深入开展述职述廉工作建设高效廉洁工商队伍

　　深入开展述职述廉工作建设高效廉洁工商队伍
　　——xx工商所述职述廉工作经验汇报
　　为了深入开展反腐纠风工作，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，我所成为市工商局开展述职述廉制度工作试点。我所结合工作实际着力建立健全教育、制度、监督并重的反腐纠风工作体系，不断推进标本兼治，综合治理工作的深入开展，逐步实现从根本上解决腐败问题，遏止“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”等不正之风的发生。现将开展此项工作的几点经验归纳如下：
　　一、思想认识到位，早抓早落实
　　对于开展述职述廉工作，我所首抓思想工作。只有思想认识正确了，到位了，工作才能够开展好。4月份，鹿寨工商所被确定为xx市工商局述职述廉制度试点单位，立即召开了干部会议传达活动精神，同时成立述职述廉制度试点工作小组。在4月12日制定出《xx工商所述职述廉制度试点工作实施方案》，明确了指导思想，确定了领导机构，提出了实施的内容、要求、措施以及时间步骤。市、县工商局对于我所开展此项工作都给予了高度的重视，市局纪检组长xxx、监察室主任xxx亲自到我所指导，并询问干部对开展这项工作有何看法。县局局长陈继忠更是对整个过程进行全程指导，及时提出有效的整改意见。5月20日，我所召开述职述廉动员大会，先由纪检组长xxx给所有干部作思想动员，强调了勤政廉政工作对于工商队伍建设的重要性。接着xxx所长代表全所干部在会上作表态发言，表示全所干部将全力以赴做好述职述廉工作，建设成为一支高效廉洁的工商队伍。由于思想工作做到位了，使少部分干部克服了原来的畏难情绪。
　　我所严格执行制定的工作实施方案，凡事争取早走一步，使每项工作都能早抓早落实。4—5月份要认真抓好各项工作措施的落实，并召开全所动员大会，提高全所干部对述职述廉制度试点工作的认识。6月初，准备述职述廉报告。我所每名领导和干部在广泛征求辖区服务对象意见的基础上，按照职责分工和规定的述职述廉内容实事求是地撰写个人述职述廉报告。6月28日，召开述职述廉报告会，与50名个体工商户、私营企业主进行“面对面”地公开述职述廉。当场进行述职述廉民主测评，采取无记名方式填写民主测评表。
　　二、立足服务，强化管理，全面提高自身素质
　　今年，我所在人事管理上进行重大改革，打破了原先“大锅饭”的思想，引入竞争机制，实行竞聘上岗和岗位责任制。全所干部根据自己适合的岗位竞聘上岗，每个岗位都有自己的职责和任务，从而使得责任落实到人，强化了管理，提高了工作效率和为民服务的质量。我所实施的制度改革是立足于服务，是更好的服务于个体工商户、私营企业，从而也达到提高全所干部素质的目的。
　　我所把“优质服务，高效服务、满意服务、周到服务”贯穿到工作的全过程。一是在办照大厅配备了沙发、茶几、茶水，眼镜等，将办照程序，各种服务承诺，收费项目，标准以及收费底册等公布上墙。对上门办事者，我们做到“一张笑脸相迎，一杯热茶相敬，一张椅子请坐，一句温暖的问候，一个满意的回答”；在接受业主咨询时，力求“准确、祥和、周到、耐心”全心全意为纳税人服务。二是简化办照程序，对申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的予以当场登记，当天可领取营业执照，并开辟特事特办“绿色通道”，即对下岗职工、军烈属、残疾人再就业、从事农林开发、农副产品深加工的行业，只要他们办照前置审批手续齐全，我们派专人快速帮助办理。三是全面落实“走百访千，定点帮扶”工作，把“三满意”活动继续深入下去。
