镇十二届五次会议上的报告（党委）

抢抓新机遇鼓足新干劲为再铸梅溪新辉煌而努力奋斗
同志们： 现在，我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，回顾总结××年工作，研究部署××年工作，审议《中共梅溪镇委关于制定国民经济和社会发

展第十一个五年规划的建议》，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认清新形势，抢抓新机遇，鼓足新干劲，开创新局面，再铸梅溪新辉煌。
一、××年工作简要回顾
一年来，镇党委坚持以科学发展观为统领，以保持共产党员先进性教育活动为主线，以“加快发展、和谐发展”为目标，创新破难，真抓实干，全面推进“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”发展战略实施，实现了经济社会平稳较快发展。全年实现工农业总产值××亿元，同比增长；财政总收入××××万元；农民人均纯收入××××元，同比增长××，圆满完成了各项目标任务，梅溪经济社会转入了快速发展的新阶段。
（一）工业经济实现快速发展。过去的一年，是发展特别是工业发展面临严峻挑战的一年。镇党委及时审时度势，准确把握发展大局，积极应对宏观调控局面，坚定不移走“工业强镇”路子，全力以赴抓工业强产业，全力以赴优化投资创业环境，全力以赴推进招商引资“一号工程”和重点项目落地开工，取得了明显成效。全年规模以上工业企业实现产值××亿元，同比增长××。一是招商引资取得历史性突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，着力发挥企业招商主体作用。全年实到外资××万美元、实到县外资金××××万元，分别完成年计划的××和××，完成比例居全县前列。二是重点项目得到强势推进。××年是我镇工业项目在建最多、入园最多的一年。全年工业性投入在建项目××项，累计完成投资××亿元，同比增长××。广隆五金、慧鑫竹木、明远锻造、斯德机械、鹏大钢管、凯旺家具等一批重点项目全面启动建设并将投入生产，为我镇工业经济的发展壮大备足了后劲。三是工业平台功能渐趋完善。以晓墅工业功能区管理体制调整为契机，全力破解平台建设资金瓶颈制约，加快工业功能区平台建设，新完成投资××万元××千伏专线线路的架设和号路建设，启动实施号路设计与征地工作。
（二）“三农”工作保持稳步发展。紧扣“农业增效，农民增收”目标，加快农业产业结构调整，农业产业化水平得到提高。全年改造桑园××××亩，新增特种水产养殖××亩，上赵××××亩无公害标准化示范青虾基地通过省级鉴定；加强农田水利设施建设，稳步推进西苕溪整治工程，全面开展农村建设用地复垦工作，新建、修复各类水利工程××件，改造低产田万余亩，增强了防灾抗灾能力；扎实开展经济薄弱村脱贫工程，章湾综合楼项目和荆湾的杨树湾码头改建项目通过县级验收；积极开展农村劳动力素质培训工程，共培训农民××××人次，转移就业××××人，既增加了农民收入，又解决了企业“用工难”的问题。
（三）城乡建设得到统筹发展。按照城乡一体化进程要求，改善了城乡生产生活环境。一是城镇的承载能力得到进一步提升。完成梅溪新城一期开发天和置业区块建设，启动梅溪新城二期华兴房产区块建设，启动实施晓墅新区配套设施建设，基本完成民生路、墅兴路基础工程建设，新建垃圾中转站一级站一座；加大老梅溪城区基础设施建设力度，完成老梅溪城区电厂门口、誉富酒家后道路和卫生公厕等基础设施修补与完善。二是城镇的管理水平得到进一步提高。以创建市级卫生城镇和市级文明城镇为目标，加大以卫生、秩序为重点的管理力度，进一步改善了城镇形象。三是农村生产生活环境得到进一步改善。完成××个整治点的村庄环境建设，新增受益人口××××人，累计受益人口率达××，人口受益率从全县后位进到了前列；在全县率先完成了××条康庄公路建设，基本实现村村通公交目标；扎实推进十万农民饮用水工程，新增自来水入户数××户，累计受益人口万人。
（四）社会大局呈现和谐发展。扎实推进“平安梅溪”创建，强化社会治安综合治理，成立综治工作中心，加大对重点不稳定因素的调处力度，认真接待办理群众来信来访和投诉，积极预防和妥善处理群体性事件，全镇社会治安状况良好，社会政治稳定。广泛开展法制宣传教育活动，使法律知识深入农户、家喻户晓。积极做好“四五”普法后续工作，顺利通过市考核组的考核验收。深入开展“平安村（社区）”和“民主法治村（社区）”创建工作，全镇××个行政村（社区）被县授予“三星级”民主法制村，其中梅溪村被命名为市级民主法制村。
本生活保障工作；科技人才工作得到加强，残疾人事业不断发展，工会、共青团、妇联等群众团体服务大局作用得到很好发挥，国防教育和民兵预备役工作圆满完成任务。
（六）党的建设得到全面发展。以服务发展这个大局为目标，全面加强党的建设。一是抓教育。镇党委以高度的政治责任感，认真贯彻中央和省市县委的统一部署，扎实开展第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动，广大党员的党性意识和整体素质有了较为明显的提高，党组织的凝聚力和战斗力有了较为明显的增强，党群、干群关系有了较为明显的改善。“导学团”等做法得到广大干部群众的认可和上级的充分肯定。二是优队伍。扎实开展领导班子“三树一创”活动，深化机关效能建设，实施了干部身份岗位公示制度，开展了中层干部竞职上岗，干部作风得到进一步转变，干部围绕中心、服务大局、服务基层的意识、本领和水平均有新的提高。三是强基础。圆满完成村级组织换届工作，村干部的素质结构、年龄结构有了较大改善，认真开展村级组织规范化建设。进一步加强了社区党建，调整充实了社区工作力量，规范完善了社区工作制度。四是强监督。建立健全教育、制度、监督并重的防腐体系，先后出台了镇机关用车用餐管理制度、镇招投标管理办法，努力从源头上预防和消除腐败现象，保证干部干净干事、廉洁从政。
