在领导干部廉洁自律工作会议讲话

同志们：在举国上下为中国奥运代表团希腊雅典实现历史性突破而欢呼雀跃之时，我们又将迎来一年一度的中秋佳节和伟大祖国55周岁华诞。今天，我们在这里召开由各乡(镇)党委书记、纪检书记以及县直各单位主要负责人和纪检组长参加的全县领导干部廉洁自律大会，其根本目的，就是为了在“两节”期间进一步贯彻落实亮相，公开作出廉政承诺，广泛接受人民群众的监督。希望各单位、各部门的领导同志要认真兑现廉政承诺，不仅要喊在嘴上，更要落实在行动上，模范地执行廉洁自律各项规定。

首先要从思想上筑起一条保廉“警戒线”。各级领导干部在节日期间要以对群众高度负责的态度，切实关心群众生活，体察民情，了解民意，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。要深入基层，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，解决群众生产生活中存在的实际问题。要积极组织开展对困难户进行一次普遍走访的活动，面向城乡困难群众开展形式多样的送温暖、献爱心活动，使广大群众切实体会到党和政府的温暖，进一步促进领导干部作风转变，密切党群干群关系。其次要从行动上拉起一条促廉“连心线”。各级纪检监察部门要把廉政规定和有关通知向社会公开，并设立举报电话和廉政热线，公开接受群众监督举报。今年国庆、中秋期间，县纪委要组织专门督查组深入各乡(镇)、县直各单位及国营企业进行明查暗访，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位或个人，进行严厉查处，并按照党风廉政建设责任制的规定，追究“一把手”的领导责任。第三要从监督上架起一条督廉“检测线”。以此筑牢全县党员领导干部廉洁自律三条防线，从而赢得人民群众的衷心拥护和爱戴。

坚持标本兼治，构建惩防“假日腐败”体系胡锦涛同志在十六届三中全会上强调，推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举，要根据形势的发展变化，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。今年以来，各乡(镇)、各部门在构建教育、制度、监督三位一体的惩防和预防腐败体系方面，摸索和积累了不少好经验、好办法，对推动全县党风廉政建设和反腐败工作起到了积极的促进作用。在狠刹“假日腐败”歪风方面，也应从以上三个方面着手：

一是抓教育，增强领导干部廉洁自律意识。要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“立党为公、执政为民”的要求，加强对党员干部特别是领导干部的思想教育。要通过“三个代表”重要思想和正确权力观教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要教育干部艰苦奋斗，提倡文明婚丧嫁娶、移风易俗，新事新办。要正确消费，杜绝铺张浪费。如果一个地方一个部门，这几股歪风盛行，不仅败坏党风，而且影响政风、社会风气，损害党的形象和党群干群关系，不仅助长歪风邪气盛行，而且把同志关系变成人身依附关系。这些不正之风，实质上都是以权力为资本，进行期权交易、权钱交易，发展下去，必然使理想信念动摇、政治上蜕化变质、经济上贪财受贿、生活上腐化堕落，这是十分危险的。因此，必须加强对党员干部的思想教育，促使他们常修为官之德，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心。

二是要抓制度，铲除“假日腐败”的土壤和温床。一些不正之风所以纠而复生，既与党员干部思想作风有关，也与制度不健全、不完善、执行不力有关。要狠刹和遏制“假日腐败”歪风，必须抓好制度建设，做到用制度管人，用制度规范党员干部的行为。要在调查研究的基础上，进一步建立健全有关严禁党员干部大操大办、赌博、收受红包、有价证券、跑官要官、买官卖官等方面的制度。要从重大事项报告制、礼金上交制、领导干部行为规范以及违规处理、责任追究等方面，做出相应的规定，形成文明、勤俭、廉洁过节这样一个良好的社会风气和氛围。

三是抓监督，防止领导干部权力失去制约。失去监督的权力必然导致腐败。监督在惩防体系中起着至关重要的作用。要注意抓好三方面的监督。一要抓好对“一把手’’的监督。党政“一把手”是班子之首，事业之帅，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键位置，负有特别重大的责任。他们的一言一行、一举一动，关系到整个单位的党风政风，关系到整个班子在人民群众心目中的整体形象。因此，要彻底解决对党政主要领导“无人监督”、“不敢监督”、“监督不了”等问题。二要加强对八小时以外的监督。在日常工作中，领导干部“工作圈”位于人前，而“生活圈、交际圈”位于人后，往往因为监督内容难确定、监督方式难掌握、监督合力难形成、监督结果难评价，影响了监督效果。正是存在“监督四难”，使不少领导干部在八小时以外出了问题，摔了跟头，蜕化变质为腐败分子。这次开展的“十个一”活动中，以单位召开的“廉内助”座谈会上，由单位主要负责人和领导干部家属签订责任状，就是通过发动家庭监督，解决领导干部八小时以外监督失控的问题。各乡(镇)、各部门应结合乡镇、本部门的实际，积极探索八小时以外监督领导干部的新途径、新方法。三要抓好对重点、热点部门的监督。要把监督的重点放在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门等与人民群众密切相关的部门，放在掌管人、财、物等关键环节和关键责任人上，将他们的权力运行有效地置与社会各界和人民群众的监督之下。

总之，要通过构建教育、制度、监督并重的惩治和预防“假日腐败”的体系，使我县治理“假日腐败”工作能够经常化、系统化、规范化，把我县领导干部廉洁自律工作进一步引向深入。同志们，“假日腐败”问题已经成为社会和公众非常关注的热点，它也必将影响到党和政府在人民群众心目中的形象，理所当然地成为我们加强领导干部廉洁自律工作的突破口和切入点。我们要以今年“两节”期间开展领导干部廉洁自律“十个一”活动为契机，努力促进我县反腐倡廉工作再迈新步伐，再上新台阶，再铸新辉煌，以党风廉政建设的实际成果向国庆55周年献上一份厚礼。最后，预祝大家中秋、国庆合家欢乐，万事如意。谢谢大家!