在全县银企合作工作会议上的讲话

一、在更新观念上实现新突破

我县之所以存在产业不强、企业不大、品牌不响的问题，关键是思想观念问题，特别是企业经营者的思想观念问题。主要表现：一是缺乏发展意识。在企业经营者中仍普遍存有“小富即安，小成则满”的思想，缺乏进取心、事业心，安于现状，没有尽快做大做强的强烈欲望或者根本就不敢干大的。说到底,就是在头脑中没有真正把“人为什么要活着、为什么要把企业做大做强”的人生观、价值观方面的基本问题解决好，井中之蛙、坐井观天的问题没有解决好。二是缺乏风险意识。总是求稳怕赔，怕担风险，认为搞投入风险太大。殊不知世界上没有无风险的回报。企业干不大，产品不创新，用不了几年就要被淘汰，这才是最大的风险。三是缺乏融资意识。我们大多数企业经营者没考虑过资本运营，不懂得如何进行融资，没有与金融部门打交道的习惯，更有甚者，到现在还以没有贷款为荣，错过了大好的发展机遇，致使企业成了又小又老的疙瘩头。四是缺乏合作意识。有的总认为个人独资最稳当，宁可自己赚10块钱的100%，也不愿意和别人合作赚100块钱的50%;有的即使搞合作，也是只重视“单赢”不重视“双赢”，算帐“精明”而不“聪明”，合作“要利”而不“让利”。思想保守、观念陈旧已成为我们前进道路上最大的绊脚石和拦路虎。

如何解决这些思想问题，最好的办法就是走出去、请进来。走出去，就是到外地的一些大企业参观考察学习，学习人家的思想观念、经营理念、胆识气魄;多参加一些展览会、交易会，换脑、洗脑。请进来，就是请专家、学者、成功企业家来我县传经授道或者直接到企业解疑释惑。总的看，这几年我们组织的各类参观、参展、参会活动，大多数企业是比较重视的，但也有部分企业以种种理由不参与或找人代替，错过了一次次现场学习、开阔眼界的好机会，俗话说“磨刀不误砍柴工”，希望企业老板们对这类活动要积极参与。下一步，有关部门要分行业、有针对性地组织好参观学习、参会参展活动，并搞好全程服务。

二、在项目建设上实现新突破

项目既是企业发展的载体，又是争取资金的载体。一个企业没有好的项目也就没有了生命力，更不可能争取到金融部门的支持。我县之所以欠发达，就是欠在大项目、好项目上。从现在开始，全县上下要凝神聚力、千方百计拉长大项目这个“短腿”。县、乡及部门单位领导同志特别是主要领导同志要紧紧围着项目转、盯着项目干。县、乡要按照“竣工投产一批、启动建设一批、筛选储备一批”的要求;企业要按照“投产一个、建设一个、在途一个、预备一个”的要求，抓好项目工作。要认真学习研究国家的产业政策和银行的信贷投向政策，提高项目工作的针对性和有效性。

要提高筛选项目工作的科学性，通过跑大专院校、跑企业、跑市场选项目。发改局、经贸局、民经局等县直部门和乡镇党委、政府要带领帮助企业选项目、筹资金、解难题、促建设。外因是条件、内因是根本。企业在项目问题上要积极主动，舍得出人、出钱、出车，把项目选准，把资金跑成，把项目建成，把企业做大。

三、在争取银行资金上实现新突破

**县之所以没有大企业、大项目，最重要的原因就是银行资金利用少。据县人行统计，截止4月底，我县金融机构各项存款余额为**亿元，各项贷款余额**亿元，存贷差有**亿元。而广饶县存款82亿元，贷款却是129亿元，贷存差47亿元，这和我们形成了巨大的反差。所以说我们受益在银行，吃亏也在银行，并且是吃了大亏。值得庆幸的是，对银行资金的重要性，部分企业老板在这两年已有所认识，亡羊补牢总比不补要强。然而，在认识方面仍存在一些误区：一是认为小额的比大额的好贷;二是认为短期的比长期的好贷;三是认为流动资金比项目资金好贷;四是认为审批层次越低越好贷。由于认识上的误区，造成行动上的懦夫，致使到现在在争取银行信贷资金方面仍然没有大的突破。如此下去，我们与发达地区的差距会越拉越大，后果不堪设想。所以说，我们在争取资金上要进一步加大力度，下死手、用真招、出成效。

