运管处2011工作总结2012工作计划

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在市委、市政府和市交通局的正确领导之下,市公路运输管理处2011年度共开展了打击“黑头车”、客运市场整治、规范危险品运输市场三项专项治理工作和完成规费征收、全面开展行业质量考核两项基本工作,取得了良好的成绩。尤其是在打击“黑头车”的专项治理工作中,又实现了运政系统的多个首次:首次开听证会,首次交通行政处罚诉讼并胜诉,首次行政罚款近百万元,并在全国交通行政处罚范围内首次罚款额度达到9万元。这一系列的成绩,于市委、市政府和市交通局领导班子的支持密不可分,同时,也是全处运政人员提高自身工作素质的一种体现。

一、完善基础工作,提升服务能力

完善议事制度,实施民主决策,科学决策。我们制定了《处班子会议制度》、《处务会议制度》、《运管工作会议制度》、《处党总支会议制度》、《行政处罚案件审议制度》等。强化学习意识,打造学习型的运管队伍,我们成立了信息化工作领导小组,制订了《建设学习型机关实施方案》、《处工作人员争先进位奖励办法》,开展法律文书制作培训,处业务培训,办公自动化学习,通过集中学习和个人自学,不达标待岗等措施,内强素质,提高执法人员的执法水平。

建立办公自动化网络,实现公开、公正、规范化管理。目前,我处台帐资料不够完善,工作方式比较落后。为公平、公正、规范管理,我们正在筹备建设局域网,建立服务信息系统,学习周边城市先进办公手段,用规范的工作流程,使各项工作规范有序。

开展“建设和谐运管”主题实践活动。我们制定了:“外树形象,内强素质,务实创新,有情操作,发挥团体作用,建设和谐运管”工作思路。围绕这一思路,我们在全处全面开展“建设和谐运管”主题实践活动,要求处班子成员、各运管所、科室长均要提出“建设和谐运管”的意见、建议,并付之实施,同时,在各项工作中突出“和谐”这个问题,使全处各项工作处于最优化状态。

营造干部队伍的团结氛围。要求在处理部门之间、个人之间的矛盾时,干部职工要时时以大局为重,正确处理好全局和个人的关系,以宽阔的胸怀对待同志,以虚心的态度对待群众,做到容事、容人、容让,只要符合大局就要服从,允许别人有过失。把个体优势和特长有效地凝聚起来,产生更大的效应,提高工作效率。

加强宣传力度,营造舆论氛围,改善执法环境。利用广播、电视、电台等宣传媒体,加大交通法规的宣传力度,使广大人民群众充分了解交通法律、法规。狠抓宣传报道工作,稿件数也频频上升,今年编印《**运政》33期,向新闻媒体提供各类信息60余篇,被各级各类报刊广播采用稿件62篇,并建立投诉奖励制度,凡举报车辆违章或积极配合交通执法人员取证,给予奖励。

加强和公安、工商、物价等政府职能部门的沟通联系,联手搞好运政管理工作,改善执法环境,形成合力,齐抓共管,开创了运政管理良好局面,促进交通运输事业发展。

二、开展出租车行业清理整顿

由于难以取证,故“黑头车”一直是交通系统最难啃的一块骨头,同时,也是直接影响到出租车业户经营的一块绊脚石。根据市委、市政府部署,在市出租车行业清理整顿领导小组领导下,我处发挥行业管理职能,采取集中优势兵力,重点打击,明暗结合,分块实施,各个击破等方法,主动积极地实施打击非法营运车辆的大规模清理整顿行动,取得了巨大的成功,同时也在社会上掀起了巨大的波澜,让广大市民看到了我们打击“黑头车”的决心和力度。

(一)建立健全了处领导班子、各运管所班子、18家出租车公司经理分片定点包车包人责任制;从处机关和各运管所抽调精兵强将16人,设立专门办公室;开通运政热线96333,24小时受理市民投诉举报,快速反应,严厉打击。

(二)进行了广泛宣传发动,形成了强大的舆论氛围。制订出台了有关文件,提供政策保障,先后拟制了《市出租汽车行业清理整顿工作实施方案》,《市关于开展出租车行业清理整顿的通告》,《关于减轻出租车经营者负担的建议》等文件。加强组织建设,建立畅通信息渠道。

