市委书记调研时的讲话

市委书记调研时的讲话
（2005年*月**日）
今天到**来，主要是看一看今年以来的工作情况和发展情况。总的来看，**区委、区政府认真贯彻省、市精神，经济工作、先进性教育工作抓得很紧，成效明显，特别是以先进性教育工作促进广大干群增强服务意识、任务意识、中心意识、机遇意识，取得了很好的成效。更重要的是，真正把工作的责

任落实到了干部身上，这对**在新一轮经济发展中抢抓机遇，实现加快发展、科学发展、率先发展是一个关键。下面，我结合这次调研的情况，就当前**如何抢抓机遇，加快发展，讲三个方面意见。 一、进一步明确加快发展的指导思想
2005年是“十五”计划的最后一年，也是先进性教育活动开展的第一年。对于我们的干部来讲，思想认识要进一步提高，责任意识要进一步增强。应该说，**的发展关系到盐城的发展，关系到盐城的对外形象，**干部群众生活质量的好坏，某种程度上也代表着盐城的生活水平。下午，我们看了一些企业和项目，刚才又听了徐超同志的汇报，可以说这些项目都非常好，对增强发展后劲有着非常关键的作用，对地区的发展具有很强的拉动力，说明区委、区政府的思路是对的，措施是扎实的。下一步，要切实抢抓机遇，加快发展，必须在指导思想上进一步明确“三个坚定不移”。
一是坚定不移地坚持“发展是理道理”的科学思想。没有发展就谈不上和谐社会，就谈不上可持续发展，就谈不上协调发展，人民群众也不可能拥护我们的政府。只有发展了，真正提高了人民群众的生活水平，才能使我们的工作和群众的需求紧密地结合起来，区委、区政府的威信才会提高。没有发展，各种社会矛盾就会激化，特别是困难群体的生产生活问题无法解决。所以，区委、区政府和四套班子的同志要很好地统一思想，还是要以加快发展、科学发展、率先发展来要求我们的工作。
二是坚定不移地坚持以工兴区、以商富区。要加快北区、东区的发展，加大推进力度。这两区是**经济社会发展的新增长极，这两块发展好了，就会极大地拉动整个**区的发展，就能改善居民的生活水平和就业条件，特别是东部的工业区将会有力拉动财力和就业的迅速增长。城北作为物流、商业集中的区域，也有很好的发展前景。这样，两区一个以工为主、一个以商为主，再适当地搞一些房地产开发，就能迅速地拉动两块的开发建设，这也是**未来的希望所在，这是符合**区实际的。对两区的开发建设，要加快推进，一定要有时间要求，没有时间要求的项目等于没有项目。一定要更新思维，将两区的开发建设作为一个机遇来抓，创造环境求发展，全区上下要凝聚人心，团结拼搏，推动发展。**的老同志和广大居民的愿望是改善生活，提高生活水平，如果不发展，他们就始终对我们有意见，如果发展了，他们就会赞扬我们领导有方，说我们是办实事的，是为民谋利益的，就必然会拥护我们。
三是坚定不移地加大房地产开发和城市基础设施建设力度。尽快改变老城区的面貌，这在**经济社会发展中应该作为一个战略来抓。**与盐都不一样，是老城区所在地，不改变这个面貌，居民是会抱怨的。要尽快对市区的面貌进行整治和改造，防止今后改造而带来的成本加大，越往后拖成本越高、难度越大。要把市区居民的住宅尽可能变成商业区，使土地增值，再补贴给居民，形成房地产开发的梯度和层次。市区的居民的收入差距较大，因此房地产开发一定要高档、中档和经济适用房兼顾，使不同收入层次的居民都能买得起房，不能搞一个标准。我看东区可以搞一些高档住宅，北区应该以经济适用房为主，成本低一点、房价低一点，这样才能得到民心。
二、进一步振奋全区干群的精神
总的来看，现在**区干群的精神状态不错，但关键是各级干部，从四套班子到居委会主任，特别是开发区的干部一定要振奋精神，要确立一个赶、超、学的目标。当前，应该响亮地提出“学南通、赶大丰、超盐都”的目标，一定要确立这样一个远大的目标。市里在学南通，**也要学，赶大丰是站稳第一板块的需要，而超盐都也并非不可能。为实现这样的目标，要着重抓五条： 二是要舍得把精兵强将放到两区建设和招商引资的第一线。要大胆地使用有本事的人，以发展论英雄，为发展配干部。那些政治素质高，事业心强，吃苦耐劳的同志，要放到开发区、放到经济工作的主战场。区委、区政府要加强领导，认真研究如何加快两区的发展，不能抓发展的领导一定会被时代抛弃，这一条大家一定要牢牢记住。