一要突出争取项目资金。我们之所以争取银行资金少，关键是少在争取项目贷款资金上，我们要下决心改变这种被动局面。争取项目贷款尽管手续可能复杂一些，时间相对长一点，但一旦成功就是上千万、几千万甚至上亿元，使用时间都在两三年以上。企业如果没有项目贷款，即使争取到点儿流动贷款资金，一方面额度有限，数量不会太大;另一方面企业老板从此也就成了“热锅上的蚂蚁”，今天贷明天还，为了一点儿小钱天天忙，这样一来，哪还有精力想长远、谋大事?所以，我们要下决心在争取银行项目贷款上实现新突破。从现在起，县直有关部门和各乡镇党委、政府要帮助每一个重点企业选一个好项目，力争用较短的时间，做到可研、环评、立项“三件”齐全，及早向适宜的银行申报，然后与银行的同志们跑市到省进京，直到最后争取成功。同时，要重视对股份制商业银行的信贷争取工作。

二要提高企业资信度。要高度重视企业信用等级评定工作，这是能否争取到贷款的硬杠杠。各行放贷对象基本都在aa级以上，a级企业就很难，达不到“a”级的企业银行根本就不考虑。因此，各企业要自觉遵守国家的金融法规政策，自觉维护银行债权，及时偿还银行债务;要按照银行资信评定的要求，建立健全企业资金和项目资金管理制度;设身处地地为银行着想，解除银行的后顾之忧，以良好的信誉和形象赢得银行的信任，这样双方相互支持，才能培植出一批aa级和aaa级企业。

三要做好贷款担保和抵押工作。要落实好县政府《关于银企合作工作的意见》。通过组建中小企业互助担保协会，合法高效地组织、使用企业抵押资源;依据有关规定和政策，及时将企业已占用的集体土地转变为国有土地，颁发国有土地使用证，扩大企业融资抵押资源，对这项工作，民经局、国土局要尽快研究，力争在短期内有所突破;银行要积极开办利用合同订单、信用证、个人信用等抵押贷款业务，逐步建立起形式多样、规范有序、灵活高效、保障有力的信贷抵押机制。

四要建立银企联席会议制度。定期组织银行和县内企业进行沟通和座谈，共同研究解决工作中的实际问题，推动银企合作向宽领域、深层次、大额度发展。同时，要建立和落实银企合作激励机制，严格兑现各项政策，切实激发好、保护好银企双方的积极性。

五要建立重点项目推介制度。县政府按照全县经济结构调整和行业布局，每年有计划地筛选一批产品有广阔市场前景、技术含量高、附加值高的重点项目向银行推介，争取银行的理解和支持，尽快使项目进入银行立项、审批程序，早日开工建设。

四、在技术装备上实现新突破

目前，我县大多数企业技术工艺落后、设备陈旧，影响了产品质量和生产效率。多数企业用的还是上世纪五六十年代的设备，有的还靠手工操作，用肉眼测量。这样的技术装备条件是无法建设现代化企业的。没有好的设备，不可能生产出质量好、精密度高的产品;没有好的设备，就不可能提高生产效率，实现批量化、规模化的生产;没有好的设备，也不可能拿到大的订单，企业也就没有竞争力。在设备问题上，我们要学习***同志舍得花大价钱引进好设备的做法，因为他们的技术装备水平高，才可以生产进口织机的配件。企业老板在这方面一定要转变观念，把更新技术装备作为提升企业竞争力的重要任务，舍得花钱买宝刀。对不适应新的生产技术标准要求的，要进行改造;已经没有改造价值的设备，要痛下决心进行更新，引进同类产品先进生产设备;新上项目或技改项目，要放远眼光、算大帐，上就上先进的，抢占制高点。

五、在品牌打造上实现新突破

企业打造品牌，必须坚持外功、内功一起练，硬件、软件一起上。

硬件建设，主要包括厂区、厂房等建筑物的建设。我县有相当一部分企业厂区规划不合理、厂房狭小低矮破旧，不能适应现代生产的要求，影响了应有功能的发挥、生产效率的提高，影响了员工的精神状态。有的企业车间生产条件极差，没有操作台、没有存放架、没有符合基本要求的地面处理，有的是小板凳、小马扎，有的这一堆原材物料，那一堆加工配件，这样的杂乱无章，怎样进行成本控制和质量控制?又怎么能不让客户对我们失去信心?由于这些问题的存在，有的企业来了客户不敢往自己的企业领，领了也不敢到车间去看。现在，无论是县**开发区还是乡镇的产业聚集区，我们对企业的厂房、厂区建设都有了明确的规划设计标准和要求，希望各企业尤其是重点企业都要按照规划设计要求，进行厂房、厂区设计和建设。按照“三合理”(车间、材料库、成品库)、“三上架”(成品、加工件、原材料)的要求，搞好硬件建设。

