区党委继续解放思想大讨论务虚会上的讲话

同志们：

两天的务虚会议就要结束了。这次务虚会开得很好，很成功，达到了预期目的。两天来，大家认真学习党的十七大精神，特别是认真学习了胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧紧围绕继续解放思想这个主题，以科学发展观为主线，以推动全区经济社会又好又快发展为中心，紧密结合我区改革发展实际，敞开思想，畅所欲
言，发表了许多真知灼见。大家既务虚，又务实；既讲成效，又查找问题；既回顾过去，又着眼未来；既谈发展思路，又提对策建议。听后很受启发，收获很大。这次务虚会是我区开展继续解放思想大讨论活动的前奏和热身，为在全区开展好继续解放思想大讨论活动做思想和理论上的准备，对于推动我区进一步解放思想、加快发展将产生重大影响。

我觉得这次务虚会至少有以下三个方面的收获：一是统一了思想，达成了共识。大家认为，面对改革发展的新形势新任务新要求，在全区开展继续解放思想大讨论非常适时、非常及时，很有必要，意义重大。广西要实现胡锦涛总书记提出的“四个新”的目标，首先必须在继续解放思想上迈出新步伐。二是分析了问题，剖析了原因。大家在发言中，对我区思想解放不够的主要问题、热点难点问题、深层次问题，进行了认真分析，并深刻剖析了产生这些问题的原因及其对经济社会发展的影响。讲问题实事求是，剖析原因客观深刻。三是提出了许多颇有见地的建议。大家对我区如何在继续解放思想上迈出新步伐，如何在坚持改革开放上实现新突破，如何在推动科学发展上取得新进展，如何在促进社会和谐上见到新成效，提出了思路清晰，针对性、可操作性强的好建议。对这些建议，自治区党委将在今后的工作中加以认真研究采纳。

下面，我着重就全区开展继续解放思想大讨论活动谈几点意见。

一、立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思想的必要性和重要性

我国正处在改革发展的关键时期。经过30年的改革开放，我区与全国一样，改革发展正处在一个新的历史起点上，全区各族人民正在为建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。面对新时期新任务新要求，我们要跟上时代的步伐，要实现确定的奋斗目标，关键是继续解放思想。特别是在改革开放30年和自治区成立50周年之际，在胡锦涛总书记刚刚到我区考察工作并提出新要求之后，我们在全区开展继续解放思想大讨论活动，就具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们要立足新起点，面向新时代，充分认识继续解放思想的必要性和重要性，进一步增强继续解放思想的自觉性和坚定性。

思想是行动的先导，是行动的指南。我们党历来高度重视并始终坚持顺应时代，求新求变，解放思想，与时俱进。党成立以来，始终站在时代前沿，始终把解放思想视为党的生命线。党执政以后特别是改革开放以来，冲破层层思想障碍，打破种种思想桎梏，取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、社会主义的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。回顾历史，每当我们党、国家和民族处于重大历史转折时期，都是紧紧依靠解放思想这个强大思想武器，才取得一个又一个胜利。实践证明，解放思想是我们党从小到大、从弱到强的一大法宝，是我们国家不断走向繁荣富强、兴旺发达的一大法宝，是中国特色社会主义事业保持欣欣向荣、生机勃勃的一大法宝。

回顾广西的发展历程，解放思想同样是推动我区发展的强大思想武器。上个世纪90年代初，我们开展发展生产力问题的大讨论，有力地促进了全区广大党员干部和群众的思想大解放、观念大更新，经济社会实现了大发展。“八五”时期，全区国内生产总值年均增长16.7%，分别比“七五”、“六五”时期高10.6、8.4个百分点，比全国同期高5个百分点，提前5年实现国内生产总值比1980年翻两番的目标，各项社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。党的十六大以来，尤其是2003年在全区开展的解放思想再讨论和去年开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动，使广大干部群众的思想观念进一步转变，发展的动力和活力进一步增强，发展的环境进一步优化，有力地推动了经济社会发展。“十五”以来全区生产总值年均增长11.3%，继2000年突破2000亿元后，连续突破3000亿、4000亿和5000亿元大关；人均生产总值连续突破1000美元和1万元人民币；全区财政收入从2002年突破300亿元后，连续突破400亿、500亿、600亿元大关；重大项目建设取得新进展，改革开放实现重大突破。实践充分证明，我们在理论上的每一个重大突破，实践上的每一个重大发展，工作上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离不开解放思想。只有解放思想，才能走出一条新路，才能干出一番全新的事业。

