先进典型事迹，积极向媒体投稿，宣传人大代表的新形象；结合实际，撰写调研文章，为党委决策提供有力依据；积极向广大群众宣传法律、法规。让广大干部群众更加及时，学法、懂法、用法，准确地了解人大工作。

各位代表，面临新的机遇，使命神圣光荣。我们要在镇党委的领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，振奋精神，知难而上，为建设经济发达、社会文明、环境优美、生活富裕、和谐稳定的新__作出更大的贡献。