经济开发区十一五发展规划
一、目标定位
远景目标:阜宁经济希望之区、科学发展的样板区、全面开放的示范区、社会和谐的新城区
中期目标:“十一五”计划将园区建成20平方公里工业区,引工业项目300个,工业投入150亿元,财政收入超5亿元。
近期目标:2005年业务总收入超100亿元,工业投入超10亿元,财政收入超亿元。
二、运作体制
继续实行企业化管理、市场化运作,把开发区管委会办成服务型政府、经营性机构、效能型机关和效益型园区。
服务型政府:管委会行政管理职能仅定位局限在企业围墙外的环境建设上,监督实施“三制”保护,对进区企业唯一需要履行的职能就是提供服务,投资审批的一条龙服务,建设阶段的全方位服务,开工投产后的经常性服务。
经营性机构:招商引资,引进项目是开发区最大的营销目标,开发区是经营土地,招引项目的专职机构。
效能型机关:小政府大服务、一岗多职、交叉兼职,实行主任负责制、绩效工资制、末位淘汰制。
效益型园区:将开发区作为集团性企业来运作,以追求利润最大化为原则。追求土地效益,着重强调投资强度、税收贡献,既考虑近期土地征用价格,更着眼于项目的长远效益。实行招商选资,不计成本的招商是不成熟的招商,没有效益的项目是不成功的项目。
三、招商机制
招商方向:主攻长三角、深入开发区、结交真客商、引进大项目。
招商方法:全民收集信息、专业小分队出击。
招商手段:突出驻点招商、活动招商、以商引商和情感招商。变盲目招商为有选择的定向招商,提高招商成功率,招商工作中切实把握三要素,即投资欲望、投资实力和投资效益。
招商重点:着力招引产业带动力强的大项目,税收贡献率高的好项目,如:同行业世界排名第二的美国柏威公司塑胶旅游制品项目、上海外贸进出口排名第一的兰生集团工业园、全国钢丝绳产量第一的法尔胜钢丝绳项目。
四、初步思考
①适度负债,超前投入。
②经营园区,以商养工。
③拓展三产,发展物流。
认真实施四大发展战略
①实施大项目兴区战略。
②实施筑巢引凤战略。
③实施经营园区战略。
④实施发展生产型服务业战略。
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