应当说，改革开放30年，我们形成了很多新思想新理念，破解了许多大难题，取得了丰硕成果。但是，思想观念是时 代和实践的反映，随着时代的推移，实践的深化，解放思想不会也不可能是一劳永逸的。特别是当今时代，我们正处在一个转型时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，新思想新观念层出不穷，新矛盾新困难不断显现，而且错综复杂、相互交织，如果我们思想僵化、观念陈旧、停滞不前，如果我们前怕狼后怕虎、瞻前顾后、左顾
右盼，没有敢闯敢冒、敢为人先的精神，没有勇于探索、勇往直前的气慨，就会贻误发展的大好机遇，就会愧对前辈，就无颜面对八桂父老乡亲。因此，我们一定要继续解放思想，鼓足勇气，下定决心，艰苦拼搏，开拓创新，奋力开创我区改革开放的新局面。

当前，我区又处在一个改革发展的关键时期，处在新的历史起点上。最近，胡锦涛总书记到广西考察，要求我们全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家推进西部大开发的宝贵机遇，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，不断把广西各项事业推向前进。胡锦涛总书记的讲话，高瞻远瞩、总揽全局，情真意切、语重心长，具有很强的思想性、针对性，对于做好我区今年和今后一个时期的各项工作，促进我区经济社会又好又快发展，具有十分重要的指导意义。胡锦涛总书记要求我区要实现的“四个新”，第一个新就是要在继续解放思想上迈出新步伐。我们只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。我们一定要站在全局和时代的高度，把全区广大党员干部和各族人民的思想统一到胡锦涛总书记的要求上来，用科学发展观重新审视我们所走过的历程，充分认识继续解放思想的重要性和必要性，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性，以思想大解放推动我区各项事业的大发展，在新的历史起点上夺取新的胜利，创造新的业绩。

二、找准问题，认真剖析，着力解决那些不合时宜的思想和观念

应当肯定，经过几次思想解放讨论活动，我区广大党员干部的思想和观念有了很大的转变。但也必须清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，我们不少党员干部包括领导干部仍存在思想不够解放的问题，不利于加快发展，甚至阻碍加快发展。主要表现在以下几个方面。

一是不想解放思想。有的认为经过几次解放思想讨论活动，思想解放差不多了，不需要再解放思想了，继续解放思想的动力不足。有的是因为我区经济发展取得了一些成绩，自认为形势大好，沾沾自喜，小富即安，小进则满，不思进取，固步自封，错误地认为没有必要再解放思想。评价经济社会发展主要指标有的习惯于纵向比较而忽视横向比较，加快发展的紧迫感不强，忧患意识淡漠。由于改革是利益格局的调整，一些部门囿于自身利益而不想解放思想，甚至想方设法拖延改革，阻碍改革。

二是不敢解放思想。一些党员干部思想僵化、因循守旧，“怕”字当头，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误，在贯彻上级决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习惯于按轻车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，前怕狼后怕虎，工作求稳怕乱，当改不改，当断不断。

三是不会解放思想。有些党员干部不注重学习，缺乏科学知识；不认真调查研究，不把握事物客观规律；不善于借鉴，经验不足；缺少胆识和才智，难于抓住问题的实质，面对新矛盾新问题束手无策，解放思想不知从何入手，工作找不到突破口，解决问题的思路窄、办法少，打不开新局面。

四是开放合作意识薄弱。有的同志视野狭隘，不明世界大势，缺乏世界眼光，自我封闭，画地为牢，以邻为壑，只管自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”，缺乏合作意识。更有甚者，为了局部利益，对外来投资者百般刁难，割“唐僧肉”，口头“开门欢迎”，手上“关门收拾”，影响十分恶劣。

五是事业心责任感不够强。有的党员干部形式主义严重，工作只图轰轰烈烈的效应，“只打雷、不下雨”，说的多、干的少；有的官僚主义严重，只在办公室听汇报，不下基层察实情；有的弄虚作假，虚报浮夸，搞假政绩；有的八面玲珑，四平八稳，只做好好先生，满足于当“太平官”、做“太平事”，工作不求有功、但求无过。在这种精神状态下，许多该抓住的机遇抓不住，许多该办的事情办不成，贻误发展，损害人民利益。

