2006年工商联会员代表大会工作报告

开拓创新奋发有为
为促进“两个健康”构建和谐社会而奋斗
一一在————市工商业联合会第十三次会员代表大会上的工作报告

(2006年11月21日)
某某某

各位代表、各位同志：
我受————市工商业联合会第十二届执行委员
会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、五年来主要工作回顾

我会第十二次会员代表大会是在2001年12月召开的，至今已五年。过去的五年，是我国改革深化、经济发展、社会进步的五年，是————民营经济大发展大提高的五年，也是市工商联开拓创新奋发有为的五年。五年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和党的各项方针政策，全面落实科学发展观，在市委的领导下，在市委统战部和上级工商联的指导下，围绕中心，服务大局，充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手作用，发挥工商联“统战性、经济性、民间性”的优势，按照“服务立会，创新兴会，增强活力，提升地位”的工作思路，团结带领广大干部、会员和非公经济人士，真抓实干，开拓进取，使参政议政上水平，宣传教育有特色，服务领域大拓展，商会建设显活力，自身建设新加强，为促进全市非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长、构建和谐社会发挥了积极的作用。
（一）围绕中心，深入调研，参政议政成效明显
我会主要领导多次参加市委、市人大、市政府和市政协召开的协商会、谈心会、情况通报会、征求意见会等，在认真调查研究的基础上，就我市政治、经济、社会发展中的大政方针和重大决策坦诚建言，不少意见建议被采纳，受到市领导和有关部门的重视和好评。
我会紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分利用人大、政协会议平台、市领导与非公经济代表人士定期恳谈交流机制和民营经济研究中心重点课题研究，针对我市民营经济发展和工商联工作中的重点、难点以及群众关心的热点深入调研，共撰写各类调研报告26篇。如《关于解决中小企业贷款问题的几点建议》等5篇调研成果受到市政府主要领导的重视、批示并得到落实。《关于增强我市民营企业自主创新能力的建议》，市长毛光烈作出长篇批示，提出三点具体意见，要求有关部门对照材料，经常检查，完善有关政策。组织编撰了我市第一份较为全面、系统、权威的民营经济发展分析报告—《2004————民营经济发展报告》和《我市上规模民营企业调查数据分析报告》，为市委、市政府决策和制定政策起到了参考作用。参加了由市政府组织的加快民营经济发展专题调研，为市委、市政府《关于促进民营经济大发展大提高的政策意见》提出许多真知灼见；提交的《进一步发挥体制机制优势，推动民营经济二次创业研究》，中标市“十一五”规划研究课题，实现了从参政议政到参与政策法规制定和规划的新跨越。不少调研文章还在相关刊物上发表并获奖。如《关于解决中小企业贷款问题的几点建议》被《民营经济内参》刊登；《鼓励民间资本参与地方金融体制改革的政策研究》课题获得了全国工商联系统优秀调研成果三等奖；《强化企业信用工程建设营造经济发展良好环境》获省工商联系统优秀调研成果一等奖；《引导非公有制经济人士做合格的社会主义事业建设者的调查与思考》获省统战理论一等奖；《民营经济发展与农村政权建设》分获市统战理论和省工商联调研成果一等奖。
积极发挥会员中的人大代表、政协委员的参政议政作用。先后有5位非公企业政协委员代表我会在市政协会议上就加快我市民营科技企业发展、增强民营企业自主创新能力等作了大会发言。全市工商联中的各级人大代表、政协委员共递交人大议案、建议和政协提案1110多件，其中我会306件（团体提案33件）。这些议案、提案受到有关部门的肯定，其中被市、县政协列为重点督办和评为优秀提案的分别为47件和30件。
