全市民生工作会议主持稿及讲话

全市民生工作会议主持稿
市委书记（2008年1月18日）
今天的民生工作会议，是我市2008年召开的第一个全市大会，会议将全面总结2007年全市民生工作，安排部署今年和今后一个时期的民生工作任务，进一步动员各乡镇、各部门高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力实现十七大提出的学有所教、劳
有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务，使我市民生工作提升到一个新的水平。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员和相关领导；市直各部门、各乡镇、街道、开发区党政主要负责同志、相关领导及相关干部；部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表及新闻界的朋友。
这次会议共有四项议程：一是公布《a市2008年民生行动计划》；二是宣读中共a市委、a市人民政府关于在全市开展特困户结对救助活动倡议书；三是民生部门代表做表态发言；四是孙向武同志讲话。
首先，请副市长b同志宣读《a市2008年民生行动计划》。
下面，请市委副书记c同志宣读中共a市委、a市人民政府关于在全市开展特困户结对救助活动倡议书。
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下面，请劳动局、教育局代表民生部门做表态发言。
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下面，请市长d同志讲话。
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刚才，向武市长对去年的民生工作进行了全面总结，对今年和今后一个时期的民生工作做了具体安排和部署，总结得非常全面，对今年民生工作的安排也切实可行，既符合a当前实际，又极具针对性，希望大家高度重视，认真执行。大家要清楚地认识到，我们召开这次民生工作会议不是作秀，而是一次民生工程的誓师会、落实会，更是一次向a86万群众的承诺会。今后，民生工作会议要形成一个传统，年年要开，而且不仅要开好，更要落实好。此次会议，我们邀请了市人大和市政协的领导参加，就是为了主动接受人大和政协的法律监督和民主监督，确保民生工作落到实处。希望全体与会同志把民生工作作为一项重要政治任务，不断增强做好民生工作的责任意识，坚持一手抓发展、一手抓民生，从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起，切实把改善民生作为一种责任、一种追求，抓到要害，落到实处。下面，我就进一步做好民生工作讲四点意见。
一、增强责任感，确保各项民生举措落到实处
为民办实事重在抓落实，重在见实效。各乡镇、各部门必须把推进民生工作，作为真心实意为群众服务的重要载体，作为建设和谐社会的具体内容，进一步提高认识，明确目标，使人民群众真正得到实惠，不断增强幸福感。
一要增强以民为本意识，切实履行岗位职责。执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响改革发展稳定的大局，是我们党和政府工作的重中之重。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现出民生工作在建设和谐社会中的重要地位。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性。要牢固树立经济发展是政绩，改善民生也是政绩的理念，让改革发展的过程真正成为替人民群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。
二要增强积极有为意识，认真落实民生责任。解决民生问题的关键在基层，民生事业的发展要靠乡镇和部门的强力推动。大家要本着对人民群众高度负责的态度，主动谋划、积极推进，自我加压、负重奋进，全力做好职责范围内的各项民生工作，防止出现被动应付倾向。去年，政府组织人员对全市民生情况进行了全面调查和汇总，各乡镇、各部门在此基础上要做进一步的对照检查和落实，看看我们在民生问题解决上还存在哪些不到位的地方，群众的哪些需求还没有满意。尤其是民政、劳动、教育、卫生、建设、人事、财政、残联、老龄等部门，更要把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，根据经济社会发展趋势和群众生活水平、利益需求的变化，既立足当前，又着眼长远，一年一年地谋划，一个时段一个时段地推进，全力做好职责范围内的各项民生工作，确保各项惠民政策落到实处。
三要增强创新突破意识，不断拓宽了解民生渠道。推进民生工作，既要着眼于解决事关群众切身利益的突出问题，又要着力在完善机制上下功夫，不断创新思路，完善措施，把工作纳入制度化、规范化、长效化轨道。要健全完善民情反映机制，进一步畅通民情反映渠道，积极开展访民情、解民忧、促和谐活动，及时了解群众的诉求和愿望。今天，部分市人大代表、政协委员、市民代表、企业代表参加了会议，你们离老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意倾听和反映基层的呼声，把老百姓的声音，把老百姓的苦处、难处、痛处，及时传达给各级 党委和政府。包括我们的新闻媒体，要在改善民生工作方面做出积极努力，为党委和政府提供了大量的来自一线的、来自最基层的声音。借这个机会，我们各位代表和媒体的同志在新的一年里，多关注老百姓的声音，多关注改善民生，多给党委和政府提出一些宝贵的意见。
