县人大常委会机关述职述廉报告

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今年,县人大常委会机关在县委和人大常委会的领导下,深入贯彻党的十六届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,本着“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则,围绕县十四届人大三次会议决议和县人大常委会年工作要点的要求,认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署,积极发挥综合协调服务的职能,加强机关作风和廉政建设,充分调动人大机
关工作人员的积极性和主动性,为人民代表大会、常委会、主任会议履行宪法和法律赋予的各项职权认真做好服务工作、为全县广大代表提供全面周到的服务,圆满完成了全年的工作任务。  一、做好会议服务工作,保证常委会工作的正常开展
  为人民代表大会、人大常委会和主任会议服务是常委会机关工作的核心内容.一年来,人大机关紧紧围绕常委会工作要点,不断深化服务意识,改进服务方法,进一步发挥了综合协调、督促检查、后勤保障的作用,保证了常委会工作的有序开展。今年人大常委会机关参与了县十四届人大三次会议、次常委会议、次主任会议的组织、协调服务工作。全年共对常委会听取、审议“一府两院”有关国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、园林城市创建、农村合作医疗、第二个“招商引资年”活动、“碧水蓝天行动”开展情况以及件实事落实、代表建议办理、案件执行工作、检察官队伍建设等个方面的重要议题和主任会议审议有关税收征管、商贸流通、园县建设、孝妇河综合治理以及城市规划、文化事业发展、社会治安综合治理等项工作开展情况的审议提供了服务,并就有关事项依法做出了决定。
  在县十四届人大三次会议的筹备和服务工作中,机关按照大会筹备领导小组和大会秘书处的工作安排,先后就大会各项文字材料、会议安排、会务保障、宣传等工作进行了周密安排,保证了大会各项程序依法顺利进行。在为常委会议和主任会议服务的工作中,根据县人大常委会对人大工作的新思路和新要求,及时调整工作思路,把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提,通过撰写文字材料、召开会议进行部署,提出工作要求等方式,及时、全面、完整地把人大常委会领导对人大工作和人大常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中,有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。根据市人大常委会年度工作要点,结合全县人大工作的实际,拟定了年工作要点和会议议题、视察、调查安排意见,为全年工作打下了基础。为深入贯彻中发()号文件和省、市人大工作会议精神,按照县委和人大常委会的要求,起草了《关于加强人大工作的意见》,组织筹备召开了全县人大工作会议。会议提出了新形势下更好地加强和改善党对人大工作领导、充分发挥地方国家权利机关作用等四个方面的条措施和办法,为更好地加强和改善党对人大工作的领导、充分发挥地方国家权力机关的作用作出了明确的部署,为新时期的全县民主法制建设和人大工作的健康发展奠定更加坚实的基础。
  为做好服务工作,常委会机关努力增强调研工作的实效。各工作部门围绕全县改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题深入基层、深入群众积极开展专题调研,及时了解掌握全县经济发展和其它建设事业的进展情况,认真听取和反映人民群众的意见和要求,同时对常委会会议和主任会议每项审议议题都开展了会前调研活动,通过扩大调查范围、召开不同层次的座谈会、深入实地开展视察等方式,强化了对审议内容的认识,为常委会审议提供了翔实的依据。今年下半年,为配合常委会述职评议工作,机关工作人员与各分管主任一起深入到五个被评议人员单位,召开单位领导班子、机关中层干部和基层站所负责人座谈会,深入各镇、街道办事处召开人大代表座谈会,广泛深入地征求了各方面意见,全面了解了述职干部的任职情况,并组织力量对基层人大代表评议意见进行了认真汇总,撰写了述职情况的调查报告,为常委会审议提供了比较全面、翔实的依据。在常委会述职评议结束后,机关对评议意见的整改情况认真分析,通过跟踪调查,审查被评议部门的整改落实情况报告等形式,加强了对评议意见整改落实的督促检查,确保了评议工作的实际效果。一年来机关各工作部门对会议的组织、会务准备、文字起草和文字纪录整理、服务工作、人大宣传、群众来信来访等工作都做到认真细致,周密安排,保证了工作开展。
  二、增强服务意识,改进服务方法,促进代表依法履行职务
