依法执政勤政为民--关于学习依法行政的几点体会

依法行政勤政为民　　-------------关于学习依法行政的几点体会　　今年秋天我参加了领导干部培训班。几天的学习，使我受益非浅。在加强理论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。也坚定了自己‘甘为孺子牛’的决心。以下就将几天来的学习情况特别是在‘依法行政’的学习体会总结一下：　　“依法

行政、加强监管、提供服务”，是我们党各级政府的职能，也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求，改进领导方式和领导方法的工作准则。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义，是现代行政管理的重要特征。要做到这一点，各级政府领导都要明确，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动，而必须更新观念，自觉地遵循市场经济规律，依据国家法律、法规办事，为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。　　依法执政，是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。中国共产党在执政以来的半个多世纪中，取得了伟大成就，也有过失误，其原因之一即在于执政方式。十一届三中全会以来，党在一系列重大决策上避免了失误并取得了可喜的成果。改革开放之初，我们面临的情况是很复杂、很繁重的。之所以在如此复杂、困难的情况下没有发生决策上的大失误，就是因为我们开始自觉并且高度重视党的执政方式和领导方式的根本性转变。其中一个突出的标志是，在决策民主化、科学化的前提下，实行改革和发展的重大决策同立法相结合，并根据市场经济发展的客观规律和人类政治文明的发展趋势，自觉地将法治作为一种明确的价值目标予以确立和追求，从而使自身的执政方式发生了重大的转变。　　依法执政，也是当代中国法治建设的必然要求。众所周知，法治是人类对自身行为探索的结果，是人类政治文明的主要标志。它以公平、正义为最高理想，通过权威性的规范抑恶扬善，成为人类理想的社会状态和治国方式。在当代，人们更是将法治看做是保护人权，约束公权，将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。９０年代以来，随着市场化改革的深入，“市场经济就是法制经济”成为人们的共识。市场经济的发展，培育了人们的主体意识和权利意识，行政诉讼和行政复议制度的建立，是对人们约束公共权力意识的启蒙；从中央到地方各级领导的法制讲座，无疑又强化了人们的法治意识。到党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”并将之入宪，可以说是水到渠成。法治的基本特点就是宪法和法律具有极大的权威，它要求任何一个政党、团体、机关、组织和个人，都必须在宪法和法律的范围内活动。共产党是执政党，作为最广大人民利益的代表，虽然领导人民制定了宪法和法律，却没有超越宪法和法律的特权，其领导行为也必须受宪法和法律的约束。这不仅是法治的基本要求，也是党的性质和任务使然。因此，依法执政，是中国的法治建设对执政党提出的客观要求，也是中国共产党代表广大人民根本利益的体现。　　依法执政要从以下几方面做起：　　1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关来实施，各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此，必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质，采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。　　2、依法决策是根本。作为行政首脑，只有坚持依法决策，才是抓住了依法行政的关键。实行依法决策，其基本环节主要包括：决策程序法定化，确保法定程序包具有过程的公开性和公众的广泛参与性；增强决策内容的透明度，重要决策在一定公众范围内予以告示。广泛听取意见，集思广益；发挥决策咨询机构作用，凡重大决策都要注重咨询有关法律专家的意见，以保证决策的高度和长远效应；健全决策反馈机制，以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监督作用为主要途径，及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决策中心，满足修正和完善决策的需要。　　3、依法办事是关键。①加强执法队伍建设。依法行政首要的条件就是要有一支高素质的执法队伍，必须加强思想、政治素质教育，提高执法者的职业道德水平，加强法律和业务素质教育，提高执法者的行政执法水平。②公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件。③加强执法协调。建立一个权威的协调机构来加强执法过程中的矛盾协调是十分必要的。④严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。执法责任人的执法目标要明确，责、权、利要统一；执法职责要清楚，不越权，不失权；执法责任要到位，做到事事有人管，不空档。⑤强化执法激励。激励方式主要是推行执法目标管理，引入竞争机制；建立奖惩制度。通过激励先进，鞭策后进，不断提高执法人员的执法水平和积极性。　　4、依法监督是保证。健全监督工作网络，完善自我约束机制，强化政府法制监督，是依法执政的关键。