农业局工作计划

农业局2014年工作计划
　　　　为全面贯彻落实中央、省委一号文件和省、市农村工作会精神，结合我区农业农村工作实际，制定全局2014年工作计划。
　　　　一、指导思想
　　　　2014年全局工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大为指导，认真贯彻省第*次党代会、市第*次党代会、区第*次党代会及
2014年区“两会”精神，坚持省委提出的“一产抓特色”战略部署，抢抓新机遇，矢志大作为，充分发挥和履行农业部门职能，以城郊——都市型农业为发展方向，以“双节双高”的生态——集约型农业为基本定位，坚持“引导、示范、推广、服务”的工作方针，以“一个标准、一个示范”（蔬菜标准园和休闲农业示范）建设为导向，全力夯实“四个发展基础”（完善农业服务保障体系、强化农村经营管理、全面落实各项惠农政策、提高农业机械化率），努力提高“三个水平”（农村沼气建设水平、农业生产能力增长水平、农业行业监管水平），进而开创农业农村工作新局面，推动农村经济更好更快发展。
　　　　二、工作目标
　　　　　——粮油棉作物生产。全年粮油棉等作物播种面积保持在23万亩左右，总产保持在7万吨左右。
　　　　　——蔬菜生产。全区蔬菜占地面积达到11.7万亩，其中设施蔬菜达到7.1万亩。蔬菜播种面积达到21万亩，其中设施蔬菜播种面积达到13.8万亩。蔬菜总产量达到9万吨，产值突破10亿元。增强蔬菜集约化育苗、标准化生产和品牌化销售能力，打响**蔬菜品牌。加大蔬菜标准园建设协调推进力度，新建标准园7个，面积7000亩以上。
　　　　　——农机推广。进一步提升全区农业机械化水平，全面提高农业生产效率，机耕、机播、机收综合机械化水平达到78%；重点推广玉米机收作业，推广面积5万亩以上，秸秆综合利用水平达到80%；对全区现有28个农机维修厂点开展3次以上的集中拉网式检查，举办农机演示会3场以上，培训机手600人次以上；强化农机监理工作，确保农机作业安全，使持证率、上牌率、检验率提高5%，确保全年不发生重大农机安全事故。
　　　　　——农村沼气建设。坚持规范化管理，高标准施工，确保建设质量，新建户用沼气池300个。
　　　　　——农村土地流转率同比增长3%，新增农民专业合作社10家，示范合作社达到5家；进一步规范村级集体财富积累机制；做好农民负担监测，确保农民负担不反弹。
　　　　三、工作重点
　　　　2014年，农业工作以“一个标准、一个示范”建设为导向，全力夯实“四个发展基础”，努力提高“三个水平”，抓好九项具体工作。
　　　　（一）大力推进“一个标准、一个示范”建设
　　　　1、加快蔬菜标准园建设步伐。抢抓省级蔬菜产业示范县和**绿色有机蔬菜基地建设的有利契机，严格按照蔬菜标准园建设的有关要求，加大推进力度，加大区政府设施蔬菜奖励政策宣传力度，最大限度地调动农民群众建棚积极性。加强与乡镇（办事处）、建设村街的沟通协作，积极协助村街搞好土地流转、合作社组建、建设及生产技术推广等工作，推进建设进度，保证建设质量，按期保质完成建设任务。
　　　　2、积极探索示范发展休闲农业。未来2-3年内，以毛家营村为依托，确定100亩左右的示范基地建设休闲农业示范园，积极争取省市特色农业发展扶持资金，创新模式，科学谋划，高标准建设，逐步将基地打造成为集“开心农场”、观光采摘、休闲度假、餐饮娱乐等模式为一体的现代农业观光园，对全区休闲农业发展起到示范带动作用。2014年重点做好与村街的协调沟通、发展主题及模式的确定、建设总体规划的制定、扶持资金的申报争取等前期准备工作，为休闲农业示范园建设打好基础。
　　　　（二）全力夯实“四个发展基础”