  今年以来,常委会机关加强了与代表的联系,通过深入基层参加代表小组活动、邀请人大代表参加视察、调查、评议工作、接待代表来访、及时为代表提供文件和学习资料等方式,进一步为代表履行职责提供了服务。为提高代表的责任感和履职能力,加强了代表的学习培训,结合《代表法》颁布实施十三周年以及开展述职评议、基层工作评议,组织代表认真学习“三个代表”重要思想以及宪法、地方组织法、代表法等法律法规和执行代表职务的有关知识,进一步明确了权力和义务。一年来,常委会各工作部门把学习宣传和贯彻落实《 ◎◎县人大代表监督管理暂行办法》作为代表工作的重点内容,使这项工作与代表的学习相结合,与开展代表活动相结合,与评先创优相结合,极大地调动了广大代表责任意识和使命感。在发挥各级人大代表的作用方面,人大机关根据常委会领导的要求和人大工作的实际,拟定了代表小组和代表活动年度工作计划,认真组织开展代表活动,结合义务植树节活动以及落实创建国
家园林城市,加快推进生态县建设的议案,向全县代表发出了倡议信,在全县各级人大代表中开展了“我为创建国家级园林城市做贡献活动”,起草了《◎◎县人大代表向选民述职办法》、《◎◎县优秀人大代表评选办法》,协助基层人大开展了代表向选民述职和优秀人大代表评选活动,还按照市人大常委会的要求,认真组织了驻我县的全国、省、市人大代表的视察活动和名市人大代表的述职评议工作,受到了上级人大的好评。
  认真督办代表建议、批评和意见,是对代表法定权力的尊重,也是加强同代表和人民群众的联系、倾听代表和群众意见,改进工作的重要渠道。人大常委会机关从抓进度、抓重点、抓落实入手,加大了代表建议的督办力度。在人代会闭会后及时对代表提出的件建议进行了整理归类,会同政府联合召开交办会,逐一落实了办理单位,提出了办理要求,切实加强日常督导检查,确保代表建议办理的质量。
  今年以来,通过组织参加上级人大业务培训、定期召开镇、办人大负责人联席会议等措施,及时指导和帮助各镇、街道人大健全完善工作制度,规范工作程序。为充分调动基层人大工作的积极性,促进基层人大工作的制度化、规范化,起草了《◎◎县镇、街道人大工作考核暂行办法》,首次实施了基层人大考核,把竞争机制引入了基层人大工作,推动了基层工作的开展。
  三、认真开展党员先进教育活动,全面加强机关管理工作
  今年上半年,常委会机关按照中央和省市县委的统一部署,以高度的政治责任感,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。机关广大干部职工妥善处理工作与学习的关系,认真研读必读书目,联系实际自查自纠,深入基层听取意见,扎实开展批评和自我批评,认真解决班子集体、成员个人以及群众反映的突出问题,制定并落实了各项整改措施,使广大党员干部的党员意识和党性观念进一步增强,工作作风进一步转变,工作质量显著提高,收到了明显的成效,人大机关先进性教育活动在市县组织的多次检查中都得到了高度评价。
  在机关制度建设方面,结合先进性教育活动的开展,规范实施了会前学法、视察调查、审议意见跟踪督查等制度,对机关服务承诺、政务公开、首问责任制、机关效能建设等方面工作的制度进行了补充完善,重新进行了印发。组织人员起草了《◎◎县人大常委会群众来信来访工作处理办法》、《◎◎县人大常委会机关老干部工作管理办法》、《◎◎县人大代表小组活动办法》、《◎◎县人大机关优秀驾驶员评选办法》、《◎◎县人大常委会述职评议工作办法》、《◎◎县人大代表向选民述职办法》、《◎◎县优秀人大代表评选办法》、《◎◎县镇、街道人大工作管理考核办法》等规章制度草案,为提高监督实效,形成运转高效、作风扎实、团结务实、廉洁勤政的机关工作新机制奠定了基础。
  离退休老干部是党的宝贵财富,为了切实做好各项服务工作,坚持每月一次组织老干部政治学习,及时组织老领导参观经济建设的成就,让他们亲身感受到社会的进步,做到了内容充实具体,形式活泼。同时坚持做到不定期到老干部家中走访慰问、了解情况,征求老干部对人大机关工作的建议和意见,积极帮助老领导解决生活、学习方面的困难和问题,为老干部运动会、老干部象棋比赛、参加钓鱼活动等各个方面均提供了认真、细致、周到的服务,受到了老干部们的好评。
  在机关管理工作中,认真按照人大常委会领导提出的工作要求,规范服务程序,严格开展了机关作风建设和机关效能建设,认真执行了内部管理制度,在上下班签到、报刊订阅、文件发放和传阅、文档管理工作、新闻宣传工作、卫生清扫工作、值班制度以及财务管理等方面都认真执行有关规定,进一步落实了驾驶员责任目标,从而较好地提高了工作效率和服务质量,保证了工作的开展。一年来,还按照上级党委的部署和人大常委会的要求,认真组织全体党员参加了丰富多彩的文娱活动和县委、县政府组织的各项学习教育、社会活动。在重大节日前都积极开展扶贫帮困活动,组织人员看望结对帮扶困难职工,送去面粉、大米和花生油等慰问品。积极参加了各种公意捐款活动,先后组织参加了全县纪念庆祝七一朗诵会演大赛,组织了庆“七、一”、国庆书画展等活动,还组织党员干部到焦裕禄纪念馆进行参观学习,开展了机关小型体育比赛活动,进一步活跃了机关生活。
