在市直机关庆祝建党周年暨创先争优表彰大会上的讲话

同志们：
在“七一”即将来临之际，我们今天欢聚一堂，热烈庆祝中国共产党成立88周年，隆重表彰市直机关—先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀党小组长。在此，我谨代表市直机关工委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向你们并通过你们向市直机关各级党组织和广大党员致以崇高的敬意和节日的问候！
下面，
我代表市直机关工委讲三点意见。
一、回顾光辉历程，坚定共产主义理想信念
我们伟大的党从诞生到现在，从小到大，由弱变强，已走过88年的奋斗历程。88年来，中国发生了翻天覆地的巨变，是中国共产党领导人民建立了新中国，结束了中华民族在20世纪上半叶一盘散沙、四分五裂、任人宰割的状况，从根本上改变了中华民族的苦难命运；是中国共产党带领人民确立社会主义制度，自力更生，艰苦奋斗，实行改革开放，使国家走出了中国特色社会主义康庄大道；是中国共产党带领人民沉着应对国际国内复杂局势，战胜风险，顶住压力，打开局面，使社会主义中国巍然屹立于世界东方，胜利迈向中华民族的复兴。特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导广大人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革，扩大开放，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力明显增强，以经济建设为中心的社会主义现代化事业取得了举世瞩目的伟大成就，成功举办奥运会、神州七号载人飞船成功发射、战胜“5·12”汶川特大地震。
缅怀党的历史，使我们更加坚信：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写国富民强的光辉篇章。88年的实践，我们深刻感受到：中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党。
二、认真总结经验，机关党建工作取得显著成果
近两年来，市直机关各级党组织和广大共产党员以党的十七大精神为指导，在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市中心工作，始终坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神积极探索机关党的建设新途径、新方法，努力提高机关党建水平，不断开创机关党的建设新局面，为加快推进我市科学发展、跨越发展、和谐发展，提供了坚强的思想和组织保证，做出了积极贡献。多年来，机关党建工作呈现出七个方面的鲜明特色。
一是坚持准确定位，始终把“围绕中心、服务大局、推动发展”作为机关党建的根本出发点和落脚点。市直机关工委与各级党组织始终把围绕中心、服务大局、推动发展作为开展机关党建工作的根本出发点和落脚点。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为各项工作任务的圆满完成提供坚强的思想政治保证和组织保证，特别是在各种急、难、险、重任务面前，广大共产党员总是冲锋在前，战斗在第一线。在抗洪抢险救灾中，在初抗击雨雪冰冻灾害斗争和“5&8226;12”抗震救灾中，在最近开展的“文明在行动、环境大整治”活动中，在市直机关效能建设、中国花鼓灯会、服务全市“三保”等重大活动中，市直机关各级党组织和广大共产党员，团结带领广大干部职工埋头苦干，奋力拼搏，取得了优异成绩，赢得了市委、市政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评，同时机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力也得到进一步提高和增强。
二是坚持与时俱进，始终用发展的马克思主义理论武装党员干部的头脑。近年来，市直机关工委高度重视政治理论的学习教育工作，不断改进思想政治工作的方式方法。围绕中国特色社会主义理论体系的学习，特别是深入学习实践科学发展观活动，采取举办骨干培训班、征文、交流讨论、参观考察、宣传板报、机关党建网站、每周三学习制度等方式，开展政治学习、宣传和思想教育工作，市直各单位机关党组织结合本单位实际，积极开展各项喜闻乐见、寓教于乐的学习教育活动和思想政治政治工作，取得了积极效果。
三是坚持抓住关键，始终用党建工作目标责任制统领和规范机关党的工作。每年初，市直机关工委代表市委与市直机关各单位党组（党委）签订年度机关党的工作目标责任书。市直机关工委根据形势任务的变化，在总结上年度经验和征求基层意见的基础上，对党建目标责任制考核细则进行修订完善，以求全面、科学、合理地确定考核内容，更加贴近实际。实行年中督查、年终考核的办法，进一步完善检查考核机制。在市直机关各单位效能建设绩效考核中，已经明确了机关党建工作占有10分的比重，从而进一步促进了各单位党组（党委）对机关党建目标责任制贯彻执行的重视。