　　　　3、完善农业服务保障体系。（1）积极推进基层农技推广体系改革，在充分调研的基础上，研究分析全区农技推广体系改革工作思路，积极与人事、财政、编办等部门协调，落实有关机构及人员编制，重点解决乡镇一级农技推广缺位问题。（2）积极争取县级综合质检站项目。加强与省农业厅、市农业局的协调和沟通，争取国家、省、市项目建设资金支持，组建综合质检站，提高我区农产品质量安全监管水平。（3）健全农业综合执法体系。按照“五有”执法体系建设标准（有编委批准的正式机构、有一支素质较高的执法队伍，有与执法相适应的执法手段，有完善的执法制度，有明显的执法效果），进一步加强执法人员培训，提高文明执法、规范执法水平，积极争取省级农业执法体系建设资金，加强执法硬件建设。同时，整合全局执法项目，将农经执法、农资执法、农机执法等执法项目进行整合，实现统一部署、统一调度、统一执法，增强执法联动能力和水平。（4）完善农业信息服务体系。进一步完善和维护全区农业信息网，增加信息 上传数量，提高信息质量，为农民提供更过实用的资讯和技术；加大全市统一推广的手机短信、农业专家视频在线、设施农业专家远程监控、农业综合信息远程监控服务系统等农业信息化服务模式推广力度，提高农业信息化水平。
　　　　4、全面落实各项惠农政策。继续做好农作物良种补贴、农机购置补贴等国家普惠政策的落实。继续实现小麦、玉米、棉花、花
生的良种补贴全覆盖；加大农机具购置补贴**配额争取力度，争取补贴资金150万元左右，重点向玉米联合收割机等大型机械和温室大棚卷帘机等设施农业机具倾斜，提高农机具保有量和新式农机更新换代速度。全年增加农机动力2000千瓦以上 。积极争取专项惠农补贴资金，如农机深松、高产小麦示范田建设、小麦生产补贴、行政综合执法体系建设、农民培训等方面的专项补贴资金，切实支农惠农。
　　　　5、加强农村经营管理。一是继续加强农民负担监测力度，动态监测农民负担情况，防止农民负担出现反弹。同时，积极帮助村街申报“一事一议”财政奖补项目，推动村街公益事业健康发展。二是加快农民专业合作社发展步伐。保持农民专业合作社数量稳定增长，全年计划新增合作社10家；培育一批经营规模大，服务能力强、产品质量优、民主管理好的示范社，示范带动全区农民专业合作社规范发展，力争培育示范社5家。积极帮助合作社开展农超、农校、农社、农科、农企对接，提高合作社的发展能力、市场竞争能力和风险防范能力。三是巩固完善村级财富积累机制。目前，全区150个行政村已基本建立起了村级集体财富积累机制。2014年，要在规范上下功夫，从程序规范和台帐合同管理规范入手，重点从年收入在3万元以下的村街中培育10个先进示范村，示范带动全区村级财富积累机制进一步完善。四是努力提高农村集体“三资”管理水平。强化落实农村集体“三资”经营管理制度，进一步规范农村集体“三资”委托代理制，明确委托代理范围，完善委托代理、村街报账、开支审批等程序；结合村街“两委”班子换届做好村干部任期和离任经济责任审计，加大对违规行为的查办力度，确保集体“三资”保值增值。五是推进农村土地承包经营权流转。进一步加大宣传力度，提高农民参与土地承包经营权流转的积极性和主动性；加强对土地流转合同签订和日常流转管理，加大对已签订的流转合同的清理、规范力度，不断提高土地承包经营权流转规范程度。
　　　　6、大力提高农业机械化率。以农机具购置补贴为契机，全力抓好春季、“三夏”、“三秋”重要农时季节的农机生产工作，示范推广节本增效的先进实用机具，促进农机化由农田作业的主要环节向农业生产全过程转变；坚持农机农艺相结合的方针，推进玉米播种机与玉米收获机相匹配，力争玉米机收面积达到5万亩以上；加强领导，强化技术培训，在努力扩大深松作业面积的基础上，保障农机深松作业质量；大力推广秸秆综合利用、农机深松、小麦播后镇压技术，秸秆综合利用率达到80%。
　　　　（三）努力提高“三个水平”
　　　　7、稳步提升农业生产能力水平。（1）加大作物优良品种推广力度。以粮食作物为重点，引进、试验、示范、推广一批名、特、优作物品种，确保主要作物优种覆盖率稳定在97%以上；强化种子管理工作，做好相关法律法规培训，加强督导检查，提高种子经营者的守法经营意识，同时加大优种识假辨假培训，提高农民群众对种子质量的鉴别能力。（2）大力开展测土配方施肥工作。加大测土配方施肥化验站续建，做好验收准备工作，力争顺利通过省级验收。强化测土配方施肥技术宣传，大力推广配方肥，全面提高肥料投入效益，提高农作物产量，全区测土配方施肥推广面积达到2万亩以上。（3）全面提高农技服务实效。全方位搞好农民培训，立足“节水节地、高产高效”的生态—集约型农业发展定位，增强技术集成创新能力，推广先进实用农业新技术，提高先进技术普及率，以科技助推粮食生产能力提升；进一步推广标准化种植技术，推广节水、节药、节肥、增效等集成配套技术，着力提高单产水平。全年针对蔬菜栽培、农机驾驶、大田作物田间管理、植物病虫害防治等内容举办培训班10期以上，培训农民6000人次以上。