四要增强讲求实效意识，形成共解民忧的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要从群众愿望
迫切、呼声强烈和我们力所能及的事情抓起，把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，使民生工程的成效能让老百姓看得见、摸得着、感受得到。同时，民生工作是一项系统的社会工程，涉及面广，必须整合各方面资源，动员全社会力量，形成解决民生问题的强大工作合力。在实际工作中，部门与部门之间、乡镇与部门之间，相互交叉的情况也客观存在。大家必须树立全市“一盘棋”的思想，按照市里的决策部署，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，共同做好工作。特别是对市委、市政府确定要办的一些实事，各有关部门要克服困难，切实办好。要严肃解决民生问题的工作纪律，决不允许把承诺为民办的实事办成“形象工程”、“面子工程”。同时，要广泛发动群众，充分调动广大群众共同参与支持解决民生问题的积极性和主动性，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。
二、落实民生工作要处理好三个关系
今年确定的民生工程，对在座的所有干部来说，是最高的政治任务，也是应该尽心尽力履行的职责，必须无条件地抓好落实。工作中，要处理好以下三个关系：一是要处理好雪中送炭与锦上添花的关系。我们民生工作涉及到教育、养老、医疗、扶贫帮困等方方面面，都是百姓最关心、最需要政府办好的实事。可以说在a谁当书记、谁当市长老百姓不一定关心，但老百姓会关心自己生活是否安全、自己能不能就业、孩子能不能上起学、老人能不能看起病等等，这些都是与百姓生活息息相关的事情，我们做好这些工作就是雪中送炭。锦上添花固然好，但我希望大家能把用在锦上添花上的精力和财力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要处理好日常工作与重点工作的关系。要正确认识抓发展与抓民生的关系，抓发展是为了更好地改善民生，抓民生是为了更好地促进发展，要把民生工程与日常工作有机结合起来。各乡镇、各部门要合理摆布工作，既要突出工作重点，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同样重要。三是要处理好少数百姓需求与多数百姓需求的关系。残疾人、孤寡老人、极度困难群体在我市占的人口比例较小，但这项工作却很重要，这是社会文明和社会进步的重要组成部分，是党委和政府的一项重要责任。我们决不能因为这部分弱势群体数量少，是一项针对少数人的工作，就忽视甚至无视这方面的工作，必须在满足多数百姓需求的同时，照顾好少数极端弱势百姓的利益。
三、做好2008年民生工作的几点要求
一是要带着感情做民生工作。要时刻牢记做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心实意做好民生工作，不计得失，不讲代价。
二是民生工作要公开、透明。所有的民生工程项目必须在阳光下操作，要坚持公开、透明的原则，该招标的要招标，该开会研究的要开会研究，该公示的要公示。与百姓密切相关的民生工程项目，在实施前都要搞市民听证会，广泛征求百姓意见和建议。
三是要坚持实事求是。对于那些已经确定了的工作，我们的出发点是好的，但可能存在这样那样的问题，这就需要我们在落实中要本着实事求是的态度，及时掌握百姓的反映，及时征求百姓的意见，决不能为了完成任务，而做了百姓不高兴的事。在执行过程中一旦真出现这类问题，要及时上报、及时研究、及时改正，坚决避免好心办坏事的情况发生。
四是开展好自选民生项目。此条不做硬性规定，除市里确定的民生工程外，各乡镇可以根据自身实际细化拓展民生工程。确实能做到的民生工程要向百姓公示。各部门也可以根据实际情况，在做好日常工作的基础上，实事求是地列出几项民生工程并通过电视台、政府网进行公示。各乡镇、各部门列出来的民生工程项目要上报市里，存在困难的，市里可以帮助协调解决。
四、春节前要着力做好的几项工作
一是要加大市场监管力度，严厉打击市场缺斤少两、以次充好等欺诈行为，特别是对市场缺斤少两以及烟花爆竹的质量问题要重点整治。
二是春节前的扶贫帮困工作力度要加大，投入要加大，帮困面要扩大，确保全市所有困难群体办好年货、过好年。
三是节前能够完成的、短期能够见效的民生工程，今天会后要立即去落实。
四是要做好安全生产工作。各乡镇和有关单位要在节前认真地排查一次安全隐患，使存在的问题及早得到解决，确保百姓度过一个安全、稳定、祥和的春节。
同志们，“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。民生就是发展，民生就是政治。解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是为人民服务宗旨的根本要求，是我们各级党政组织的基本职责。我们一定要统一思想，振奋精神，全力做好群众最期盼做的事情，切实维护好群众的根本利益，以民生问题的有效解决，促进和保障全市经济社会又好又快发展。
今天的大会到此结束，散会。