四是坚持创新方式，始终注重党的基层组织和党员队伍建设。市直机关工委每两年集中组织开展一次“双评”活动，七一前夕，对评选出来的先进集体和个人进行表彰。认真组织广大机关党员干部积极参加“解放思想、优化环境”大讨论、科学发展观大讨论、蚌埠 城市精神大讨论、机关干部新形象大讨论等活动。通过评选表彰优秀人民公仆、“双服务”百件好人好事、学习李玉兰等活动，树立了身边的先进典型，用身边的人和事教育干部职工，也使同志们感到亲切可信，学有榜样。
五是坚持发展党员工作方针，始终以提高新党员质量为发展党员工作目标。在发展新党员工作中，始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎
重发展的”十六字方针，做到成熟一个发展一个。认真举办好入党积极分子培训班，培训市直机关和驻蚌单位的入党积极分子435名。实行了发展党员公示制、预审制、票决制，两年来发展新党员213名、预备党员转正369名，全部实行公示制、预审制、票决制，保证了新党员的质量。
六是坚持制度建设，始终抓好机关党员干部队伍的党风廉政建设。严格实行党风廉政建设责任制，按照干部管理权限，建立科级干部廉政档案。认真做好党内监督工作，严格执行党内监督制度，发现违纪行为及时进行查处。让权力始终在阳光下运行，让人民公仆更好地为人民服务。
七是坚持提高素质，始终注重机关党务干部队伍自身建设。市直机关工委始终重视专职党务干部队伍的建设。在人员配备、活动经费、硬件设备以及党务干部的职级待遇等方面，积极与市直机关各单位党组（党委）沟通协调，为开展机关党建工作创造有利条件。对政治素质较高、领导能力较强、工作实绩突出、从事机关党建工作时间较长的专职机关党务干部，市直机关工委积极向市委组织部和本单位的党组（党委）推荐，先后有6名专职党务干部被选拔为副处级领导干部。同时，市直机关工委始终注重加强本机关工作人员队伍建设，积极开展创建学习型、服务型、创新型机关建设，努力提高领导和服务机关党建工作的能力和水平。
回顾总结多年来的机关党建工作，我们有以下几点体会：
1、要牢固树立围绕中心抓党建的工作思路。机关党建工作必须牢固树立围绕和服务发展的指导思想，始终坚持经济建设这个中心不放松，坚持服从服务于发展大局的主题不动摇。
2、要拓宽机关党建工作的视野。加强机关党的建设，要跳出就机关党建抓机关党建的思维定式，自觉地把机关党建放在新世纪、新阶段、新任务的大背景下去定位和思考，放到完成党的“两大历史任务”、提高党的执政能力的新高度来把握和拓展，放到经济建设主旋律中去审视和谋划，将整体与局部有机地结合起来，使机关党建工作实现高起点、高效率。
3、要坚持以人为本的理念。科学发展观的核心是以人为本。机关党建工作必须贯彻以人为本的理念。要坚持和尊重党员的主体地位，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，使党员充分享有重大问题的知情权、参与权和监督权；要关心爱护党员特别是困难党员，让他们时刻感受到党的关怀和温暖；要为党员干事创业提供环境和条件，使他们在完成各项任务的工作中创造出一流业绩，为促进全市“奋力崛起、跨越发展”做出更大的贡献。
4、要坚持以制度建设贯穿始终。要依据党章和党内的各项规章制度，并结合实际，建立健全和完善各项规章制度，用规范的规章制度来推进机关党的建设，走出靠制度建党的新路子，不断强化机关党建的规则意识、制度意识、责任意识。
5、要坚持创新工作方法。随着时代的发展，社会的进步，人们的思想日益呈现出独立性、差异性和多元性。我们的工作方式方法要与时俱进，体现时代性，富于创造性，增强针对性和实效性。
三、牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设
总书记同志指出：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”当前，新的历史条件、新的国际国内环境、新的发展形势，对机关党的建设提出了许多新的要求。我们要深刻领会总书记总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实全省机关党的建设工作会议所提出的各项任务和要求，紧紧围绕市委的中心工作，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神，扎实推进机关党建工作再上新台阶，为全市经济建设和各项社会事业发展贡献力量。
当前和今后一个时期加强和改进机关党的建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照十七大关于党的建设的总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地为全市工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，使机关党建工作始终走在全市基层组织建设的前头。