(三)充分发挥出租公司在行业管理中的重要作用。督促公司成立党组织和工会组织,切实维护经营者的合法权益。截止目前好人好事、拾金不昧62起,价值4。2万元,整个出租汽车行业形象得到了提高。结合迎接中国豆腐文化节,会同市文明办和广电局开展争创“文明的士之星”活动;在出租车公司中开展了党员示范车”授牌活动,取得较好的社会反响。加强公司管理与整合,认真对照《市出租汽车公司管理办法》,从硬件条件、安全生产、服务质量、制度建议等方面对18家公司进行考核,实行A、B、C三类管理,对第三类限期整改。整合了两家公司(汽运一客、汽运七货合并为恒信公司、汽车修造厂车队和航运车队合并为航运出租车队)。提升了公司管理与服务水平,增强公司做大做强和抗风险能力。

截止到目前,我处执法人员累计出动检查人员1520人次,车辆476台次,张贴公告200份,发放宣传品2500份、收费明白卡2500份,受理运政热线1000余次,查扣非法营运车辆48台,并分别处予3~4万元的严厉处罚,最高罚款额度达到9万元,现已处理22台,处罚金额达74万余元,起到良好地社会效果,全市出租行业清理整顿工作取得了阶段性成果。

为进一步做好清理整顿工作,建立出租车行业管理长效机制,市出租车行业清理整顿办公室联合执法成员将进一步密切配合,加大共同打击非法营运力度,通过定点守候与流动稽查相结合,早查、夜查与日常稽查相结合等方法,实施24小时不间断巡查,集中对华联门口、泉山、安成铺、洞山饭店对面等重点区域、重点路段实行严防死守。为保证清理整顿工作顺利开展,我处及时添置各类辅助工具,如对讲机、摄像机等,做好后勤和技术保障工作。为巩固成果,提出了“管理规范,职责明确,打疏结合,优质服务”工作思路。目前,我们正在积极探索,尽快建立一个规范有序,优质服务的出租车行业管理机制。

三、开展泉山地区客运秩序整顿

长期以来,泉山地段由于有客无站,导致路边停车拉客现象屡禁不止,非法站点长期存在,严重扰乱了长途客运秩序,成为我市客运市场中的一个"难点"。今年年初我处通过认真调研,在市委、市政府的有力支持下,制定了详细可行的实施方案,新建了"泉山社会客运站",所有在该地段经营或过往客运车辆一律进入"泉山社会客运站"经营。为从源头上规范客运市场秩序奠定了坚实的基础。为啃下这块硬骨头,打赢这场恶仗,全处上下齐心协力,处、所领导分别轮流带队,切实负起责任。在整治中,注重信息的通报和工作进展,为解决人员不足、力度不够的问题,及时调整了值班安排,不仅调用了直属四所,还抽调了潘集、凤台、毛集所的执法人员,确保了整治活动的顺利开展。同时领导班子积极深入基层调研,及时掌握运输市场动态,充分发挥运管的协调作用,确保了运输市场的稳定,积极做好汽运、运输两家公司的协调工作,形成了运政、企业一盘棋的局面。

通过公安、工商、城管部门的配合,经过一个月的专项整治,共取缔“非法站点”3个,打击非法营运及违章车辆16台次,处罚9000余元,出动各行业执法人员900余人次,执法车辆180余台次,有效遏制了路边随意停车拉客现象,目前,泉山社会客运站及**--合肥专线运行秩序良好,每天循环**——合肥客车80余台次,路边待客、站外揽客现象得以遏制,基本达到了车进站、人归点的整顿目标。

四、开展危险化学品运输专项整治

坚持每月危运企业安全巡查工作,开展了企业安全生产评估和质量信誉考核工作,计评估企业11户,考核车辆161台,完成26台车辆GPS装置的安装工作。

全面复检11户企业资质,重新对161台车辆进行了综合检测和技术等级评定。截止9月末,在册的255台车辆全部达一级车况,并按要求安装了安全标识。

举办3期危运从业人员培训班,计培训243人,目前,所有从事危运的人员持证上岗率达100%。

五、规费征收

规费征收一向是运管处的基本工作,截止到10月份,我处共征收各项交通规费2278。87万元,占年计划的92%,比去年同期增长15%。

六、全面开展行业质量信誉考核工作

(一)组织相关部门对全市18家出租公司进行严格考核。主要从基础设施、组织结构、规章制度、业务台帐、档案管理、经营服务、企业管理和经营行为等8户方面进行检查,通过检查全市出租公司分为A、B、C三类,对C类的出租公司限期整改一个月时间,现已复查完毕,力争将公司做大做强,争取出租公司管理上个新台阶。

