区环保局上半年环保目标任务完成情况报告

半年来，我局的环境保护工作在市局的业务指导下，在区委区政府的大力支持下，我们全面贯彻全国第六次环保大会精神，认真落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为主要内容，以加速改善城市环境质量为主要突破口，以加快城市综合整治为重要任务，推进了环保工作的深入开展，顺利的完成了我局
上半年的各项工作任务和目标。我局按照哈尔滨市环保局《关于调整系统目标考评有关事宜的通知》(哈环综［2006］52号)的有关规定，对2006年上半年环保目标完成情况进行认真检查，现将目标完成情况报告如下：
一、环保目标完成情况
(一)建设项目环境管理
按照市环保局下发的［2006］34号文件关于进一步加强建设项目日常监管工作的通知和市环保局下发的［2006］90号文件关于进一步排查建设项目环境风险的安排部署，我局成立了专项工作领导小组，组织有关部门和人员组成联合检查组，对全区的重点建设项目进行了全面检查，检查省环保局审批项目9个，市级环保局审批项目21个，检查情况报告已报到市局，上半年共审批建设项目28个，其中报告表2家，登记表26家，依法组织验收3家，(电厂煤灰利用，哈尔滨成文助剂有限公司，哈尔滨金天食品有限公司)。其它正待组织按时验收，建立了建设项目审批及验收台帐。

(二)污染治理

1、降尘年均值控制在14吨/月平方公里以下，此项需年底得均值。

2、我局2005年对62个排放烟尘超标的污染源下达了限期治理决定，延长治理期限的25个，2006年上半年没有对烟尘超标单位下达限期治理决定，推进了25个延期单位的治理进度。上半年推广使用洁净煤技术单位5家。

3、按照新的《医疗机构水污染物排放标准》规定，对5家医疗机构下达了限期治理决定。

4、加强对餐饮业单位含油废水的监督管理，在全面调查摸底的基础上，对6家餐饮服务企业和2家事业单位食堂下达了限期安装隔油烟水分离装置的治理通知。

5、加大了油烟污染治理力度，在全面调查摸底的基础上，对6家餐饮服务企业和2家事业单位食堂下达了限期安装隔油烟净化装置的治理通知。

6、开展了扰民噪声专项整治工作，上半年完成噪声治理项目2个。

7、按着市污染物总量控制要求，年初我们对重点工业企业下达了污染物削减计划，待到年末完成。

8、对辖区内医疗、屠宰等重点污染行业开展了专项检查，上半年对5家医疗机构、3家屠宰加工企业下达了限期治理决定。

9、在双达粉煤灰公司、金星乳业、明达油脂等3个区管企业开展了工业循环经济试点工作，制定了**区工业循环经济试点实施方案，深入到3个试点单位进行了调查，实地进行指导。

10、在济仁药业开展了清洁生产规范化审计工作，制定了**区清洁生产审计工作实施方案，深入到企业了解基本情况，确定了企业清洁审计生产项目为中成药生产，并将项目情况进行了调查了解。

11、选取5个区管企业开展节煤减污试点工作，此项工作刚刚启动，上半年在区域内推广使用洁净煤技术产品5家。

(三)环境建设

1、噪声达标区覆盖率达到85，区域环境噪声平均值控制在56分贝以下。**区环境监测站于5月16日开始利用一周时间，对新、老城区的区域环境噪声进行了监测，均值51分贝，达到目标56分贝以下的要求。所测各功能区均已达标，只有个别测点超标，噪声达标区覆盖率达到87，达到目标中噪声达标区覆盖率为85的要求。

2、开展安静小区创建工作。上半年在宏信广场小区开展了省级安静居住小区的创建工作，在志华商城小区开展了市级安静居住小区创建工作。制定了**区创建安静小区工作实施方案，并深入到小区内了解环境状况，实地进行检查指导，此项工作正在推进当中。

3、开展绿色社区创建工作，此项工作以已建成的市级安静小区为基础，在推进建设中。

4、进一步完善大气污染源电子档案，对大气污染源电子档案进行了补充完善。

5、对辖区内13个乡镇集中式饮用水源地保护区进行划定，报市局，经审定后统一报省政府批准，在保护区设立明显的界限标志，此项工作推进当中。

6、选取了天宏药业、乐泰药业、儿童制药、龙丹乳业等5个区管企业准备年底前对企业的环境行为进行综合评价定级，成立了由政府领导及有关部门参加的领导小组、组织有关专家负责技术指导，环保局将根据企业环境行为按一定的程序和指标进行评价定级，并向社会公布。