三是加快三产服务业发展。**是盐城市区所在地，商业有基础，是人气、商机的集聚地，是商业和物流的中心，也是文化中心，是全市八百万人民的中心。如何使老城区商业繁荣，重要的一点是通过招商引资，引进一批实力强的商贸企业，这一点**做得不错。富安百货、苏宁电器，这些企业的引进，既扩大了财源，又把歇业多年的资产盘活了。要着力形成商业富区的浓厚氛围，包括酒吧、茶社、餐饮等三产服务业都要大胆发展，使盐城变成一个商贸、物流中心。南到上海、北到北京，中间这个盐城一定要留得住人。包括大洋湾，一定要加快开发建设，建造房子要各具特色，不要一个模子，要强调别具一格，采取一些标准化设计。
四是要深化改革，形成激励机制，使全区上下形成强烈的发展欲望。当前，发展的任务非常繁重，许多改革的工作需要我们来做。干部的使用要改革，增加透明度。在分配制度上，要体现多劳多得，按劳分配，兼顾公平。在企业的发展上，要采取先发展、后税收的策略，采取区别对待的政策，投资大的优惠较多，投资小的政策上要加以控制，对于科技含量高的、投资回报大的、生产效益好的项目，可以在财政返还上增加一点，但目标是长久在**投资，不能赚几年钱就走掉。对税收政策，一定要强调按章纳税，据实征税，绝不收过头税，但必须交税，要让所有的企业家有样一个意识。对待全民创业上，要承诺三年不收税，对私营个体企业，特别是下岗职工就要做到这一点，让他们敢于创业，提高生存能力。对干部既要有政治上的鼓励，也要有经济上的激励，二者不可偏颇。招引到大项目，就要大力奖励，政策上要区别招引大项目和小项目的激励办法，但是在这个政策的落实上一定要防止腐败，要求干部拿明的，不拿暗的。
三、当前工作中的一些重点
最后，我再强调最近要重抓的几个大工程。
1、***国道改造整治要尽快展开，市里将全力支持，尽快将***国道建成城市街道。
2、东边的经济开发区要加快和市开发区连接。
3、北区殡仪馆的搬迁，请王市长、陈市长召集有关部门一起研究，请**区参加，尽快拿出一个方案。
4、两区各建一个开发区的招商楼，具备办公、接待等多种功能。
5、区委书记、区长每周要到两区会办一次，推进两区的加快建设，以此来带动常委、副区长和机关干部将精力集中到两区的开发建设上。
6、加快街道建设，把街道的干部配强。
7、始终不渝地抓好招商引资，通过各种渠道和关系，加快招商引资的工作力度，引进大项目，引进合资合作者。
8、现有的项目一旦敲定了，就要抓紧建设，在保证质量的前提下，尽一切可能加快建设步伐。
9、对现有企业要保证吃饱开足，要做到谁发展好、发展得快，就优先对谁服务，不管白天黑夜，都要跟上去服务，了解情况，协调问题，帮助企业加快发展。
1*、对客商一定要热情，要加强跟客商的沟通，不能吃顿饭就了事，而是要跟上去和人家交朋友，拉近距离。项目有诚意的人，有感情的人；机遇有准备的人，外去招商要多准备几套方案，多作几手准备，提高成功率；项目的成功有肚量的人，要善于算大账，算长远账，算小账的人不但项目谈不成，还给人家留下坏印象。招商引资一定要注重实效，干部出去招商回来一定要进行汇报，防止借招商为名游山玩水；跑项目审批手续的人，行为要得体，脸皮要厚，肚量要大，要能忍气、受气。对民营企业家，要加强教育，让他们具备世界的眼光、发展的追求和做大做强企业的信心。机关干部要学会灵活地处理问题，不能死搬教条，干部一定要在基层锻炼，取得实际经验，提高处理各种矛盾的能力。同时，要向外面学习经验，开拓视野、拓宽思路
最后，希望区委、区政府加强对当前重点工作的研究，更快更好地将各项工作向前推进。