在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会事业发展还存在着不少矛盾和困难，工作中还有不少需要加强和改进的地方，比较突出的是：一是工业经济能否保持快速增长的势头面临很大考验。主要是工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竟争力强的主导性产业和主打型品牌；规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出，工业功能区积聚效应还未真正形成。二是政府财政能否提供强有力的保障面临较大挑战。从财政增收方面看，财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政增收带来很大的压力；从财政支出方面看，城乡建设和发展社会事业的投入大幅度提高，财政运转比较困难。三是“三农”工作能否找到切实有效的解决措施是一项重要课题。农业增效、农民增收困难。农业产业特色不明显，缺少上规模、上品牌、有影响力的农业产品。农村新的经济增长点没有形成，农村劳动力转移缓慢，经济薄弱村转化缺乏有效措施等问题影响了农民生活水平的提高。四是社会发展环境能否保持和谐稳定仍需努力。社会矛盾趋向复杂化、多样化，各种利益平衡问题越来越突出，群体性事件仍时有发生。尤其是国有企业改制、民事纠纷、土地纠纷等历史遗留问题调处解决难度相当大。五是干部队伍建设的长效机制还需进一步探索。少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强；一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。
发展的实践使我们深刻体会到：只要在困难面前，破除“畏首畏尾畏难”的思想，坚定信心，振作精神，奋发有为，就一定能变困难为机遇，变压力为动力；只要在成绩面前，警惕“自满自足自负”的思想，敢于自我否定，勇于自我超越，就一定能学会谦虚，提高境界，乘势而上；只要在思想上，克服“松劲、麻痹、懈怠”的情绪，凡事用心去做，精心去做，耐心去做，就一定能超常规落实，跨越式发展；只要在发展中，牢牢把握经济发展这一核心内涵，不转向，不动摇，不松劲，就一定能实现统筹、协调、全面发展；只要在前进的方向上，始终不渝地按照县委、县政府确定的目标，坚定不移地走下去，锲而不舍地抓下去，不折不扣地干下去，就一定能在科学发展的轨道上实现新突破，再攀新高峰。
二、认清形势坚定信心抢抓机遇
进一步增强加快发展的责任感和使命感
××年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是梅溪经济社会发展承上启下的关键之年。要做好今年的工作，必须正确把握发展大势，全面了解有利条件和制约因素，统一思想，既增强信心、鼓舞斗志，又居安思危、保持清醒，努力做到主动应对，趋利避害，顺势而为，乘势而上，加快发展。一是从国际形势看，世界经济处于温和复苏阶段，虽然存在一些不确定因素，但总体上还是机遇大于挑战，世界经济持续增长的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，国际资本和产业加速向我国东部沿海地区转移的势头没有改变。二是从国内形势看，经济发展和国家政策总体向好，国内经济在前两年调整的基础上今年将继续调整，基调是保持连续性和稳定性，在坚持“双稳健”的前提下，针对供给和需求中出现的新问题，采取灵活的微调措施，一方面继续控制投资盲目增长，另一方面努力挖掘消费增长潜力，这不仅有利于缓解短期结构性矛盾，也将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。预计今年经济仍将保持以上的快速增长水平。三是从县内形势看，经济较快增长的支撑因素仍然比较有力，虽然我县总体面临着周边县你追我赶、区域竞争越来越激烈的艰难格局，但也面临着接轨上海、融入杭州大好形势，面临着工业结构正在不断调整和优化、全县交通道路设施、旅游配套设施不断改善和各项工作基础渐趋扎实的有利条件。四是从我镇形势来看，发展势头十分强劲，一年来我镇经济建设取得的突出成就，积聚了坚实的后劲，为我们加速发展奠定了基础。今年，随着一批项目先后达到投资高潮，对经济增长的拉动作用将进一步增强。更为重要的是，全镇领导班子和干部群众加速发展的思想认识高度统一，干事创业的积极性空前高涨，为我们加速发展营造了良好氛围。
根据以上形势分析，可以判断出，我们正处于发展的战略机遇期，如果抓住了机遇走对了路，就会赢得跨越式的发展，如果失去了机遇走弯了路，就会落后人家一个时期。面对战略机遇期，我们耽误不得，处在发展关键期，我们失误不起。我们一定要把握大局，勤于思考，善于谋划，紧紧抓住有利机遇，牢牢把握发展的主动权。因此，××年乃至今后一个时期，我们必须切实把握以下几个重大问题。