7、对纳入全区环境统计范围的23家工业企业全面实施排污申报登记管理，各个企业填报了排污申报登记表，并积极推行许可证制 度。

8、制定企业应急预案，我区按着市局的要求，在化工行业制定了环境应急预案，其它行业正在制定中，争取通过专家论证后报市局备案。

9、培育各类循环经济示范点。在双井镇现代农业科技园区、长岭镇启业生物科技有限公司、方台镇公家村马铃薯种、加、销产业生产各培育农业循环经济试点1个。制定了**区培育循环经济试点工作
实施方案，并深入到3个试点基地进行实地指导，同时我们开展了有机食品基地建设，在沈家镇建立了英霞公司建立了杂粮生产基地，制定了工作方案，到基地进行基本情况调查，此基地建设正在推进当中。

10、生态文明村建设工作，按着生态文明村创建标准结合社会主义新农村建设，我们创建了双井镇护路村、沈家镇罗斌村等2个省级生态文明村，制定了规划和实施方案，并深入到2个生态文明村进行实地指导，填报了指标情况说明和申报表，省级文明村创建工作总结已经完成，6月30日前上报到市环保局。

11、环境优美乡镇建设，按照环境优美乡镇创建标准，我们新创建了市级环境优美乡镇沈家镇，制定了创建规划，下发了批准实施文件，成立了创建工作领导小组，并到环境优美乡镇进行实地指导，同时我们又充分做好把二八镇升为省级环境优美乡镇，继续完善了康金镇环境优美乡镇创建工作，做好了验收前的准备工作。

12、完成了水土保持、水源涵养地、湿地、草原等生态功能区划界立标工作。全面开展生态恢复治理工作，在杨林乡、方台镇开展了小流域生态恢复性工程建设，在腰堡街道办事处、方台镇开展了湿地、草原生态恢复性工程，在孟家乡，开展了团山子风景旅游区开发建设、矿产资源控制区恢复性工程建设，在二八镇黄土山角下开展了生态林建设工作，制定了生态恢复性工程建设方案，对重点生态功能保护区执法检查工作待下半年进行。

13、加强畜禽养殖污染管理，上半年没有对畜禽养殖企业下达限期治理决定，待到下半年完成此项工作。

14、启动“农村小康环保行动计划”，结合社会主义新农村建设，按照农村小康行动计划，在全区农村开展了环境综合整治工作，确定了大用镇立业村、康金镇兰阳村为建设农村环境综合整治示范工程，制定了农村环境综合整治工作方案，并深入到2个综合整治工程试点检查指导工作，此项工作将深入开展下去。

15、开展土壤污染防治工作，完成土壤污染调查。此项工作等待市站统一安排。

(四)环境监督管理

1、建立了本区扬尘污染防治联席会议和联合检查机制。联合城管行政执行局、建设局对利民大道施工现场4个建筑工地、2个生产企业的物料堆放场和9家煤炭经销单位开展了联合检查，对未采取覆盖措施的企业责令其限期采取措施进行了覆盖。

2、健全完善社区环保制度，在原来的基础上继续完善社区环保制度，加强了社区环境管理工作。

3、进一步提高社区三元机制和绿色业户的规范化创建水平，我局进一步落实了三元机制，50以上的社区和50以上的绿色业户达到了三元环境管理示范社区和环保自律诚信绿色业户标准。

4、继续完善网上业户环保诚信管理档案，我局按照要求，完善了网上业户环保诚信管理档案，区所有污染源单位全部进入业户环保诚信管理档案，并实行动态管理。

5、按要求组织好“安静日”活动，在学生中、高考期间开展了“安静日”活动，为中高考生创造了一个安静的学习、休息考试环境。

6、专项行动查处和环境违法单位跟踪检查督促整治工作。根据国家、省、市环保专项整治行动要求，我们启动了2006年环保专项治理行动，对上半年挂牌督办环境企业未完成查处任务的加大了推进力度，此项工作正在推进中。

7、对重点污染源、内河、水源地保护区现场检查，对我区重点污染源每月开展了一次现场检查，对**河的现场检查马上进行。

8、落实执法责任制。我们认真落实执行责任制，制发了规范性文件完成了备案工作，上半年未发现执法不规范问题，按月填报了行政处罚报表，2名新上岗人员参加了市法制局组织的法制培训，对执法人员开展了法律素质测试。

9、落实行政执法过错责任追究制度。我局制定并完善了行政执法过错责任追究制度，对在执法工作中的不作行，乱作为和不到位的行为开展了监督检查，上半年未发现执法违法行为。

10、对局系统单位在项目审批、检测、污染源治理等项工作中严格执行有关法律法规的规定，没有发生执法违法行为，上半年未发现执法违法行为。

11、配合市监测站完成区管水、气污染源监测。按照市站要求完成上半年水、气污染源监测工作，并及时上报监测数据。

12、完善突发性环境污染事故危险源档案及应急监测预案。上半年对全区有污染源的企事业单位进行了全面调查，继续完善突发性环境污染事故危险源档案及应急性监测预案。

13、做好环境统计工作，按要求上报环境报表及软盘，并附说明。此项工作年底完成。

14、我局做到了及时补充、更新统一设置的网上栏目内容，做到了每周更新周工作安排及上周完成情况，每月更新月工作总结、每月建设项目审批情况、每月办理事项监督评价回访制度、每月执法责任制执行情况等栏目内容。上半年共在网上报送局工作动态25条，及时完成了全局工作动态的网上报送。