  四、坚持不懈地加强党风廉政建设,不断增强抗腐防变能力
  一年来,常委会机关把党风廉政建设作为机关党建工作的总抓手,切实强化领导,认真落实措施,狠抓管理,促进了工作开展。按照中央、省、市、县委关于党风廉政准则和廉洁自律的有关规定和人大常委会党组关于加强机关自身建设工作的要求,结合人大机关工作实际,研究制定了《◎◎县人大常委会机关党风廉政建设实施意见》、《◎◎县人大常委会机关党风廉政建设考核办法》等规章制度,加强了对党风廉政建设的组织领导,进一步明确了机关领导班子和全体党员的责任。紧紧围绕“标本兼治,综合治理”的原则,完善管理机制,强化领导干部的监督制约机制。为确保党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,重点抓了检查落实工作,结合机关工作会议和支部会议、党员会议,认真督察班子成员落实党风廉政建设责任制情况,结合半年一次机关工作总结,把全体党员落实党风廉政建设的情况纳入机关科室和工作人员个人责任目标,和其它业务工作一起考核,并将考核结果作为年终评优的主要依据,有效地提高了机关党员干部强化党风廉政建设的自觉性。一年来,认真落实领导干部廉洁自律有关规定,班子成员从自身作起,认真落实党风廉政建设各项规定。机关工作人员发扬密切联系群众的优良传统,结合工作实际,坚持深入基层、深入群众,搞好调查研究,围绕南定工业城县、创建国家园林城市、党员先进性教育、重点*案件、重大事项调研、重点工程建设等工作,认真组织协调、撰写情况反映、调查报告和信息,积极为人大常委会领导参与全县重点工作搞好服务,多次参加了全县“察民情、解难题、化纠纷、促发展”户访等活动,充分利用这些工作的有力时机向广大人民群众广泛宣传党的路线方针政策和法律法规,宣传县委、政府的工作思路和措施,倾听群众呼声,了解社情民意,及时提出各方面工作的意见和建议,努力营造了干事创业的良好环境。
  通过一年来的工作,人大常委会机关的制度建设、党风廉政建设和机关作风取得了明显的成效。先后荣获县直机关双十佳单位和党风廉政建设先进单位的荣誉称号,宣传工作分别获得了省市人大常委会的表彰,代表工作取得了创新,在全省县县级人大常委会中首家制定了《人大代表监督管理暂行办法》,得到了上级人大的充分肯定,多家媒体进行了采访报道。
  总结年的工作,我们感到有以下几个方面的不足:一是在服务质量上与人大常委会领导的要求还存在差距,特别是在发挥机关参谋助手作用,积极为人大常委会开展工作出点子、想办法方面还做的不够。二是机关工作的规范化方面还有待于进一步改善,特别是在工作人员少、工作任务繁杂的情况下,需要进一步改进工作程序和方法、落实责任、明确任务,把今后的工作做的更好。
  年我们将在县委和县人大常委会的正确领导下,继续按照“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则,认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署,积极发挥机关综合协调的职能,为人民代表大会、常委会、主任会议履行宪法和法律赋予的各项职权认真做好服务工作、为全县广大代表提供全面周到的服务。主要做好以下几个方面的工作:
  一是按照创建学习型机关要求,进一步抓好人大机关的各项学习。进一步建立、健全规范的学习机制。坚持领导负责、全员参与的机关集中学习与个人自学相结合的学习制度,努力使学习形式更加活泼,学习内容更加丰富。同时,适时地组织机关工作人员外出学习考察兄弟县县人大常委会开展工作的经验,开拓视野,加强沟通交流,增强学习效果。
  二是按照年度工作要点的要求,做好人大常委会、主任会议以及有关议题视察、调查活动的组织、协调、服务工作。积极配合机关各科室,做好为县人大代表及驻地全国、省、市人大代表和常委会组成人员联系、走访、接访的协调、服务工作。并围绕常委会议、主任会议组织开展的调研活动,撰写调研文章。
  三是充分发挥机关的枢纽作用,加强与上级人大常委会办事机构和县五大班子、政府各部门以及各镇、街道人大工作机构的联系,学习借鉴开展工作的经验,及时沟通信息,为人大常委会开展工作创造便利条件。同时加强与机关各科室的配合,建立健全上情下达、下情上达的机制,确保政令畅通。
  四是加强机关内部管理,提高工作质量和效率。认真组织机关工作人员的业务学习,提高办文质量和文件管理质量,围绕年度工作目标积极开展信息、宣传工作,同时加强对驾驶员、机关车辆、机关后勤服务和老干部服务工作的管理,强化工作人员责任意识,适应机关工作新形势的需要,提高工作效率、质量和服务水平。
  五是积极开展健康有益的文娱活动,增强机关凝聚力。积极参加县直机关组织开展的各项文体活动,并结合机关自身情况,组织开展一些健康向上的文娱活动、学习参观考察活动,增强机关活力。
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