具体来讲，要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力和战斗力。当前和今后一个时期，重点是要突出五个重点，抓好五大建设：
第一、以坚定理想信念、统一思想行动为重点，切实加强思想政治建设。思想政治建设是党的根本建设。要切实提高机关党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性、实效性，使中央和省、市委的决策部署得到迅速响应、坚决贯彻和有效落实。一要加强理论武装。组织机关党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉以科学理论为指导，坚定理想信念，牢固树立共产党人的核心价值观。各级党委（党组）要把坚定理想信念作为中心组学习的必学内容，每届任期内至少要开展一次以理想信念为主题的集中教育活动。二要加强政治教育。坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育，引导机关党员、干部深刻理解和把握中央和省、市委的重大决策部署，增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉按照中央和省、市委的要求统一思想和行动。越是在关键时刻和危急关头，越要加强对党员、干部的教育引导，确保政令畅通。三要加强党性修养。引导机关党员、干部自觉增强党的意识，牢记党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象。要建立健全领导干部讲党课制度，党委（党组）负责同志要带头讲党课。今年是新中国成立60周年，各级机关党组织要以此为契机，围绕“为科学发展服务、向共和国生日献礼”，深入开展形式多样的党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育、改革开放教育等主题教育活动，坚定机关党员、干部走中国特色社会主义道路的信心。四要做好耐心细致的思想工作。坚持以人为本，注重人文关怀，帮助机关党员、干部解除困惑，理顺情绪，以良好精神状态投身工作。
第二，以提升工作水平和效能为重点，切实加强业务能力建设。机关干部的业务能力，是党的执政能力的重要基础。改革开放以来，机关干部的知识化、专业化水平有了历史性进步，但是经济社会快速发展和国际竞争日趋激烈的形势，对机关党员、干部更新知识、提升能力提出了更高的要求。一要加强学习研究。大力推进学习型机关建设，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，抓好现代科学文化知识学习和业务技能培训，使机关党员、干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要鼓励党员、干部加强对工作中重点难点问题的研究，积极探索和把握工作规律，增强工作的主动性、创造性和预见性。要把集体学习研讨作为机关中心组学习的主要形式，每次集体学习研讨要确定重点题目，在调查研究的基础上进行认真准备，提出解决问题的思路和对策，做到研讨一个专题、推动一项工作。二要深入了解实际。要坚持基层联系点、蹲点调研、信访接待日等制度，引导机关党员、干部深入农村、社区和企业，亲身了解国情社情民情；深入基层和服务管理对象，了解我们政策和决策的真实效果和客观反映。三要加强实践锻炼。有针对性地组织引导机关党员、干部特别是年轻干部到基层一线去，到艰苦和边远地区去，到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨练，提高解决实际问题的本领。要有意识地在处理突发事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼机关党员、干部，提高他们应对复杂局面的能力。四要争创一流业绩。组织开展创先争优活动，深入开展创建机关先进党支部活动，引导机关党员、干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作，在平凡岗位上提高工作水平，发挥先锋模范作用。
第三，以密切同人民群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。近些年，各级党委（党组）对加强机关作风建设高度重视，开展了形式多样的作风建设活动。但是，机关作风仍然是人民群众意见比较集中的一个问题。李源潮同志提出要在各级机关大力倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风；倡导亲民为民之风，克服官僚主义作风；倡导负责敬业之风，克服不负责的作风；倡导艰苦奋斗之风，克服铺张浪费的作风，对加强机关作风建设提出了新的要求。各级机关党组织要认真贯彻这些要求，带头加强和改进机关作风，树立和维护领导机关的良好形象。从我市的实际情况看，当前加强和改进机关作风，要着力教育引导广大机关党员、干部增强四个意识：一要增强忧患意识。