15、按照属地化管理原则，负责本辖区内的危险废物、废弃危险化学品的日常监督管理及污染事故的调查处理。按着要求，我们加强了对危险废物、废弃危险化学品的日常监督管理。对区属所有医疗机构开展了一次性医疗器械为重点的现场检查工作。每月开展了一次现场检查。加强了废矿物油、含铅废物、感光材料废物、实验室废液的规范处置，每季度开展了一次现场检查。

16、开展固体废物日常监督管理。我局对固体废物加强了日常监督管理工业废物处置利用率超过了95以上，对餐饮企业废物开展了现场检查工作。

17、按照属地化管理原则，负责本辖区内的辐射环境日常监督管理及污染事故的调查处理。我局负责宣传贯彻《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》。对放射性同位素、射线使用单位每月开展现场检查工作。同时开展了危险废物、放射性同位素和射线装置警戒标识和中文警示说明专项检查工作。

18、继续开展**河综合整治工作，根据**河三年综合整治规划，我们制定了年度治理计划，对**河沿岸2公里内重点污染源进行了限期治理，并对**河周边的重点污染源进行了现场检查，以确保2007年度水质达到创模要求，**区委、区政府非常重视老城区污水处理厂建设工作，多方筹措资金，想方设法，调动全社会的力量，老城区污水处理厂现在正在筹建中，2008年争取建成并投付使用。

(五)环境信访

1、认真处理信访案信，上半年共接待来信来访61件，所有的信访案件，全部保证了在24小时内出现场调查取证，48小时内向上访人反馈处理意见，信访案件处理率达到了100，跟踪回访率达到了100，办结率达到了98。

2、违法问题立案查处率达到50以上。我局对信访案件的违法行为采取了限期整改、立案给予行政处罚的方式进行了查处，查处率达到了80以上。

3、集体、重复和越级上访控制在2以下，我局严格控制集体、重复和越级上访，上半年三访控制率为零。

4、建立社区信访接待窗口，及时解决信访问题，上半年推进了社区信访接待窗口的建立工作，由于没有解决协管员工资问题，社区信访接待窗口没有建立。

(六)排污收费

1、认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局大厅触摸屏、电子显示屏上公示了收费依据、标准、核定结果、排污费入账等内容，实现了“阳光收费”。

2、严格执行收费征收程序，我局严格使用《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核、核定和征收。

3、收费工作中严格执行了《排污申报核定工作报告制度》、《排污费征收工作报告》制度。

4、上报区管单位年缴费5万元以上的排污核定的审定。

5、完成全年计划指标。2006年排污收费计划指标320万元，上半年完成收费额164万元，完成年计划指标的51。

6、环保经费严格按照本级财政预算规定开支范围和标准使用，没有截留、挤占、挪用排污费现象的发生。

(七)环境宣传教育

1、认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》，制定了培训计划，对从业人员、农民进行了培训，对24个机关单位，13个乡镇，发放了环境教育教材10000册。

2、绿色创建工作，上半年申报绿色机关、学校等15家。

3、组织开展了“4.22地球日”和“6.5”世界环境日宣传活动，“4.22地球日”我局同宏信环保监测站联合1000余棵，并在环保新时空播出。“6.5”世界环境日我局爱心传递卡活动开始，并给贫困山区捐献衣物500余件，在街心广场举办了《建设环境友好型社会、促进人与自然和谐相处》图片巡展。

4、建立社区环保监督站，我们在宏信小区、志华小区、电力小区、税务局楼小区、电力小区建立了5个环保监督站。

5、以创建环保模范城为主题，在利民开发区设置《携手共建国家环保模范城市，保护环境创建美好家园》永久性宣传版一块，同时环保局同教委对2005年在《爱生活、爱环保》活动中获奖老师学生进行表彰，在**电视台新闻中播出。

6、组织一次公众对环保满意程序的调查，此项工作等到下半年完成。

(八)行风建设和精神文明建设

1、全面实行政务公开，认真推行“六项制度”，严格执行国家环保总局和市政府颁布的禁令。

2、落实办理事项监督评价制度，做到每月及时向来我局办事人员进行回访，上半年1-5月份共回访事项128件，其中建设项目审批19件，信访41件，排污收费68件，来办事人员均对我局工作人员的工作态度和办事效率给予了高度评价，回访率达到了100，满意率达到了100。

3、树立环保系统先进典型的推荐工作将在年底完成。

4、按规定进行文明单位的晋档升级工作。制订了2006年创建省级文明单位规划，成立了领导小组，并提出了申请，整理文明单位档案。

总之，我局虽然完成了2006年上半年环保目标各项工作任务，但距高标准，严要求还有差距，力争在下半年的工作中，克服困难，全面完成市局下达的目标。