县卫生局2010年行政工作报告

　　各位代表:
　　××*我们在这里召开2010年卫生局××职代会,主要向各位代表汇报2009年工作,同时,对2010年工作提出建议.请予审议.
　　2009年以来，我们县卫生局在县委、政府领导下，按照上级卫生主管部门的安排部署，以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力践行社会
主义荣辱观，开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动。围绕服务我县卫生改革发展主题，以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点，2009年来，卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎实工作，各项卫生工作取得了较好成绩。
　　一、全面推行新型农村合作医疗，努力提高农村医疗卫生保障水平
　　我县自2009年推行新农合以来，各项工作进展顺利，呈现出良好的发展态势。
　　（一）完善制度，规范运行。
　　我局先后组织新农合工作人员，在充分调研的基础上，结合我县实际情况，及时完善了报费方案。降低县内住院报账起付线，提高住院费报账补偿比例，提高住院报账补偿封顶线。规范新农合机构建设。全面实行微机网络报账，进一步推进新农合服务规范建设，规范办事程序，提高工作效率和质量。严格新农合基金管理。对新农合基金，实行专户管理，保证专款专用和基金安全。保证了新农合工作的正常运转。狠抓定点医疗机构监管。我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度，乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制，组织专家复审制，医疗机构费用监测、评审、公示制，住院申报审核制度，住院病人回访抽查制；单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度，定点医院考核制度等，严格费用控制，力促规范运行，确保基金安全。
　　（二）强化宣传引导，努力提高参合率。
　　我们充分利用各种宣传阵地，开展形式多样的宣传活动，通过宣传，调动广大农民参加新农合的积极性，截止6月底，全县参合率达80﹒13%，全面完成市、县目标。
　　二、加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力不断提高
　　今年以来，认真贯彻了卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》，按照职能健全、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制的总体要求，切实加强了公共卫生体系和机制建设。制定了《县突发重大传染病应急处理预案》等各种应急预案。组建了应急队伍，开展应急演练。为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的技术保障，使应急工作有章可循。保障了公共卫生安全。
　　5、12四川省汶川发生特大地震后，我们立即启动《县救灾防病预案》，紧急疏散县医院、中医院等医疗机构住院病员300余人，我局及各医疗单位加强了卫生应急值班。及时报送信息。组织人员认真排查各单位的险情。及时成立了抗震救灾领导小组和专家组，制定了《抗震救灾应急预案》和《接收四川灾区伤病员救治方案》，共计收治四川灾区伤病员34人，已治愈出院22人,转上级医院治疗2人。先后派出卫生防疫队2支，卫生监督队1支，奔赴灾区抗震救灾工作，其中2人火线入党。受到了重庆市卫生局的表彰。
　　疾病预防控制工作继续加强。一是加大疾病防治宣传力度。二是加强了全县防保人员的业务培训。三是加强了传染病管理及疫情报告工作。全县传染病疫情网络直报率100%。四是认真做好儿童计划免疫工作。市政府领导与县政府主要领导签订了《重庆市2008年免疫规划目标管理责任书》。疫苗冷链运转每月1次，运转面达100%。儿童基础免疫“四苗”接种率达95%。五是结核病控制工作不断加强。进一步强化了结核病防治知识宣传、归口管理和督导工作，六是继续抓好地方病、慢性病、性病、艾滋病防治及学校卫生工作。
　　妇幼保健工作扎实推进。一是加强产科质量建设。不断完善产科质量管理规章制度和技术标准，加强对产科人员培训，整体服务能力不断增强；二是继续抓好“降消”项目工作。1—6月为全县140名符合减免条件的贫困孕妇减免了相关费用。三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”。
　　进一步加强卫生执法监督工作。全面落实卫生行政执法责任制，按照市、县工作目标要求，开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。顺利完成了“春节”、“宝顶香会节”、“五金博览会”、“五、一节”、学生高、中考等法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障和医疗急救任务工作任务。
　　三、继续加强医疗安全和医疗质量管理工作，努力提高医疗质量水平
　　为继续抓好全县医疗安全和医疗质量管理工作，给广大人民提供高效、优质、诚信、满意的医疗服务。我局继续以开展“医院质量管理年活动”为中心，有效开展医疗质 量督导工作。
　　（一）认真开展医院管理年活动。按县委、政府及上级卫生主管部门要求，在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。按照《实施方案》要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质
量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓“三基三严”训练，开展院内病历质量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。稳步推进中医药事业发展，打造中医药强县.
　　（二）认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》。组织对全县中心、乡（镇）卫生院、村卫生室、个体诊所的医疗机构许可进行审核验证。指导县二院创二乙、铁山、珠溪中心卫生院创一甲医院工作。完成299人执业医师（助理）报名考试工作。
　　四、爱国卫生深入开展，文明意识全面提高
　　爱卫组织机构建设进一步加强，结合国卫成果巩固工作，开展了第20个爱国卫生月宣传，对卫生村和卫生单位的进行监督管理。广泛开展了春季除“四害”活动，完成了农村改水改厕申报工作。灭犬工作得到加强。
　　五、发扬红十字会精神，全力扶危济困救灾
　　积极开展红十字“抗震救灾募捐救助活动”。共收到捐款499万元，物资折合人民币75、1万元，已上报市红十字会送往灾区。无偿献血工作进展顺利，1—5月份献血人员达1466人次，献血量35、42万毫升。
　　六、业务收入稳中有升，两个效益同步增长
　　在大幅度降低药品价格的同时，提高了科技服务含量，系统业务收入增幅27．6%，
　　七、深入开展“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动，进一步转变工作作风
　　按照县委、县府的统一部署，我局在开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动中，制定了活动实施方案，明确了活动对象，突出活动重点，细化活动措施，确保主题实践活动取得成效。卫生局及下属单位分别召开了卫生系统干部职工动员大会，组织学习“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动的主要内容，使广大医务人员充分认识到开展此次主题实践活动的重要意义，明确活动的指导思想、目标任务、方法、步骤和有关要求。全面了解我县开/展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动的基本概况。面向社会各界广泛征求意见，并组织广大医务人员开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动大讨论活动。对差找出的问题进行认真梳理，制订了切实可行的整改措施加以整改。
　　八、存在问题及2010工作思路
　　1、卫生工作发展不平衡。
　　2、新农合运行中存在违规行为。
　　3、农村和社区卫生服务能力建设需要加强。
　　三、2010工作思路
　　虽然我们工作我们取得了一定的成效，但离群众的愿望和上级的要求还有一定差距，乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，医疗机构服务能力十分低下，许多乡村医生医疗服务技术水平亟待提高，医疗质量管理工作还需进一步加强。2010总体思路是“六个坚持一个发展”：即“坚持以十七大精神为指导；坚持以科学发展观统揽全局；坚持以维护好广大人民群众的健康权益为出发点；坚持以提高服务能力和质量为重心；坚持以强化管理为抓手；坚持以深入实施新农合制度为发展平台；促进卫生事业又好又快发展”。工作目标是实施四大工程（公共卫生保障工程、基本医疗保障工程、医疗体系建设工程、中医药振兴工程）、抓好三项工作（认真贯彻十七大精神、全面加强农村卫生、努力推进行业管理）、开展二项活动（财务管理年、医院管理年）、实现一个目标（创新发展），继续开展“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动,强化公共管理职能、突出农村卫生重点、推进公卫体系建设、深化医院管理年活动、改进行业作风，扎实工作，确保实现卫生事业跨越发展，保障群众身体健康和生命安全，为全县经济社会协调发展做出新的贡献。
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