各县(市)区工商联十分重视开展调查研究、参政议政工作。据统计，共提交调研报告101篇，有52篇受到当地党委、政府领导的批示落实，19篇获奖。宁海县工商联的《明确职责理顺关系发挥工商联应有作用》，引起县四套班子领导重视，县委办专门发文授权工商联为基层商会行业协会的业务主管单位。为促进全市工商联系统的调查研究和参政议政工作，我会先后二次对优秀调研成果进行了交流和表彰。
（二）围绕育人，加强引导，非公经济代表人士健康成长
全市各级工商联认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，围绕培养合格的中国特色社会主义事业建设者，认真做好非公经济人士的思想政治工作。现全市担任县级以上人大代表、政协委员的非公经济代表人士共有607人。
抓教育培训，引导非公经济人士提高学习贯彻党和国家方针政策的自觉性。利用党和国家大政方针出台、重要会议召开，组织他们学习座谈，如党的 十六大及其三、四、五、六中全会召开、宪法修正案、宏观调控、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和“十一五”规划等，在充分利用会刊、网站等做好宣传贯彻的同时，及时组织他们通过专题报告会、座谈会等多种形式学习培训。我会与市委统战部等部门联合举办非公经济代表人士培训班4期266人参加，尤其是与市委统战部组织32名
优秀建设者、部分非公代表人士赴中央社院研修，收益大，效果好，影响广。据统计，全市参加各类培训的非公经济代表人士达2871人次。通过学习培训，使他们的思想政治素质、把握国家政策法规的执行力和驾驭企业发展的能力有了较大的提高。
抓活动，激发非公经济人士谋发展比贡献共求和谐发展的热情。召开了全市民营企业文化建设经验交流暨表彰会，18家企业被授予“————市民营企业文化建设先进单位”；在全市非公企业中开展了“谋发展，比贡献”征文活动；主办了以“勇于跨越，再铸辉煌”为主题的————市民营企业国庆文艺汇演。余姚市工商联与宣传部共同召开了非公企业思想政治工作和文化建设经验交流会。响应市委、市政府关于开展“信用————”活动的号召，我会组织参加培训班的74位非公经济人士向全市同仁发出了《诚信倡议》，得到了全市工商联和非公企业的积极响应。鄞州区工商联制定了《信用企业活动实施意见》，在会员企业中开展争创“信用企业”活动。为建立互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，与市总工会等部门在全市非公企业中先后开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”和“企业关爱员工、员工热爱企业”活动，经评选公示，15家企业和15名企业家、15名员工分别被评为“双爱双评”先进企业和“关爱员工优秀企业家”、“热爱企业优秀员工”。今年，又与市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家协会联合发起，开展评选“和谐企业”活动。象山县工商联开展的“走访100家企业，调研100个课题，服务100件实事”活动，取得了良好效果。市县两级工商联还积极配合有关部门做好非公企业党建和工会工作。我会与市委组织部等部门举办了全市非公企业党组织负责人培训班和在全市非公企业中开展“百名书记谈党建”征文活动。海曙区工商联8个分会全部建立了党组织。奉化市工商联在基层商会探索了“商会 支部”模式。63家会员企业的党组织和17名企业家获得市“先进基层党组织”和“优秀党务工作者”荣誉称号。
抓典型，引导非公经济人士争做优秀中国特色社会主义事业建设者。2004年9月，我会与市有关部门联合在全市非公企业中开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动，并进行大张旗鼓的系列宣传。2005年1月，首次对50名非公经济人士进行表彰（其中国家级1名，省级5名，市级44名）。优秀建设者向全市非公经济人士发出了“奋发图强做贡献，争做优秀建设者”的倡议。表彰会盛况和优秀建设者名单在《————日报》刊登，《东南商报》用8个版面对他们的事迹进行了详细报道，《中华工商时报》推出访谈系列专版，————电视台《品味人生》栏目开设“优秀建设者的精神与形象大讨论”专辑，编撰出版了《甬商楷模——与————优秀建设者面对面》。