在分析评议阶段总结及整改提高转段动员会上的讲话

自2月3日我县全面启动保持共产党员先进性教育活动以来，在市委的坚强领导下，在县委的高度重视、周密部署下，在市委督导组的有力检查督促和指导帮助下，在各参学单位的精心组织实施、努力工作下，全县的先进性教育活动顺利完成了一、二阶段的工作，取得了明显的成效。今天，我们即将转入先进性教育活动的第三阶段，也是先进性教育活动最为重要的阶段，整改提高阶段，意义十分重大。下面，我讲两方面的内容。
一、分析评议阶段工作情况简要回顾
自3月20日我县转入保持党员先进性教育分析评议阶段以来，在县委的领导下，市委督导组的有力指导下，各党总支、支部密切配合，各参学党员积极参与，围绕抓好征求意见、党性分析、民主评议、党员定格等重点环节开展工作，较好地完成了任务。
（一）领导重视，准备充分。**县对这次分析评议阶段召开的民主生活会高度重视，先进性教育活动在转入分析评议阶段时，就作了充分的思想和工作准备。一是进一步统一党员的思想认识。我们坚持把学习教育贯穿于先进性教育活动始终，不断加强学习教育，积极搞好思想发动。不断提高广大党员对搞好分析评议工作的认识，消除思想顾虑，增强参与教育活动主动性和自觉性。二是对分析评议阶段工作进行了细致的安排部署。及时在3月20日 （二）抓好剖析，严格把关。搞好党性分析是坚持正面教育、自我教育的有效方式，是分析评议阶段工作的重点之一。全县在搞好党性分析阶段工作中，为确保党性分析不流于形式，不走过场，突出把好了三关。一是把好思想认识关。党性分析取得实效的关键之一在于思想认识的提高。我们坚持了从主观上查找原因，讲主观，不讲客观，并充分认识其危害性，在思想上寻找根源，划清是非界限，坚决防止对问题轻描淡写、避重就轻，过多强调客观因素，过多进行自我开脱的现象，切实做到襟怀坦白不怕丑，深刻透彻不护短，坚持真理不怕痛，主动地敞开自己的内心世界，自觉地接受来自各方面的批评。二把好问题查找关。全县各参学单位在广泛征求群众意见的基础上，对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求，重点检查近年来(主要是党的十六大以来)在理想信念、宗旨观念、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。参学党员从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了深刻的剖析，查找自身存在的问题，使党员在认识上得到提高、思想上得到升华。三是把好党性分析材料质量关。对党性分析材料的审阅，市委督导组及县委督导组都坚持了高标准、严要求，主要是看党员先进性方面存在的问题找出来没有、思想根源挖出来没有、党员群众的合理意见接受了没有、努力方向明确了没有，对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、党性分析不深刻、整改方向不明确的，严格按照要求进行了认真修改或退回重写，确保了分析评议阶段工作开展健康有序。
（三）精心组织，深入开展。在党员搞好自我剖析，党组织做好充分准备的基础上，各支部严格按照程序、步骤，召开由全体党员参加的专题组织生活会和班子成员召开的专题民主生活会。一是认真组织会前学习。主要采取集中学习与自学相结合的方式，认真学习了胡锦涛同志1月14日所做的专题报告和到贵州考察时发表的重要讲话，学习了曾庆红同志在全国人民代表大会期间参加云南代表团讨论时的重要讲话和中央20号文件精神，以及《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文章。通过学习，提高了思想认识，为对照检查、开展批评与自我批评奠定了思想基础。二是认真准备了发言提纲。各参学对象都能切实端正态度，在交心谈心，认真听取、吸纳各方意见的基础上，紧扣民主生活会的主题，对照“六个坚持”的标准，结合自身工作实际，认真回顾和总结了取得的成绩、经验和教训，综合征求到的意见建议和查找到的主要存在问题，认真撰写了专题民主生活会上的发言提纲。三是召开了高质量的专题组织生活会和民主生活会。县四套班子和各参学单位在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真开好了专题组织生活会和专题民主生活会。特别是县四套班子领导干部和县直参学单位党员领导干部既以普通党员身份参加了所在支部、党委（党组）的专题组织生活会，又参加了领导班子的专题民主生活会，并带头开展批评与自我批评，树立了表率。开展批评与自我批评具有针对性，针对在本部门本单位工作中存在的突出问题和党员干部队伍中存在的现实问题，认真开展了正确而不歪曲事实，认真而不敷衍了事的批评与自我批评。自我批评都能够做到，认真查摆自己在保持共产党员先进性方面存在的突出问题；对党组织提出的问题和党员、群众提出的意见，虚心听取和接受，“有则改之，无则加勉”；对存在问题的原因进行了深刻剖析，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改意见。开展相互批评，坚持把党和人民的利益放在第一位，坚决克服了“批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”的思想顾虑和“宁说自己错，不揭他人过”的老好人思想，从团结的愿望出发，把话讲在当面，把问题摆在桌面，坦诚相见，与人为善，切实做到不回避矛盾、不纠缠枝末细节，不搞无原则纠纷，真正营造出了党内政治生活的良好氛围。四是切实对民主评议的情况进行了通报。专题组织生活会后，各党支部召开了支委会。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。党组织采取了适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委（党组）采取了适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。
（四）严格程序，认真开展“回头看”。根据市、县委的统一要求，在规定程序结束后，我们又认真组织开展了“回头看”活动，对每个步骤、每个环节逐一进行回访复查。组织党员认真学习了市、县委重要指示精神，并结合学习贯彻中央、省、市、县委工作会议精神，深入开展大讨论，认真查找思想观念、精神状态、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题。广泛征求党员群众意见，进一步修改完善了党员先进性标准、不合格党员具体表现和个人党性分析。对照修改后的不合格党员具体表现，对每位党员实事求是地进行了重新评议，对重新评议结果进行公示，接受群众监督。