(二)严格按照《安徽省机动车驾驶员培训机构信誉考核办法》要求,6月份对驾校进行了第一次信誉考核,并根据考核结果,制定了“市驾驶员培训机构质量排行榜”,向社会公布。目前正在进行第二次信誉考核。

(三)根据《机动车维修企业质量信誉考核暂行办法》,9月30日、10月9日分别召开运管所和市处直管一、二类维修企业负责人会议。就这次信誉考核的精神、目的和具体任务进行了宣传和布置,并印发宣传贯彻了交通部7号令《机动车维修管理规定》。现信誉考核工作已结束并在报纸上向社会公告。

2012年工作计划

以“创建和谐运管,奋力崛起”为XX年主题,重点抓好以下工作:

一、提高队伍素质,严格依法行政

强化发展意识,营造良好的发展环境。每位运政人员都有责任认真研究怎样围绕发展、服务发展,促进发展来开展工作。在发展运政事业中有所作为,一方面要努力在解决人民群众关心的热点上下功夫,要通过严格的内部管理,通过实实在在的措施,给人民群众带来便利和实惠;另一方面要在规范管理、文明执法上下功夫,通过强化制度建设,提高管理和执法业务的工作能力,促进管理水平的提升,营造良好的发展环境。

要强化创新意识,不断开拓新局面。要研究新形势、新任务、新特点,要加大调研力度,推动工作不断创新,要把“三个文明”建设与工作相结合;要善于把上级的精神具体化、外地的经验本地化、本地的经验推广化。

要强化大局意识,营造干部队伍的团结氛围。在处理单位之间、部门之间、个人之间的矛盾时,作为领导干部要时时以大局为重,正确处理好全面和局部的关系,努力形成人心思工作、人心思团结、人心思进步的良好工作环境。

二、新形势下的行业管理工作

《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施,为行业的发展奠定了坚实的基础。同时,也对行业的发展提出了严峻的挑战。当前,税费改革在即,我们必须居安思危、未雨绸缪,积极探索新形势下的行业管理途径。各运管所要及时调整工作思路、工作重心,把市场监管作为中心工作,踏踏实实地组织好。机关各科室也要及时转变观念,转变工作重心,把主要精力放在搞好市场监管,规范运输秩序上来。

改变过去的管理定势、管理方式。经常深入道路运输现场,掌握运输市场运行规律,定期进行运输市场经济运行分析。及时向社会发布信息,让道路运输各方当事人享有更多的知情权、监督权、参与权;及时了解市场信息,平等地享有信息;做到阳光执法,信息对称。

三、基层站所建设

随着市场经济的不断成熟和发展以及道路运输市场的不断变化,基层交管站的职能也将随之发生很大的变化。一方面要积极筹措资金改善工作条件,实现规范化建设;一方面在巩固往年创建成果的同时,继续开展好创建人民满意基层站所、创建“十佳交管站”“十佳交管员”活动,促使道路运输市场秩序管理规范化、经营业户管理规范化、服务群众热情化、执法依据准确化,内部管理组织严格化,进一步提升整体形象。

四、加大规费征收力度

充分发挥征管合一的优势,健全规费征收责任制,完善奖惩制度,签订责任书,严格考核,再接再厉,全面完成规费征收任务。

五、深入开展文明创建

适应新形势、新任务的要求,进一步建立和完善创建文明行业活动的制度保障体系,动态管理体系和工作保证体系。一是进一步加强制度建设,对已建立的规章制度要认真贯彻落实,对已过时的办法作进一步修订;二是要在加强创建工作动态管理上求突破,彻底打破个别单位重创建轻巩固、只晋难降的局面,把申报、命名、复查、撤销等重要环节纳入规范化;三是扩大创建活动覆盖面,继续向运输企业向文明创建的薄弱环节拓展;四是要提高创建档次和水平,在已有的荣誉上,再接再厉,争创全省文明单位。

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