软件建设，要重点抓好产品、商标、企业、“老板”荣誉的创建和争取工作。要积极争创**名牌、免检产品，中国名牌、免检产品;争创省级著名商标和国家著名、驰名商标;要积极争取省级、国家级高新技术企业;争创全国、全省、全市及行业强企业;争创国家级、省级、市级农业产业化龙头企业等;企业老板要争当各级优秀企业家、先进个人、劳动模范、杰出青年等;要加强企业的包装、宣传，积极参加各种层次较高的评奖活动和会展、论坛，抓好企业上网工程，努力提高企业知名度。

六、在人才兴企上实现新突破

据统计，目前我县民营企业中，共有高级职称的**人，中级职称的**人，本科生**人，专科生**人，包括*没有一个博士、硕士等高层次人才。而浙江一家加工紫菜的企业，就拥有20多名博士、硕士等高层次人才。我们与发达地区的差距，在很大程度上就是人才的差距。我们一定要高度重视人才在企业发展中的作用。做好企业的人才工作，老板自身首先要成为帅才，要通过参观学习、培训、自学等途径切实加强学习，不断提高思想境界和决策管理水平，增强驾驭企业、驾驭市场的能力。要搞好人才的引进、培训和开发利用。人事、劳动等有关部门要按企业需求，科学制定人才引进计划，为企业引进各类急需人才和高层次人才;有针对性地经常邀请专家、学者和知名企业经理来我县为企业把脉会诊，举办各类培训班。各企业也要积极主动地组织人员参加各类培训，有人才方面的需求要及时与有关部门进行沟通和联系。要搞好人才的储备和开发，千方百计留住人才、用好人才，最大限度地发挥现有人才的智慧和才能。对做出突出贡献的人才，县、乡两级党委、政府和企业都要给予重奖，努力在全县营造尊重人才、爱护人才、重用人才的浓厚氛围。

七、在改进工作作风上实现新突破

尽管目前我国实行的是市场经济，但在当前这个阶段，政府和企业的关系与以往相比，不是疏远了，而是更亲密了。政府的出发点和落脚点与企业是完全一致的──就是如何把企业做大做强。有的企业老板认为企业是我自己的，政府管那么多干么?我们有些干部也认为，企业是老板个人的，政府想管也管不了，有劲使不上。这些想法都是不对的，任何时候政府的调控职能、服务职能是不会改变的。不是有劲使不上，而是没有找到切入点，这个切入点就是服务。要在筛选论证项目上为企业搞服务，在争取银行资金上为企业搞服务，在协调关系、争取政策上为企业搞服务。

要切实转变作风，扑下身子抓落实。各级领导同志，特别是各乡镇的党委书记和有关部门的主要负责同志，都要靠到企业上、盯到项目上，与企业一起研究筛选建设项目、研究如何争取资金等关键环节的每一步。党委书记要亲自带领企业跑银行、跑项目;有关部门要把为多少家企业选了多少个项目，争取了多少块“招牌”，争取了多少资金作为年度考核目标;金融部门要把为重点企业发放贷款特别是项目贷款作为年度任务目标。真正形成“政府围着企业转，企业围着银行转，银行围着放贷转，全县围着项目转”的工作局面。

要进一步加大对银企合作工作的考核奖惩力度。把为企业争取银行贷款特别是项目贷款和协调企业偿还银行贷款的情况，作为对乡镇年度考核的一项重要指标;把为企业筛选项目、争取立项、跑成项目、争取荣誉情况，作为对有关职能部门年度考核的一项重要指标。把考核情况作为评判乡镇和有关部门主要负责人工作态度、能力、政绩的重要依据。对金融部门的考核，主要看给重点企业发放贷款特别是项目贷款的情况。年终根据考核结果，兑现奖惩政策;不仅对支持企业发展贡献突出的银行进行重奖，同时也对及时还贷的企业进行表彰，以此促进银企合作工作健康发展，实现“银企双赢”。