　　近日，该所干部韦艳在企业回访期间发现，私营企业鹿寨县光明铸造厂1997年8月7日注册的“光铸”牌商标，只包含第7类的泵、离心水泵、清洗泵。现企业扩大生产经营，生产的碾米机、粉碎机尚无注册商标，该业主想把这两个产品一起注册，却不知从何入手？韦艳同志了解这一情况后，及时查阅相关资料，给其一个合理化的建议：因其原注册的商标还有二年多到期，到期续展需三仟多元，而两个品种现申请注册又需二仟多元；不如现在申请碾米机、粉碎机注册时，将原注册的泵、离心水泵、清洗泵一同申请，归为一本商标注册证书，所需费用也是二仟多元，这样则避免三年后续展的费用，能为企业节约一大笔开支。目前，该企业已采纳鹿寨工商所的建议，正在申办当中。截至6月底止，我所共帮扶私营企业10户，个体工商户26户，每名干部均与个体工商户、私营企业签订了责任书，责任人对帮扶对象都进行了不少于2次的走访或者电话联系，直接帮助它们解决了各种商标注册，经营场地、生产设备、登记事项变更等问题。
　　 三、全面发展，统筹推进，创造性地做好本职工作
　　（一）加大对各种违法行为的查处力度，积极开展各种专项整规工作，确保辖区内无安全事故的发生。截止5月底止，先后组织开展了查缴毒鼠强、易燃易爆物品整顿，农资检查，汽车、摩托车配件专项检查，娱乐场所整治，查缴不合格食品，校园周边食品安全整治，查处各种无照经营等，共查处违法案件23件，案值300多万元，没收过期、变质食品以及查扣不合格汽车配件一批，价值1万多元。有我所还针对群众反映较大的“注水肉”问题，制定了肉类市场管理办法，严厉打击在市场内销售的“注水肉”和病死肉，现已查处销售“注水肉”案件2起，销售病死肉1起，从而有效地遏制了各种违法违章行为。
　　（二）积极推进流通领域商品质量监督管理“关口前移”工作，探索、改革、完善流通领域商品质量监管方式、方法和模式。今年，我所把辖区内的佳用超市定为“关口前移”的试点单位，同时又以食品监管作为工作重点。为探索“关口前移”的方式、方法和监管模式，为县局今后全面实施“关口前移”工作积累经验，我所积极主动引导试点单位建立和健全商品质量进货检查验收制度，建立进货台帐，掌握查验商品质量的方法，督促试点单位依法诚信经营。
　　（三）大力发展非公经济，加快鹿寨镇经济快速增长。我所对个体工商户、私营企业的扶持和帮助一直是有目共睹的。今年，我所干部覃小飞在巡查中发现一家位于鹿寨镇姑娘山脚下的选矿企业没有办理营业执照，由于是经营矿产品企业，关系到国家资源，按规定应当立案查处。但经调查发现该企业虽然是经营铁矿，但它是在鹿寨化肥厂要矿泥（已筛选过的下脚料）来选，再到中渡镇铁矿场调部分铁矿来配矿后调柳钢。这样的企业对国家的资源不会造成毁坏，只有对鹿寨的经济发展带来促进作用。而且覃小飞同志还了解到其未办理营业执照的原因是在办理国土资源局及环保评估手续上遇到困难。于是决定帮他联系国土资源局，又帮咨询了环保局，尽快为该业主办好前置审批手续并把营业执照办理好，事后业主感叹说：“我来鹿寨投资对路了！”。今年第二季度，个体工商户由2004年期末的3490户增长到3951户，新增461户，增长率为13.2，从业人员增加829人，增长率为14.2，注册资金增加310万元，增长率为12.24；销售总额达到35316万元。私营企业由2004年期末的128户增长到140户，增加12户，增长率为8.6，从业人员增加621人，增长率为13，注册资金增加2678万元，增长率为8，销售总额达到5417万元。从以上数据表明，非公经济已经拉动鹿寨镇经济快速增长的新亮点。