上述这些主要问题及一些其它问题，不同程度地影响了我区改革开放和现代化建设。开展继续解放思想大讨论，就是要切实解决这些影响科学发展、加快发展的思想观念，切实解决领导干部工作作风存在的突出问题，以思想的解放、观念的更新、作风的转变，以强烈的竞争意识、机遇意识、责任意识，以敢为人先、争创一流的精神状态，为推动科学发展、加快发展注入强大动力。

三、明确任务，突出重点，在事关广西发展大局的关键方面继续解放思想

解放思想是永恒的课题，我们不企求在短期内把所有的问题都解决，但是我们要抓住重点，在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，准确把握区情，探寻发展规律，找出影响发展的主要矛盾，突破发展瓶颈，增强解放思想的针对性，在坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上取得新的成效。

第一，领导干部要带头继续解放思想。

实现科学发展、又好又快发展，领导干部是关键因素。没有落后的群众，只有落后的领导。继续解放思想大讨论的成效如何，很大程度上取决于领导干部解放思想的程序如何。因此，领导干部特别是各级各部门“一把手”要带头解放思想，成为解放思想的引领者、行动的推动者，争做解放思想的模范，争做改革创新的模范，以推动全区广大干部群众进一步解放思想、更新观念。

第二，要在营造变革创新的环境和氛围上继续解放思想。

深化改革、科学发展是全新的事业。在改革发展的过程中，要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误、容许失败的环境和氛围。评判干部的标准要实事求是、客观公正。凡是有利于广西经济规模越来越大、经济实力越来越强的，有利于人民群众生活水平越来越高、越来越富裕的，有利于广西环境越来越好、生态越来越美的，有利于广西发展越来越和谐、社会越来越文明的，我们都要大胆去闯去试。

第三，在推动加快发展上继续解放思想。

加快发展是我区当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。我区是后发展地区，发展的任务相当艰巨，在发展问题上，任何时候都不能放松。当前，我区发展的形势很好。越是形势好就越要保持清醒的头脑。我们必须正视差距，居安思危，不断增强忧患意识，加快发展步伐，努力在推动科学发展上取得新进展。

在发展指导思想上，要以科学发展观为统领，坚持又好又快的方针，好字优先，能搞多快就搞多快。这是我们的区情决定的。改革开放以来，我区的发展取得了很大成绩，这是有目共睹的。但是必须清醒地认识到，我区的发展水平离全面建设小康社会和现代化的目标还有很大差距，与东部发达地区相比，差距不是在缩小，而是在拉大；与邻近省份及中西部省区相比，我们的发展也不是最快的。2006年，全区生产总值居全国第16位，只占全国的2.3%；人均生产总值只相当于全国平均水平的64.01%，在全国排27位，在西部12个省区市中排第9位。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别只相当于全国的84.2%和77.3%，在全国排第16位和第23位。城镇化率只有35%，低于全国9.26个百分点。要在现有基础上，实现党的十七大提出的人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标，与全国同步建成全面小康社会，今后13年，全区生产总值年均增长必须达到10.5%，比全国高3.7个百分点，这个压力相当大，任务非常艰巨。现在，全国上下都在抢抓机遇，加快发展。我们不发展就会继续落后，发展慢了也会落后。因此，我们决不能自满，决不能松懈，必须急起直追，在坚持好字优先，努力提高质量效益的基础上，能发展多快就发展多快。在这个问题上，全区上下一定要解放思想、统一思想。

在发展思路上，要坚持以工业化、城镇化为主导方向和核心战略，走有广西特色的新型工业化和城镇化道路；坚持统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡、城乡联动的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；正确处理广西北部湾经济区与其他经济区发展的关系，以广西北部湾经济区的开放开发为重点，带动和促进全区各区域协调发展。

在发展方式上，要坚持自主创新，大力发展特色产业和高新技术产业，用高新技术改造传统产业，使经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变；在不断增强消费、出口对经济增长的拉动作用的同时，千方百计扩大投资规模，加大投资力度。

