大学生建行市分行接受各类检查的调查报告

调查提纲
一、调查对象：建设银行**分行及其分支机构
二、调查时间：2004年5月17日至2004年6月15日
三、调查目的：金融机构内外审应如何有机的统一和结合，从而达到节约审计成本，有效掌握和防范金融风险。
四、调查内容：
1、2003年建行**分行及其分支机构接受检查的总体情况
2、
2003年建行**分行及其分支机构接受检查所支付的审计成本
3、2003年建行**分行及其分支机构接受检查发现问题情况
五、调查结论和体会
建议是由人民银行、银监会以及审计署等相关机构相互协调，建立一个能够达到信息共享的“金融机构检查体系平台”，在这个平台上，在该平台上集成相关金融机构的“基本情况信息库”、“检查、审计发现问题库”、“已整改问题库”等等，使各类检查、审计机构能够更为清楚的掌握被检查、审计机构的相关信息，这样才能够改变目前相对复杂且混乱的检查、审计现状，从而提高检查、审计的效率。目前，商业银行在开展各项业务的同时，不得不花费大量的人力、物力来应付各种审计和检查，这些审计和检查包括来自银行内外部的各类稽核、审计、纪检监察、人民银行、银监局、审计署、地方劳动局、税务以及局派驻的监事会等。商业银行接受各种形式的检查是必要的，但是，上述机构的检查有相当一部分是重复的、表面的、低效甚至无效的，其对于商业银行内部控制及治理结构的改善起到的效果不明显，主要表现为各种案件、违规层出不穷。基于这种情况，文作者对建设银行**市分行2003年接受的各类检查进行了调查和统计，并就调查和统计的结果进行了简单分析。
一、调查对象概况
建设银行作为中国四大国有商业银行之一，其经营的业务、产品以及长期以来形成的管理模式在中国银行业具有相当的代表性，特别是中国银行、建设银行的股改上市，已成为当前金融业改革的焦点。**建行作为建设银行××家一级分支机构之一，其经营规模及盈利水平与兄弟行相比在近两年来一直名列中等偏上的水平，目前下辖二级机构××个，正式员工××多名。
二、调查方法
为了能够节省调查对象的时间并能够有针对性的获得相关数据，文作者主要采用了问卷的形式，对建行**市分行本级及其××个下辖二级分支机构进行了调查。
三、调查内容
2004年5月17日至6月15日，对建行**市分行本级及其下辖××个二级机构2003年全年接受的各类检查、审计的相关情况进行了调查。通过调查我们得出以下数据：
（一）2003年**市分行本级及下辖机构接受的各类检查、审计共计××次，检查机构来人共计××人次，用时共计××个工作日。
（二）**市分行全辖用于接待各类检查、审计的费用共计××万元，其中车船费支出××万元，接待用餐费支出××万元，调查对象为配合检查提供场地及相关配套设施等支出××万元，其他支出××万元。另外调查对象为配合各项检查、审计，共动用××人次，用时共计××个工作日。
（三）各类检查、审计共计发现各类问题××个，去除多次检查发现的同一个问题的重复统计数目，各项检查、审计共计发现问题××个，涉及金额共计××亿元，其中调查对象的内部审计、检查没有发现的问题共计××个，涉及金额××万元。
四、调查结论
通过调查发现，建行**市分行接受的各类检查、审计从整体上看存在以下几个值得注意的方面：
（一）各类检查、审计发现的问题具有较强的重复性，例如对于同一笔业务的同一个问题，重复检查、审计发现了××余次。
（二）调查对象为了接待各类检查付出的人力、财力过多，且国家目前没有对相关的检查事项进行系统的约束或管理。
（三）检查、审计单位的信息共享不够，致使相当一部分检查虽然付出了大量的精力，发现的却是其他检查单位已经发现过的问题。更深入的分析可以看出，主要原因是来自调查对象外部的检查、审计整体上难以协调，特别是一些地市、县级金融管理机构的检查，往往带有明显的功利性。
五、调查体会
通过调查和分析我们知道，各项检查、审计还是发现了一些值得调查对象关注的问题，因此，我们并不主张将现有的检查、审计体系推倒重建。
我们的建议是由人民银行、银监会以及审计署等相关机构相互协调，建立一个能够达到信息共享的“金融机构检查体系平台”，在这个平台上，在该平台上集成相关金融机构的“基本情况信息库”、“检查、审计发现问题库”、“已整改问题库”等等，使各类检查、审计机构能够更为清楚的掌握被检查、审计机构的相关信息，这样才能够改变目前相对复杂且混乱的检查、审计现状，从而提高检查、审计的效率。