第一，必须紧紧抓住“加快发展、和谐发展”这一主题不放松。发展是执政兴国的第一要务，更是夯实我镇基础的永恒主题。虽然我镇一年来取得了长足发展，但在今后一段时期，我镇发展水平仍将处于低层次阶段，人民群众的生活总体上还比较困难，“如何全面建设小康社会”仍是摆在我们面前的重要课题，而且梅溪与周边县的乡镇地区相比，还有一定距离，发展形势逼人、任务艰巨，我们务必要奋起直追，赶超先进，缩小差距，我们务必要不甘落后，奋发图强，紧紧咬定县委提出的阶段性发展目标，满足全镇广大群众的迫切愿望。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣“发展”这个主题，立足镇情、结合实际，认真解决前进道路上的突出矛盾和问题，在任何时候、任何情况下，一刻也不能放松发展。
第二，必须牢固树立科学的发展观不动摇。在今后的工作中，必须坚定不移地落实科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的方向上。“十一五”规划是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”，是今后一个时期镇域经济和社会发展的总体战略。我们必须以此为统领，来谋划、研究和推进各项工作，把全镇广大干部群众的注意力、兴奋点和主攻方向集中到实施这一战略的要求上来。
第三，必须树立强烈的责任感和使命感不懈怠。从我镇背负沉重包袱负重前行的现状、跨越式发展的重任来看，更要求我们有良好的精神状态，有想发展、议发展、谋发展，干事创业浑厚氛围，有一支充满强烈工作责任感和使命感的干部队伍。要讲作为，振奋精神，倡导奉献，在自己的岗位上实实在在地干点事，对自己负责，对梅溪的人民群众、事业和历史负责；要讲团结，特别是要维护班子的团结，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话；要讲大局，正确处理个人与集体、小局与大局的关系，做到个人服从集体，小局服从大局，全面落实镇里部署的各项工作任务。当前及未来一段时期，只要全镇上下始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，逆水行舟、自我加压的韧劲，艰苦创业、苦干实干的精神，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位，就一定能推动经济社会更好更快的发展。
基于以上发展形势和重大问题的思想认识，××年我们工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要，全面落实县委十一届八次全体（扩大）会议工作部署，坚持以科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，深入实施“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”发展战略，着眼于新农村建设的整体格局和关键问题，强势推进工业经济，突出城乡统筹，强化执政能力，优化投资创业环境，全力打造活力实力和谐梅溪，为实现“在××省道沿线乡镇率先崛起并走在前列”目标努力奋斗。根据这一思路，我们提出××年发展主要预期指标为：规模以上工业总产值增长××以上；财政总收入增长××以上，其中地方财政收入增长××以上；实际利用外资增长××以上，实际利用县外资金增长××以上；农民人均纯收入增长××以上。
三、把握全局再鼓干劲乘胜前进
全面推动我镇经济社会发展再上新台阶
我们要建设活力、实力、和谐梅溪，跨上发展新台阶，必须以科学发展观为统领，立足于“大梅溪”的发展定位，坚持整体推进，抓住关键，重点突破。××年全镇工作的重点是“四为主四突破”。即：以做强做大工业为主题，在建设工业强镇，打造实力梅溪上实现新突破；以发展特色农业为主导，在“农业增效、农民增收”，打造生态梅溪上实现新突破；以提升城镇品味和社会主义新农村建设为主线，在统筹城乡协调发展、加快发展，打造魅力梅溪上实现新突破；以维护社会稳定为主体，在营造良好发展环境，打造和谐梅溪上实现新突破。
（一）以突出发展工业经济为主题，着力打造实力梅溪。坚定不移走“工业强镇”之路，强力推进招商引资、项目建设、平台建设，全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进工作，增添经济发展新动力。牢固树立招商引资“一号工程”不动摇，坚持内外并举的方针，创新招商引资方式，加大政策激励，进一步发挥企业招商引资的主体作用；要全镇动员，全民参与，努力使招商引资成为全镇上下的自觉行动；要特别重视对温台等民营经济发达地区的招商，鼓励在外梅溪人回乡创业。项目建设是引资的基础，要切实加强项目库建设，毫不放松地抓好项目储备和引荐工作，坚持不懈地推进项目建设进度，要在确保新建和续建项目快速推进的同时，按照发展以机械五金为主的先进制造业的思路，争取开工建设一批事关发展全局的项目。要继续实行镇领导班子联系分包招商引资项目和重点项目联系制度，努力营造良好的发展环境。二是大力发展民营经济，培育新的经济增长点。民营工业是我镇经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。依照企业发展前景、现有规模对全镇经济起支撑作用的骨干企业，要完善扶持措施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大奖励扶持力度，鼓励和引导民营企业经济特别是主导产业及企业自主创新，发明创造，打造自己品牌，促进民营企业提档升级。要大力发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭工业，实现千家万户大联动的良性局面。三是加大工业功能区建设力度，构筑发展平台。要集中人力、物力、财力加快工业功能区基础设施建设力度，推动块状产业集聚。重点探索功能区的运作机制，创新方法，谋求新思路，切实减轻财政压力，为建设工业强镇夯实基础。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设，扩大工业小区基地，构筑更多工业发展平台。四是寻求发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。要研究制定今年和今后我镇发展循环经济的整体战略和具体措施，逐步建设畜产品加工等产业循环链，构建节能、高效、环保，资源得到充分利用的循环经济模式。