在发展政策上，要进一步创新政策、完善政策，用好、用活、用足中央的政策，形成全民干事创业的良好政策环境。

第四，在深化开放合作上继续解放思想。

经济全球化和区域经济一体化已不可阻挡地成为当今世界的潮流，顺之者昌。我们必须顺应这种潮流，全方位扩大开放，不断拓展对外开放的广度和深度，在深化开放合作上取得新突破。

要树立世界眼光，加强战略思维。随着我国对外开放的不断扩大和对经济全球化进程的全面参与，国内经济前所未有地与世界经济紧密联系在一起，世界的发展变化对我们产生的影响比以往任何时候都更加直接、更加广泛。面对更加开放并且紧密联为一体的世界，要求我们在想问题、作决策时，必须树立世界眼光，拓宽战略视野，具备战略思维，提高应对国内外经济形势发展变化的能力。比如，要认真思考美国次贷危机、美元贬值以及国际石油、有色金属、粮食等重要商品价格的持续上涨等问题会对我区的发展带来什么样的影响，应采取什么样的应对措施。又比如，我们毗邻的东南亚国家的产业结构发生变化了，我区进出口贸易的战略和策略应如何调整，等等。只有这样，才能从容应对挑战和困难，才能抓住机遇而不丧失机遇，牢牢把握发展的主动权。

要充分发挥区位优势，不断增强开放合作意识。区域合作和区域经济一体化，是经济全球化的重要组成部分。我区是全国唯一沿海的自治区，面向东南亚，是我国通往东盟各国的前沿和桥头堡，同时还处于多区域合作的交汇点，区位优势明显，在中国—东盟自由贸易区的建设以及参与国内外的多区域合作中具有独特的战略地位。随着国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，我区迎来了千载难逢的新的开放合作机遇、新的加快发展机遇。胡锦涛总书记在考察我区时再次要求我们，要充分发挥广西的区位优势，积极参与中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作，不断提高开放型经济水平。我们要贯彻落实好总书记的讲话精神，通过继续解放思想，进一步增强沿海意识、开放合作意识，树立国际化的发展理念，以加快广西北部湾经济区开放开发为重点，带动全区的开放开发，积极参与多层次的区域合作，把我区的区位优势转化为发展优势。

要牢固树立只求所在，不求所有的理念，把积极承接产业转移作为我区发展的重要战略取向。我区的产业发展水平特别是工业化水平低，企业竞争力不强，是制约科学发展、加快发展的关键因素。积极承接产业转移，提高我区的产业发展水平和企业竞争力，是我们要坚持的重要战略取向。我们要进一步继续解放思想，树立只求所在、不求所有的理念，科学分析和准确把握国内外产业转移和结构调整的大势，抓住东部产业向中西部转移的历史机遇，完善政策，打造平台，营造载体，优化环境，努力把我区建设成为产业转移的最佳承接地。

第五，在推进改革创新上继续解放思想。

改革创新是推动经济社会发展的强大动力。十一届三中全会以来的实践充分证明，我们国家每一次的体制改革，都极大地推动着生产力的解放和发展，极大地推动着中国特色社会主义建设的进程。广东等沿海地区的发展历程也说明，凡是改革创新先行一步、深入一步的地方，经济和社会发展就越快，人民群众得到的实惠就越多。广西在推进改革创新方面，与沿海省市相比，差距也是明显的，正是这种差距导致了发展上的差距。我们必须继续解放思想，在改革创新上有新建树。

要冲破旧观念、旧框框的束缚，强化勇于变革、大胆创新的意识，以创新求进步，以创新促发展。要摆脱“左”或右的思想影响，抛弃形而上学和教条主义，毫不动摇地坚持改革方向，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识，爱护和保护勇于改革创新者，在改革创新上实现新突破。首先，在深化国有企业改革上继续解放思想，迈出更大步伐。要加大股份制改革力度，在充分利用资本市场的功能，培育更多上市公司上实现新的突破。要加快推进国有资产的战略重组，培育一批经济实力强的大公司、大集团，增强国有企业的活力和竞争力。其次，在大力发展民营经济上继续解放思想，迈出更大步伐。要进一步落实好国家和我区有关发展民营经济的政策措施，解决市场准入门槛高、融资难、负担重等问题，在项目核准、土地使用、财政支持、银行融资、企业上市等方面，民营企业与国有企业要一视同仁，改善对企业的服务，保护企业合法权益，引导和促进民营经济健康发展，力争培育出一批影响力大、竞争力强的民营企业。再次，在加快要素市场的培育上继续解放思想，迈出更大步伐。要大力发展和完善资本、土地、劳动力、技术、信息等要素市场，特别是加快金融市场的培育，向市场要投资、要资金来促进发展。