同志们，尽管我们在分析评议阶段中取得了成绩，但也要看到还存在的一些问题。一是少数部门、少数领导的认识还不到位，重视程度不够。二是部门之间工作发展不平衡，少数部门存在工作进度滞后于计划的情况。三是少数同志撰写的的党性分析材料避重就轻，不敢触及自己思想深层次的问题，等等。因此，我们不能有任何松懈的情绪，要在前两个阶段取得成绩的基础上，认真抓好整改提高阶段的工作，务必使我县的先进性教育取得实效。
二、切实抓好整改提高阶段的工作
（一）进一步提高对整改提高阶段工作的认识。搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过第一阶段的学习培训和第二阶段的党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党总支、党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。特别是对于我们党员领导干部来说，我们是群众的焦点，我们说了什么，做了什么，群众都是听得到、看得见的。因此，一定要通过整改，切实解决一些群众看得见、感受得到的问题，特别是在干部群众中反映比较强烈的机关作风问题，一定要加强整改，要真正让群众得到实惠，增强他们对先进性教育的信心，提高党的威信。
在整改提高阶段，我们一定要进一步统一思想，提高认识，防止松劲情绪，要注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
（二）要切实加强领导，明确责任。
抓好整改，责任在全县的各级党组织负责人，关键在落实。一是各党总支、支部要进一步增强工作责任感、使命感和主动性，认真履行职责。要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，各单位、各部门一把手要切实履行好第一责任人的职责，总支书记、支部书记要切实履行起直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。要形成“一把手”带头抓，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，党员干部共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是党员领导干部要率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。特别是处级党员领导干部要深入到各自联系的单位、部门指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。三是先进性教育活动领导小组办公室的同志，要发扬连续作战的精神，进一步总结经验教训，认真研究和解决教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。
（三）切实完成整改提高阶段的工作任务。
要把增强党员意识、提高党员素质作为整改的重点，把提高服务能力、服务水平，促进盐津的经济发展作为整改的着力点，把强化服务意识、转变工作作风作为整改的突破口和切入点。要发挥领导干部的表率作用，认真查找问题。结合实际，实事求是,围绕群众关心的热点、难点，抓最重要、最迫切、最管用的问题进行整改。脱离实际，或者与实际结合不紧密，就会导致空对空，整改就不会收到预期的效果，群众也不会满意。
第一，要把学习贯穿于整改提高阶段始终。
深入学习是本阶段的一项重要任务，我们必须坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。一是要抓住重点。切实把整改提高阶段的工作与坚持学习结合起来。要通过继续组织党员认真学习《党章》、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志重要理论文章，中央、省、市、县有关文件精神、《保持党员先进性教育读本》等有关篇目，充分认识整改提高的重要性、必要性。要通过扎实深入的学习，使广大党员在思想认识上有新的提高，在把握贯彻先进性教育的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想等科学理论指导实践上有新的成果。二是要搞好结合。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与提高我们的思想认识结合起来，与先进性教育活动紧密结合起来，与我县当前的实际工作结合起来，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的工作目标上来。三是要着眼于运用。学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合整改提高阶段的工作，在融会贯通上做文章，在求真务实上想实招，力求在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作上有新的进展，让群众真正看到党员先进性教育活动的成效。
第二，要认真研究分析，制定切实可行的整改方案