教育引导机关党员、干部正确地认识我市经济社会发展取得的成绩，清醒地认识存在的差距与不足，清楚地看到当前复杂形势带来的压力和挑战，看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，切实增强工作中的紧迫感、责任感、使命感，大胆开拓，锐意进取，展示机关干部良好的精神状态。二要增强公仆意识。教育机关党员、干部牢固树立“领导就是服务”、“机关工作就是服务”的理念，端正工作态度，改进工作方法，努力为人民群众办实事、解难事、做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要增强责任意识。教育机关党员、干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，时刻牢记党和人民的重托，以高度负责的精神履行岗位职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，努力创造一流业绩，在机关形成埋头干事、奋发向上的良好氛围。四要增强节俭意识。在当前受国际金融危机冲击、我市经济发展出现困难的情况下，各级机关党组织尤其要教育引导党员、干部带头过紧日子，严格控制经费支出，勤俭办一切事情，把有限的资金用在刀刃上，切实加强节约型机关建设，与人民群众同甘共苦、共克时艰。
第四，以激发机关党组织的生机活力为重点，切实加强党内民主建设。以改革创新精神加强和改进机关党建工作，要按照十七大精神，尊重党员主体地位，扩大党内民主，调动机关党员政治参与的积极性。一要在充分发挥党员主体作用上下功夫。要加强党内民主教育培训，着力提高党员发挥主体作用的素质和能力。改进“三会一课”等党内生活制度，发挥党员在党内生活中的主观能动作用。通过开设电子信箱、开展献计献策活动、实行重要事项征求意见制度等，提供党内平等交流的平台，进一步畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道。二要在营造党内民主讨论的氛围上下功夫。充分利用网络等现代信息技术，创建机关党建论坛、学习讲坛等民主讨论场所，鼓励机关党员干部讲真话、实话、心里话，营造机关内部充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。三要在增强机关工作透明度上下功夫。要积极推行机关党务公开，只要不涉及党内秘密，都要进行公开。坚持党务公开内容和形式相统一，不断创新方式方法，确保党务公开取得实实在在的效果。通过建立健全党内情况通报、情况反映等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，特别是对机关党员普遍关注的干部任用、机关改革等事项要增加透明度。四是在提高机关党内民主的制度化水平上下功夫。坚持和完善民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活制度，进一步健全党员民主评议制度，建立党员党性定期分析制度，努力营造和谐活泼、严格有序的党内生活氛围，提高党内组织生活民主化程度。积极探索改进机关党组织候选人提名制度和选举方式，切实增强机关党务干部选任的公信度。
第五，以确保机关党员干部廉洁从政为重点，切实加强反腐倡廉建设。坚持从严治党，对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，首先要从各级领导机关做起。要把反腐倡廉建设作为机关党建工作的一个重点，持之以恒地抓紧抓好。一要强化监督职能。机关党组织对机关党员特别是党员领导干部负有直接监督的职责，要把党内监督贯穿在机关各项工作中，与日常教育管理有机结合起来，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效。二要坚持教育在先、预防在先。深入开展廉政文化进机关活动，善于运用正反两方面典型进行形式多样的廉政教育，特别要加强警示教育，引导党员、干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵守廉洁自律的各项规定。三要培养健康的生活情趣。要组织丰富多彩的文化体育活动，教育引导机关党员、干部加强道德修养，培养高尚情操，保持身心健康，正确选择个人爱好，慎交友、多读书、少应酬。要把从严要求与关心爱护结合起来，建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，使党员感受到组织的关爱和温暖，增强对党组织的向心力。
同志们，机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强和改进机关党建工作意义重大而深远。让我们在市委的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局，以改革创新精神全面加强机关党的建设，努力走在全市基层组织建设的前头。
谢谢大家。