第六，在促进社会和谐上继续解放思想。

社会和谐是发展中国特色社会主义的根本要求，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期，机遇与挑战同在，动力和压力共生。我们要带领全区人民抓住机遇，迎接挑战，解决矛盾，加快发展，就必须继续解放思想，在促进社会和谐上见到新成效。

首先，必须牢固树立以人为本的执政理念。要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚决摈弃那种见物不见人、把人作为工具和手段的以物为本的理念；坚持万物人为本，万事人为先，自觉做到一切以人为本，以人为核心，以人的全面发展为目的；坚决改变简单地把经济增长指标作为衡量政绩的唯一价值尺度的观念，坚持把人民群众的经济、政治、文化生活和自身发展的实现程度作为评价社会和谐发展的根本标准，以“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民答应不答应，人民满意不满意”作为衡量一切工作得失的最终标准，以人民群众的拥护程度、赞成程度、满意程度作为衡量和谐程度和政绩大小的重要标尺。

其次，必须强化经济建设和社会建设并重的思想。促进社会和谐，要坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，同时也要重视发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，努力改变长期形成的经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。要解决就业难题，巩固“民生之本”，健全社会保障体系，为老百姓撑起一张维护社会和谐安定的“防护网”。

再次，必须创新社会管理方法。在发展社会主义市场经济过程中产生了许多新情况、新矛盾。解决这些新矛盾，要摆脱按照计划经济那一套，即强调用“刚性”的行政手段来解决的旧框框的束缚，学会用民主的、法治的、协调的方法，即“柔性”的方法来加强社会管理。只有这样，才符合发展社会主义市场经济的要求，才有助于构建社会主义和谐社会。

第七，要在加强干部和人才队伍建设上继续解放思想。

事业兴旺，人才为本。要坚持正确的用人导向，树立正确的人才观。要有识才的慧眼，容才的雅量，用才的胆量，对人才不要求全责备，要不拘一格选才、用才。要拓宽育才、引才的渠道，优先发展教育，办好各级各类学校，加强多层次、多门类人才的培养培训。扎实实施公务员素质提升工程、以“人才小高地”建设为重点的高层次人才开发工程、外向型人才开发工程和学校毕业生“三支一扶”计划，大力引进高素质、高技能和紧缺人才，扩大人才总量，优化人才结构，提高人才整体素质，建设一支高素质的党政干部人才、经营管理人才和技术人才队伍。要让人才有充分施展才能的用武之地，把引知、引智、引进技术与重大项目建设结合起来，加强科技人才创业园建设，使各类人才人尽其才，才尽其用。要优化人才环境，出台更加优厚、灵活的人才政策，实施柔性人才政策，不求所有但求所在所用，多关心、多尊重、多爱护人才，为他们营造宽松的工作生活环境。要改进服务人才的方法，变管人才为服务人才，拓宽服务领域，完善服务手段，提高服务素质，坚持用感情留人、事业留人、适当待遇留人，努力使人才的价值和贡献与其得到的回报相适应，决不能求才渴、待才冷、用才疑。要加强干部队伍建设，坚持德才兼备和“四化”方针，坚持正确的用人导向，对用心干事、会干事、干成事的干部要予以重用。要建立健全选才用才机制，着力建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，形成人才辈出的良好局面，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的智力支持和人才支撑。

同志们，实践发展无止境，解放思想无止境。我们必须随着实践的发展不断解放思想，与时俱进，努力使主观与客观相符合。解放思想不能一劳永逸，不能毕其功于一役。自治区党委决定，近期集中一段时间在全区范围开展继续解放思想大讨论活动，并将下发通知，作出部署。在座各位领导同志和我们的领导机关，要带头解放思想，认真组织并积极参与继续解放思想大讨论活动。要加强学习，不断提高马克思主义理论水平，掌握科学知识，把握客观规律，为继续解放思想奠定基础。在新的历史起点上，全区各级党组织和广大党员干部，要牢牢把握解放思想这一法宝，深入贯彻落实科学发展观，不断开创改革开放和现代化建设的新局面，把我区的各项事业推向前进。

（全稿完）