学习实践科学发展观活动个人调研报告

科学发展观的核心和本质是以人为本。坚持“以人为本”，就是要把尊重人、维护人的根本利益，促进人的全面发展作为经济和社会发展的根本动力和目的。通过近十年来的工作实践，以今年的主要工作为重点，结合本阶段开展的“问计于民”和调查研究，我深切的感受到，坚持以人为本，抓本育人，既是贯彻落实科学发展观的核心要求，也是也是我们做好工作的根
本途径。下面，结合实际，我谈几点认识。

一、工作体会

（一）坚定不移地坚持以人为本，促进和谐平果建设。为政之道在于安民，安民之道在于解其疾苦。建设和谐平果的过程，就是全县人民在县委、县政府的领导下创造历史的过程，需要方方面面作出艰苦的努力。一方面，我们交通部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。近年来，我们围绕中心，服务大局，把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，把维护人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，心贴人民群众，胸怀发展大局，在农村公路、公路规划、群众投诉等方面，提供高效、便捷、周到、优质的服务，在社会上引起强烈反响，受到群众的好评，上级领导也都给予了高度评价和充分肯定，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。另一方面，要干好交通管理事业，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，不断推进交通管理事业向前发展。总结近几年来的工作经验，县局坚持把队伍作风教育整顿作为规范行为、树立形象、取信于民的一件大事来抓，不断强化内力驱动，建立健全激励约束机制，调动了广大干部职工的积极性和主动性。不断完善监督机制，全方位进行督促检查，发现问题，严肃查处，决不姑息，打造了一支政治思想强、精神状态好、业务水平高、工作作风硬的高素质队伍，为做好工作提供坚实保证，赢得广大人民群众的信任和支持。实践证明，深入基层，走群众路线，就抓住了交通建设的关键。任何一项工作，越是向纵深推进，难度就越大，就越要加强干部队伍建设。

以上这两个方面相辅相成，不可偏离，前者是目的，后者是手段。如果忽视了交通干部队伍建设，那么为人民服务的就成了一句空话；如果只强调加强队伍建设，不去真正解决群众最关心的实际困难和问题，那么我们的工作就失去了目的和方向。从我调研的几个村来说，工作只所以年年都有新进展，新变化，很关键的一点就是坚持了以人为本这一工作主导思路，通过深入基层、树形象，积极服务人民群体，较好的体现了以人为本的科学内涵。

（二）坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。发展是硬道理。科学发展是党执政兴国的第一要务。能不能加快科学发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，直接关系着人心向背、事业兴衰。各级党委、政府最关心、压力最大的就是发展问题。服务经济社会发展作为交通管理部门的首要任务，我们牢牢把握服务这个宗旨，着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进，找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸交通职能，为经济发展办实事、作贡献。几年来，公路建设整体工作之所以能够赢得各级党委、政府的支持，受到广大群众拥护，其根本原因，就是坚持以科学发展观为主题，找准了公路建设服务于地方经济发展的切入点、结合点，抓到了点子上。实践证明，交通机关要想有地位，必须有作为，作为决定地位。服务发展是公路管理事业的希望和前途所在，也是交通管理工作的永恒主题。因此，我们在工作中坚定不移地围绕第一要务，紧贴中心，服务大局，及时跟上县委、政府领导的工作思路，牢牢把握“服务”这个宗旨，充分发挥交通管理职能作用，为促进我县经济又好又快发展做出了积极贡献。

（三）坚定不移地推进改革创新，提高部门效能。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是我们交通事业发展永葆生机的源泉。几年来，交通局抓班子，带队伍，树形象，打基础，促发展，不断深化服务内容，创新服务机制，提高服务层次，在改革创新上真正动了脑子、想了办法、出了成效。当前，我们正处在一个新的时代，面临着很多新的任务，也会出现很多新的问题，这要求我们必须用创新的方法来解决。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆地试，以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展，实现各项工作新突破。要从我县今后三年工作计划中努力把握机遇，打造平果成为全区通乡油路提级改造试点县，通村道路硬化百色市率先县和公平、有序、快速发展的交通市场环境。

二、存在的问题

（一）干部素质参差不齐。一是传统的进入渠道导致整体素质偏低。目前在职 干部进入渠道复杂，形成“文化素质低，后期补文凭，实战能力差”的状况。二是思想观念转变不够。受综合素质影响，思想上仅限于满足现状，因循守旧，不思进取，缺乏危机感和紧迫感，学习肤浅，不能适应时代发展的需要。三是人才流动机制尚不健全，造成人才断层和较难培养出综合素质较高的复合型人才。