系列活动分别在中央、省市新闻媒体进行了报道，通过宣传造势，我市非公经济人士争做“优秀建设者”的氛围形成。各县（市）区对118名优秀建设者进行了表彰。我会还不失时机地对我市经济建设和社会事业作出贡献的非公企业和非公经济人士，进行宣传报道，展现了他们的良好形象和风采。截止2006年10月底，向市政府、市政协、市委统战部和上级工商联上报信息400多条，380多条被采纳；各新闻媒体录用宣传稿件156篇，其中全国级刊物录用105篇；编发《————市工商联工作通讯》54期，网站点击率11万多人次。各县(市)区工商联和行业商会也充分利用报刊、网络，大力宣传工商联的作用和会员的先进典型。
（三）围绕致富思源，引导会员回报社会，参与各项公益事业
我会在非公企业中广泛开展“双思”、“三结合”教育，积极引导会员弘扬中华民族传统美德，参与“光彩事业”，致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会。
响应党中央号召，积极引导、精心组织会员企业参与西部大开发、东北老工业基地改造和中部建设。我会共组织106批806位非公经济人士赴安徽、江西、四川、重庆、吉林等地考察，与市委统战部共同实施光彩事业项目82个，投资金额30多亿元，有力地推动了当地的经济发展。
今年，我会响应中央统战部、全国工商联和省市委的号召，组织引导非公经济人士积极参与社会主义新农村建设。通过试点、召开现场会推广“尚田经验”。截止8月底，据不完全统计，全市共有4519家工商联会员企业参与，结对1232个行政村，有1188名企业家担任农村经济顾问，为结对村捐资、办实事4915万元。非公经济人士已成为我市新农村建设的一支重要力量，走在了社会各界的前列。奉化市工商联在指导、总结和推广“尚田经验”中，做了大量卓有成效的工作。
引导会员企业热心公益，扶贫帮困。在市工商联成立50周年之际，会员企业响应我会号召，开展了“春雨滋心田，爱心送千家”活动，向市慈善总会捐款63.11万元；利用商会百年会庆，组织“————民企光彩事业贵州行”，30多家民营企业为黔东南州和黔西南州捐资86.31万元，建冠名小学2所、冠名教学楼2幢，资助贫困生400人。全市工商联会同有关部门共组织下岗失业人员招聘洽谈会36场，1454家非公企业提供2.29万个就业岗位，促成1.3万名下岗失业人员再就业，招聘失地农民2万多人。其中，江北区工商联动员100家（次）会员企业共招收本地失地农民2000多人。参与各类公益活动。如：每年的“慈善一日捐”、建立定向冠名扶贫帮困助学基金等，全市非公企业向慈善事业捐资2.3亿元，结对助学数千人。去年，慈溪市工商联组织的“千家民营企业社会责任工程”募集善款1500多万元，目前172家民营企业在该市慈善总会冠名金额1亿多元。我会向余姚四明山革命老区、宁海对口扶贫村和指导员联系村捐款物40多万元。在抗击“非典”的非常时期，我会紧急动员会员企业担负起应有的社会责任，积极捐款捐物达900多万元。东南亚海啸，很多会员企业慷慨解囊，他们的义举受到了社会各界的赞誉。有8家会员企业、个人被市慈善总会授予“————市慈善楷模”，我会和9家会员企业、个人获得“————市慈善之星”称号，1人被国家民政部授予中国慈善事业最高奖—中华慈善奖。
（四）围绕企业需求，搭建平台，服务工作取得新成绩
我会根据新时期非公经济发展的特点，围绕企业发展需求，以服务立会为宗旨，主动当好政府助手，通过搭建“一公司四中心”平台，拓展服务；建立与部门对口联系、统筹国内经济合作联席会议和劳动关系三方协调机制，协调服务；内引外联，区域合作，延伸服务，使服务体系不断完善，服务领域不断拓展，服务手段不断创新，有力地促进了我市非公经济的健康快速发展。
政策宣传服务。响应市委、市政府动员千军万马“走出去”号召，增强会员企业开拓国内外市场的能力。通过召开全市民营企业开拓国际市场经验交流会、形势政策通报会、组织企业参加全联“中国民营企业增强国际竞争力经验交流会”、浙洽会开放论坛—“民营企业与国际资本市场”和“浙商与浙江对外开放”论坛等活动，使许多企业“跳出————，发展————”。在新一轮经济宏观调控的关键时期，召开民营企业家座谈会、专题报告会和研讨会，学习温总理视察浙江时的重要讲话，邀请全联副主席程路、中国民（私）营经济研究会会长保育钧就《民营企业如何理性看待宏观调控》和以科学发展观指导企业发展等问题，为民营企业家解疑释惑，提高贯彻执行政策的自觉性，坚持科学发展。先后3次组织民营企业家与市领导和政府有关部门领导，就企业发展中的相关政策和问题进行沟通交流，组织了民营企业科技信息需求情况调查，在全市民营企业中开展转变经济增长方式“推进年”活动。