　　　　8、努力提高农村沼气工作水平。（1）加强建池管理。要实行建设资格准入制，凡是参与全区沼气池建设的施工队要有国家承认的施工资质，施工人员要持有上岗证。要以先进建设工艺彻底取代淘汰落后工艺，严格按照有关技术规程规范施工，保证建设质量，做到建一个，成一个，用一个，提高产气率。（2）加强沼气物业服务管理。要加强沼气物业服务网点管理，定期对各服务网点工作情况进行督导检查，强化服务责任，增加服务辐射面，对服务不积极的网点进行通报批评，限期整改，对拒不整改的撤销服务资格，收回服务设备，并按照其与区新能源办公室签订的服务协议追究违约责任。（3）加强农户用气培训。要加大对农户的沼气使用安全教育，确保不发生安全事故。对农户进行经常性的沼气池日常管护培训，如定期填料防止因缺料出现死池，秋冬季采取保温措施提高产气率等，延长沼气池的使用寿命。（4）要加大沼渣沼液应用力度，推广沼渣、沼液在蔬菜施肥、病虫防治方面的功效，示范发展循环农业。
　　　　9、努力提高农业行业监管水平。（1）加强农产品质量安全监管。以农产品生产环节的质量安全工作为抓手，大力实施农业标准化生产，搞好无公害农产品产地认定和产品认证，促进农产品按照无公害、绿色和有机标准生产；加强农药管理，严厉打击制售违禁农药行为。进一步建立健全农产品检测制度，加大抽检力度，规范检测程序，确保产品质量安全。全年检测蔬菜样本不少于2500个。（2）加强种子市场管理。以玉米、小麦、棉花种子为重点，认真开展查生产档案、查经营档案、查种子标签为突破口，重点查处未经审定品种、超范围经营、无证生产经营、为按规定简历生产经营档案、包装标签品种介绍与审定公告表述不符和假冒或套用生产许可证号出售转基因种子的违法行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。（3）加强肥料市场监管。以复混肥、有机肥料、叶面肥、微生物肥料以及床土调节剂为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为。（4）加强植物疫情防控。着力强化植物检验检疫工作，加强对“黄顶菊”、“加拿大一枝黄花”等有害植物疫情发生监测，一旦发现疫情发生，果断启动应急预案，在第一时间将有害植物铲除，防止疫情出现蔓延。
　　　　四、保障措施
　　　　（一）建强干部队伍。（1）坚持正确的用人导向。以“德才兼备、以德为先”的用人标准和“事业至上、谁行谁上”的用人导向，以事业感召、培养、造就干部，始终保持干部队伍蓬勃活力，对各方面表现优秀的干部优先提拔任用，调动职工积极性。（2）增强职工服务意识。要求所有干部职工切实转变工作作风，扑下身子，以高度的责任感和使命感投入到本职工作中，要经常深入农业生产一线开展调研，与农民群众打成一片，尽心竭力帮助农民解决生产生活难题。（3）培树干部职工廉洁自律意识。加强干部职工理想信念和廉洁从政教育，积极构建党风廉政建设监督机制，深入推进“效能2014”和“创先争优”活动，经常性地开展廉政警示教育，严肃查处“吃、拿、卡、要”等不正之风，筑牢干部职工廉洁自律思想防线。
　　　　（二）落实工作责任。以干事创业为导向，统筹兼顾重点工作、本职工作、相关工作。对各项重点工作实行项目化管理、指标化分解、责任化落实，逐人定任务、定指标、定时限、定责任。建立健全定期调度制度，实行限时办结制，对重点工作重点调度，急办工作及时调度，确保每项工作任务高标准、严要求、按时限完成。
　　　　（三）建立健全考评机制。建立严格、科学、便于操作的考评制度，不断加强督导检查，实行跟踪问效，奖优罚懒，充分调动全体工作人员的积极性，不断激发埋头苦干、创先争优的豪情壮志。对完成目标任务好的干部在年终评先定优时予以倾斜推荐、评定，对完不成任务的相关责任人不仅取消评先定优资格，还要追究工作责任。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　区农业局
　　 **年**月**日