（二）管理机制运行不快。一是管理涉及领域
单一。对管理失之偏颇，只抓内部建设，对新形势下的具体业务工作在管理上墨守成规，缺乏开拓创新，涉及领域单一。如：公路建设质量检测，还缺乏相关的法律支撑，追踪管理手段，没有做到真正意义上的事先保证和事后监督相结合。又如公路建设市场主体信用体系的建设，还没有真正做到了“企业服气，群众满意，政府放心”。二是监督措施针对性不强。在制定制度上，共性的东西多，缺乏对岗位、部门和责任人的具体奖惩机制，细化不够，执行中依据模糊，制度多，约束少。考核指标惩多奖少，干部积极性受影响，工作热情不高；考核质量内涵不够，有流于形式的现象；兑现奖惩落实不够到位，干部竞争意识不强，存在“干多干少一个样”的消级思想，导致工作懒散，不求进步。

（三）向“服务型交通”转型不够。一是观念陈旧。存在“管理就是消费，执法就是罚款”的错误观念，还习惯于陈旧的管理模式，仍有“赶场所”、“赶场干部”；二是创新不够。缺乏创新精神和对公路建设及公路运输等统一市场的新思路、新方法、新手段，适应时代性差；三是作风不谨。有交通无阻的作风陋习不改，认为交通建设是老大，“你办事你求我，我办事你让我”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象偶有发生，严重损坏交通形象。

三、改进意见

（一）加强班子建设，提高领导能力和领导水平。一支好的班子才能带出一支好的队伍。交通的领导班子是交通工程主体建设的组织者、实践者，也是交通队伍建设的关键。县交通局要始终把加强各所属单位班子规范化建设作为交通队伍规范化建设的重中之重，从抓局领导班子自身的思想作风建设着手，努力提高各所领导班子的领导能力和领导水平。一是加强思想建设。通过坚持和完善政治学习制度，紧密联系实际，认真学习科学发展观理论、党的十七大精神，用科学发展观武装各所班子成员的思想，进一步增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。二是加强制度建设。要制定政治业务学习、民主决策、工作落实、廉洁自律等一系列制度规定，形成一整套比较科学的决策、执行、监督机制。三是坚持民主集中制。各所领导班子始终要坚持重大问题集体研究，共同决策，不搞一言堂，班子成员责任目标和工作任务要明确，并相互通力协作，走活全局一盘棋，真正做到同心同德、精诚团结、同舟共济，最大限度地发挥班子的整体效能，不断带动交通整体队伍建设上台阶。四是充分发挥领导的率先垂范作用。领导班子一班人要坚持做到六个带头，即带头过好组织生活，不当特殊党员；带头努力学习，不满足凭经验办事；带头加强政治纪律，不搞自由主义；带头廉洁自律，不以权谋私；带头讲团结，不搞小圈子；带头艰苦朴素，不搞挥霍浪费。用模范的力量感染和带动队伍。

（二）强化教育培训，提高队伍综合素质。要在党员干部中间将深入学习实践科学发展观做为重要学习培训内容，教育党员干部牢固树立“三观”，即科学发展观、正确政绩观和正确人生观；增强“四项素质”，即理论素养、世界眼光、战略思维和业务技能；提高“五种能力”，即科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和总揽全局能力。一要学习党的基本理论。构建交通和谐社会，是开展深入学习实践科学发展观活动的最好载体和最好检验。因此，紧密结合交通建设实践，把开展深入学习实践科学发展观学习好、领会好、贯彻好，对于全交通系统党员干部统一思想、鼓舞斗志、一心一意地为全面建设小康和谐魅力新平果，开创全县社会经济发展新局面，具有十分重大的意义。系统全体共产党员都应从这样的认识高度和战略高度，来认真坚持学习和运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的根本意义。二要强化廉政教育。定期组织干部职工学习党风廉政建设的有关规定，切实加强党风廉政建设，深入开展廉政教育活动，进一步提高干部职工廉洁自律的意识，巩固勤政廉政，执法为民的思想。三是强化业务培训。坚持每年举办业务培训班，并列入了目标管理。与此同时，积极鼓励干部职工参加学历教育，对参加学历教育取得大专以上的学历的给予一定的物质奖励。四是强化岗位技能培训。利用业余时间，组织干部职工参加计算机基本操作技能、公路建设施工检测鉴别知识的培训等。促使干部职工尽快掌握现代科学知识和技能。

（三）抓好行风建设，转变工作作风。开展深入学习实践科学发展观活动，把交通队伍真正建设成为一支实现交通惠及民生的好队伍，就必须不断改进服务方式，提高工作效率，转变工作作风。全面启动交通效能建设。坚持整治与建章立制相结合，把建设的重点放在规范办事行为、实行政务公开、落实服务承诺、健全监督机制等方面。有效激发干职工作的主动性和积极性，确保工作作风、办事效率的明显提高。二是认真实施 “阳光”工程。就规范对公路建设的检查、监督的强制措施，制定一系列规章制度。进一步规范公路建设市场程序，减少各环节的随意性，提高公路建设的透明度，增强公正性和廉洁性，确保交通工程的有序进程。三是扎实开展文明交通建设。围绕“交通优先发展”这个主题，部署安排交通建设各项工作。通过强化部门职责，规范服务项目、标准，提高服务技术水平，切实做到交通发展惠及民生。