（二）以发展特色农业为主导，全力打造生态梅溪。要围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持用发展工业的理念发展农业，大力调整农业结构，积极推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。一是着力打造特色农业基地，加快产业结构调整。要面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。重点在蚕桑、水产养殖、老鱼塘改造方面下功夫。主要建设好千亩高效蚕桑科技示范基地、千亩名优特种水产养殖和千亩的老鱼塘改造。出台扶持政策，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二是推进农业产业化经营，实现农业增效。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施推进优质蚕桑、特色养殖、绿色无公害大米等产业向专业化、规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业专业合作社基地农户”的经营格局。三是加强农田水利建设和管理，提高抗灾能力。要加大水利设施建设投入，完善各类水利设施建设，着重抓好西苕溪整治工程，出台以奖代补政策，加快整治进度。继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，加快堤防、沟渠、水库、供水设施等基本水利设施建设，加强病险水库整治、骨干灌区改造力度，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。
（三）以统筹城乡发展为主线，全力打造魅力梅溪。加快城镇建设步伐，拉开城镇框架，完善城市功能，提升城市品味。一是全面协调两城区建设。按照发展“大梅溪”的思路，坚持以晓墅新区建设为龙头，加快拉开城镇框架。晓墅新区要向北接××省道、向南连接昆铜乡，两翼拓展的带状城镇格局发展，使新区建设水平全面提升。重点抓好昆晓路两边、人民医院梅溪分院旁的土地开发。要加快梅溪新城二期开发建设，加紧完成晓墅新区配套建设，加快集聚人气。加紧编制城镇防洪规划，全面提高城镇防洪抗灾能力。加快晓墅河道治理。把晓墅河道治理和晓墅新区建设密切结合起来，加快推进沿岸绿化、新区和新区周围绿化工作，完善城镇功能、绿化美化城镇环境。稳步推进旧城改造，重点完善老梅溪基础设施建设，强化城区管理，进一步提高人居环境质量。二是坚持建管并重，大力推进社区建设。以创建市级卫生、文明城镇为抓手，加强集镇管理，改善城镇形象。要加大整治城区交通秩序、违章占道经营力度，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。积极探索社区管理模式，促进城镇化健康发展。三是大力发展第三产业，着力发展东部商贸重镇。按照政府引导、市场运作的原则，将城镇一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城镇建设资金不足的问题。要加大旅游资源的整合开发力度，积极推动陈嵘森林公园、紫梅山庄开发建设，积极扶持“农家乐”发展，加速旅游业的发展壮大。要把发展第三产业特别是商贸业、服务业作为推进城镇化的重点来抓。大力发展房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。要整合城镇资源，建造上档次、上品位宾馆，带动餐饮、文化娱乐业的全面发展。
要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”××字的总体要求，加快社会主义新农村建设。完善农村基础设施建设，抓好生态示范村建设，重点在村庄环境整治长效管理机制上下功夫。全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍，加快推进“农村建设用地复垦”工程。继续实施薄弱村脱贫工程，努力壮大村集体经济。要启动实施“全面小康示范村”创建。