　　（四）落实各种惠民政策，增强消费者保护意识。今年，经统计核实，享受国家各种优惠政策的有605户，减免各项规费476940元。其中下岗职工再就业优惠的463户，减免规费389580元；残疾人员就业优惠的109户，减免规费39240元；对越自卫反击作战退伍军人就业优惠的33户，减免规费48120元。另外免收他们办理营业执照的登记费、工本费合计22320元。大力宣传工商部门的法律法规，引导经营主体守法经营，提高人民群众和广大消费者的自我保护意识。今年3·15宣传期间，我所在广场展出了一大批收缴回来假冒伪劣产品，变质、过期食品、饮料等，并向群众发放一万多份宣传资料，与群众面对面地学习和指导识别假冒伪劣商品的方法以及投诉办法。同时，还要积极发挥12315职能作用。今年以来，我所接到消费者投诉29起，成功调解纠纷27起，挽回消费者经济损失1万多元。并公开向社会承诺，自接到消费者电话投诉20分钟内准时赶到现场受理投诉，维护消费者合法权益。
　　四、以人为本，抓住重点，全面加强干部队伍建设
　　我所在抓干部队伍建设时，坚持以人为本，抓住重点的原则。首先，端正思想，正确对待。我所常常采取干部座谈会、领导与普通干部谈心等方式进行思想教育工作。今年，我所结合了保持共产党员先进性教育活动，督促全所干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，并能将理论联系实际工作。到目前为止，我所在职人员没有一个受到党纪、政纪处分或者法律惩处，也没有因为行政执法或者其他问题受到投诉，其次，完善规章制度，树立部门形象。今年来，我所先后修订和完善了《考勤制度》、《岗位责任制》、《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》和《企业回访制度》等十多项规章制度，实现了以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以考评制来强化监督管理的管理目标。三是强化领导班子建设，当好带头人。一个基层工商所的领导班子，就好象是全所的“火车头”，班子的素质，直接决定全所干部队伍的整体素质。在工作上，坚持用高标准要求统一班子的思想，提出了“工作争先，严格执法，真情服务”的目标，从而调动同志们的工作积极性和创造性。同时，班子成员率先垂范，当好带头人，要求同志们做到的，我们自己首先做到，不要像手电筒一样只照别人。今年4月，叶桥德所长在一起办理案件时，当事人曾三次对其进行贿赂，但是三次都被叶桥德所长严厉拒绝，并还向当事人作了思想教育工作，使他认识到错误并走上合法经营的道路。今年在开展述职述廉工作中，我们队伍的整体素质有了明显提高，以前存在的工作热情不高、工作不创新、服务不周到等现象都有了很大的改观，而且还营造和谐的工作环境，加强所内部的团结，形成强大的凝聚力及工作动力。
　　五、注重调查研究，深入到群众中去，构建社会监督体系
　　我所各项工作的开展一直都坚持走群众路线，经常与广大服务对象一同召开座谈会、意见征求会，集群众的智慧来统一思想，形成合力。同时坚持深入工作第一线，解决实际问题。在述职述廉工作的意见征求和民主测评中，我们是实打实的走到群众中去，每个干部与自己管辖区域的服务对象进行了深入交谈，了解他们对工商工作的意见和建议，我们共发放了400份民主测评表，收到各种意见和建议100多条，主要针对工作态度、废旧市场整顿、“注水肉”等问题。通过这次活动，让我们有更多机会接触到基层的群众，了解他们的想法，也了解自己工作上的不足之处，这对我们今后开展工作是有极大帮助的。
　　空有了解是远远不够的，还要有针对性的进行整改，在这个过程中仍然离不开我们的服务对象和广大群众。所以我所强化了监督网络，督促干部勤政廉政。一是构建党内监督网络。在支部中设有纪检委员，在各党小组中都设有监督员，加强党风监督。二是构建行政监督网络。在我所的四个职能小组中都设有监督员。三是构建社会监督网络。我所在社会上聘请7名监督员，赋予他们对内监督的权力。四是向个体、私营企业发放服务联系卡，向群众开通举报电话，加大监督力度。以上四个监督网络形成的合力，把包括所长在内的全体干部都置于这个网络监督之下，对建设高效廉洁的工商队伍起到了积极的作用。
　　
　　深入开展述职述廉工作建设高效廉洁工商队伍