要从实际出发确定整改措施、建立长效机制。要在全面深入上下功夫，在抓重点上下功夫，在解决全局性问题上下功夫，真正体现教育活动的成果，巩固教育活动的成果，发展教育活动的成果。一是要切实制定党支部的整改方案。党支部要认真分析本支部党员中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理，增强凝聚力、战斗力和加强支部自身建设等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要把全心全意为人民服务、为盐津的经济社会事业发展作贡献作为主要内容。既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实措施的责任制。涉及到长远规划的整改措施，要搞好可行性论证。二是要认真制定党员个人的整改方案。党员个人要按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和“六个坚持”的标准，结合本部门、本单位不同岗位党员先进性的具体要求，针对个人党性分析材料中的突出问题和差距，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风，以及立足本职发挥作用等方面，制定整改方案，尤其要重视在宗旨观念、工作作风这两个方面进行整改。三是严格要求，认真审核方案。县委督导组要切实履行职责，高标准、严要求，把好整改方案的审核关。党员个人整改方案，要在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记及县委督导组负责把关。支部整改方案要广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过，经党总支审核后，要报县委先教办审批。整改方案确定后，要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。
第三，要逐项落实整改措施，确保收到实效。
整改的关键在于抓落实、求实效。第一阶段“学习培训”是基础，第二阶段“民主评议”是重点，第三阶段“整改提高”是关键，如果这一阶段的工作做不好，整改措施不落实，即使你文件学的再全面，笔记记的再多，民主评议再深刻，问题找的再具体，那也达不到此次教育活动的要求。对此，广大党员必须要有清醒的认识，要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求，务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。
一是要明确责任。按照整改方案，分轻重缓急，逐项明确整改责任人，确定整改时限，狠抓落实。从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是对群众反映的突出问题，能够解决的，要及时予以解决；不能及时解决的，要实事求是地向群众说明相关情况，并采取措施，明确时间界限、牵头领导和相关责任人，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，一时比较难以解决的问题，要向相关领导反映，通过协调共同解决。
二是建立完善整改制度。针对存在的问题，要从制度上查找原因和漏洞，建立和完善有关制度，保证整改措施的落实。已经制定而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的落实；制度不完善的，要对症下药，健全和完善；没有建立制度的，要着眼于长远建设，抓紧建立切实可行的制度。要进一步完善学习教育、党内民主、联系群众等制度，逐步建立起对党员进行经常性教育、管理、监督的长效机制，使党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性。各项制度的制定要结合本单位、部门的实际，简便易行，利于督促检查，力戒形式主义。 第四，要切实搞好结合，推进各项工作。一方面要不断加强宣传力度，大力宣传优秀党员的先进事迹，表彰先进支部、优秀党员。另一方面，要立足于教育，深入细致地做好基本合格党员的思想教育工作，解除思想疙瘩，理顺思想情绪，帮助他们自觉按照党章规定严格要求自己，使他们认识自己的缺点和差距，迎头赶上。与此同时，各总支、支部要把先进性教育活动中激发出来的政治热情落实到促进工作上，推动全县各项工作的开展。要从大处着眼，小处着手，引导广大党员把远大理想和现实任务有机结合起来，把长远目标和眼前工作有机结合起来，把围绕县委的中心工作和立足本职有机结合起来，按照县委提出的要求，围绕存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实。重点处理好政治任务与工作业务的关系，解决好如何结合自身工作实际增强责任意识、服务意识，树立良好职业道德，提高办事效率，在各自岗位上发挥好应有作用的问题，处理好改革、发展与稳定的关系，增强主人翁意识，弘扬创业精神和奉献精神，提高服务水平。
推进各项工作，涉及各个部门、各个层面，落脚点在每个党员。各总支、支部要紧扣部门的重点任务和中心工作，结合自己的实际，从中找到自己的定位，找到自己的目标，发动广大党员，从现实的事情做起，从眼前的事情做起，从点滴的事情做起，当好先锋，做好表率，为树立良好的机关形象，全面推进今年各项工作任务的完成作出各自的努力，体现教育活动看得见摸得着的效果。
第五，要认真搞好“回头看”。各支部和每位党员都要认真搞好回访复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。要通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，广泛收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见。在此基础上，以支部为单位认真作好教育活动总结，认真分析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验教训。县委先教办要对教育活动效果进行一次全面检查验收。凡是没达到要求的，要认真进行补课。
（四）坚持创新，不断总结提高。
对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。检验一个部门、一个单位是否通过教育提高了工作水平，一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误、两促进”。在整改提高阶段，我们要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。因此，我们要始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育活动的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
同志们，搞好党员先进性教育活动，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终围绕提高党员素质，服务人民群众、促进各项工作的根本目的，再接再厉，求实创新，高标准、高质量地完成整改提高阶段的工作任务，向党和人民交上一份满意的答卷。