把握好调查研究的两个环节

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近年来,各级领导干部按照江泽民同志关于“大兴调查研究之风”的要求,积极开展调查研究,对探索和解决新形势下的新情况、新问题起到了非常重要的作用。但有些同志不能正确认识调查研究的重要性,存在着作风不扎实、方法不得当、效果不明显等问题。从实践看,搞好调查研究,必须注意把握好以下两个环节:调查是研究的基础,必须全面系统。毛泽东指出:一切事情是要人做的,做就必须先有人根据客观事实,引出思想、道理、意见,提出计划、方针、政策、战略、战术,方能做得好。思想等等是主观的东西,做或行动是主观见之于客观的东西,都是人类特殊的能动性。但这种能动性不是脱离实际的纯粹主观的东西,它始终依赖于客观对象和物质的实践活动,因此,只有从客观实际出发,才能形成正确的思想和意识。这就是我们平常所说的“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”。

那么,如何搞好调查呢?一是要搞好调查前的准备工作。对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数,同时认真查阅有关的资料,掌握有关政策规定以及调查课题的历史背景及研究状况,特别是对一个时期内带有方向性、倾向性的问题以及群众普遍关心的问题的专题调研,更要注意事先拿出调研方案,做到有的放矢。二是作风要深入。毛泽东曾把调查研究形象地概括为“走马观花”和“下马观花”两种形式。“下马观花”式的调查,是一项艰苦细致甚至危险的工作。沉得越深,工作越实,获得的资料才越丰富;反之,如果走马观花,作风漂浮甚至心猿意马,是达不到调查目的的。三是调查要全面。毛泽东曾强调:必须全面地看问题,切忌片面性。克服片面性,就要在调查对象上,既调查机关,又调查基层,既调查领导,又调查群众;在调查方法上,既通过汇报了解情况,又深入到一线获得感性认识,坚持多层次、多方位、多渠道地调查,防止以点“代”面、一叶障目。四是要密切联系群众。邓小平指出:离开群众经验和群众意见调查研究,那么,任何天才的领导人也不能进行正确的领导。因此,调查要有甘当小学生的精神,深入群众、贴近群众、组织群众,“让群众说话”,做到听真话、察实情。研究是调查的升华,必须深入细致。事物是现象与本质的统一。

现象是人们的感官所能感受到的表现于事物外面的东西,本质则是深藏于内的支配着外在各种变化的内在东西。要把握客观事物,就必须在实践的基础上下一番功夫,透过现象把握本质,实现由感性认识到理性认识的飞跃,这种功夫就是研究。搞好研究,首先是要对调查中掌握的材料和现象进行深刻的分析。调查之后,一定要进行深入研究,对实践得来的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的研究分析,找出带规律性和普遍性的东西来。其次是要边调查边研究。调查虽然是研究的基础,但二者却是相辅相成的,必须边调查边研究,通过研究使调查更加深入,从认识到实践多几个回合。调查研究中,经常有这样的情况:有的同志调查结束后,在研究时才发现占有的材料不全面,坐在办公室里向基层要数字、问情况;有的调查时不注意倾听群众的意见,只向群众问“是什么”、“怎么样”,不问“为什么”、“怎么办”,到头来对基层的情况若明若暗,知其然而不知其所以然;有的调查回来后,甚至干脆把材料交给秘书或组织几个“笔杆子”,由他们代为研究,自己成了“甩手掌柜”的;等等。这种调研脱节、重调轻研甚至调而不研的做法,严重违背认识的客观规律,影响了调研质量。

因此,调研一定要边收集、材料,边梳理、研究问题,把调查与研究结合起来,贯彻于调研的全过程。再次是要有顽强的毅力和科学的方法。透过事物的表象抓住本质和主流,分析其内在矛盾和运动规律,没有一种“钉子精神”是不行的,必须开动脑筋,在研究上下一番苦功夫、深功夫、细功夫。当然,在肯于研究的同时还要善于研究,在运用概念、判断、推理等的基础上,运用多方面的知识和方法对感性认识进行“加工制作”,如归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计、想象等等,只有这样,才能把握本质的东西。

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