（四）以维护社会稳定为主体，着力打造和谐梅溪。继续深入开展“平安梅溪”创建活动，要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村（社区）级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村（社区）级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“××××××”等邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制，提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育，切实把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要工作、长期工作、基础工作来抓好抓实。二是切实加强精神文明建设。要解放思想强化发展意识。围绕“加快科学发展”主题，掀起新一轮思想大解放。增强忧患意识和危机意识，勇于冲破传统思维的束缚，树立敢闯敢冒、甘为人先的精神。要努力提升舆论宣传水平，对内营造“心齐、气顺、劲足、实干”的舆论氛围，对外营造“实力、和谐、活力”的良好形象。要加快市级卫生、文明城镇创建步伐，围绕新农村建设要求，着力推进群众性精神文明创建活动，全面推广“五榜”农户创评活动。以实施镇民文明素质工程为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，着重加强未成年人思想道德建设。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广，完善小学教育布局调整，确保梅溪小学竣工投入使用。健全被征地农民社会保障制度，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制；努力提高出生人口素质；认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制；进一步巩固新型农村合作医疗试点工作，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业。
四、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，
为经济社会发展提供强有力的组织保障
加强党的执政能力建设是实现全面小康社会，实现现代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。必须进一步加强党的建设，使之保持生机和活力。
（一）加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线内容，深入开展好保持共产党员先进性教育活动，在整改实效和长效机制上下功夫，切实加强对党员队伍的教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。
（二）加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度，要通过系统的学习教育，着力提高干部协调各方的能力、解决问题的能力、依法办事、能干事干成事的能力。镇党委班子要率先垂范，以创建“好班子”为目标，强化中心学习组作用，进一步提高统揽全局、协调各方的能力。要加强机关内部管理，通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，调动机关干部的积极性与创造性，提高工作效率，提升服务水平。要加强村、社区干部队伍建设，重点抓好主职干部队伍建设，特别是对党组织书记要强化主心骨作用，使之成为推进各项工作顺利开展的“领头雁”。要关心关爱基层干部，探索建立规范村干部经济待遇和养老保险等保障机制。
（三）加强党员人才工程建设，突出创造力。按照党管人才原则，大力实施“把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位”为主要内容的“党员人才工程”，在引导和鼓励党员带头创业，人才带头创业，党员、人才带领群众共同创业的氛围上，在发挥党员人才的带头示范作用的机制上，在加强分类指导，因人因地制宜培养的工作方法上积极探索，为全面建设小康社会提供坚强的人才基础和组织保障。
（四）加强基层组织建设，打牢执政基础。继续深入开展“三级联创”。在农村，认真贯彻落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，进一步深化“先锋工程”创建，完善“三民主四公开”特别是财务的管理和监督，努力提高村基层党组织的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。在企业，要扎实开展“创五好、促发展”活动，继续探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法，重点探索企业党建促发展的途径。在社区，要积极开展“星级社区支部”评比活动，切实加强社区党建工作，全面提升社区党建和社区工作水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。
（五）认真抓好党风廉政建设，树立良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，加强教育倡廉，落实制度保廉，强化监督促廉，努力从源头上防止腐败现象。深入抓好领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，努力形成领导带头各级跟上的廉洁从政氛围。要认真落实“四大纪律、八项要求”和“五个不许”，始终做到为民、务实、清廉。深化机关效能建设，坚决杜绝“效能回流”现象。
同志们，工作靠抓、事业靠干。当前，我们面临的任务艰巨而繁重，让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，团结一致，埋头苦干，乘势而上快发展，创强争先再进位，为开创梅溪经济社会新局面、实现新跨越、再铸新辉煌而努力奋斗。