内引外联服务。我会加强与海内外工商社团和工商界人士的联系与交往，先后与荷兰中国商会、法国法中工商协会、西班牙华侨华人协会和香港厂主联合会等8个工商社团及吉林省长春市、上海市卢湾区、四川省成都市等15个商会（工商联）缔结友好商会。接待全国兄弟单位来甬考察交流共110批1550人；共组织24次251名民营企业家到安徽、江西、沈阳、武汉等地参加全联和各地工商联组织的民企合作交流洽谈会。市县两级工商联还组织出国（境）团组49批，560位企业会员分赴美国等国家和港澳台地区学习考察。江东区工商联多次组织企业家到境内外学习考察，受到会员欢迎。据不完全统计，全市工商联会员企业还引进项目19个，投资2500余万元，实现了经济效益和社会效益双赢。
融资服务。2003年，我会牵头组建————市民营企业贷款担保有限公司。至今，已先后为295家中小企业办理担保业务316笔，担保和委托银行贷款金额7.62亿元。镇海区工商联发挥联合担保公司的作用，为20家企业提供融资担保3500万元。
维权服务。2003年7月，我会成立维权服务中心，帮助会员解决经济纠纷、协调政企关系和组织政策法规类的教育培训，共为会员提供维权服务20余件，有效地维护了会员企业的合法权益。各县（市）区工商联法律服务机构共为会员企业办理诉讼案件500多件，避免和减少经济损失7300多万元。
职称评审服务。市县两级工商联积极配合人事局、劳动和社会保障局做好非公企业人员经营管理高中级职务任职资格评审和培训考核工作。据统计，全市有1164位会员企业家获得高、中级经济（经营）师任职资格。北仑区工商联开展的非公专业人员职称评审工作，已走上制度化、规范化的轨道。
展销、投资洽谈和产业对接服务。我会先后举办————第五届迎春购物节、第三届国际模具制造技术和设备展览会、第五届————国际制衣工业展览会；2次组织90余家家电企业与香港家电制造业协会采购团的92家企业进行了现场采购洽谈和产业对接；2005年，举办产业对接、投资推介和民营企业进入国际投融资市场推介等大型活动3场，200多家企业参与并受益。
网络信息服务。我会在办好《————市工商联通讯》的基础上，不断完善网站建设，增强网站的指导性和可读性，及时为企业提供政策、金融、商贸、投资等信息。各县（市）区工商联也注重信息服务，改版后的余姚市工商联“姚商网”已成为当地非公企业内外交流的一个重要窗口。
专业技能培训服务。会办甬江财经学校，共办班853个，学员达4.63万人，先后三次被市教育局、市成教协会和挂靠院校评为“办学先进单位”和“优秀教学点”。2004年，宣教培训中心成立后，吸纳————皮埃尔工商职业学校等为培训点，为全市非公企业提供中、高级经营师培训。为缓解我市民营企业用工难，今年4月，我会联合有关部门举办了“江西—————校企合作技术工人供需恳谈会”，江西省28家技工学校将为我市工商联60多家会员企业提供员工需求订单式培训。

（五）围绕组织发展，壮大队伍，商会建设得到新加强
组织建设是一项基础性工作，事关工商联的凝聚力、战斗力和影响力。全市各级工商联通过吸收会员、建立基层（行业）商会，建章立制，规范运行，联合联谊，增强了商会的生机和活力。
在坚持标准的前提下有选择地积极发展一批企业规模大、发展前景广、经济效益好、行业威望高并热心工商联工作的（如雅戈尔、奥克斯、贝发、南苑）大集团、大企业和行业协会组织（如市文具、模具、塑料机械）加入工商联，使我会的代表性和影响力进一步扩大。共发展会员1000多名（其中团体会员17家），使会员结构有了较大的改善。
为充分发挥民间商会的作用，今年7月————市商会登记注册，市委书记巴音朝鲁题写“风雨百年，成就未来”以示激励；先后指导江东、江北和海曙三区成立工商联组织和8个县（市）区工商联及市民营企业家协会等3家市直属商会的换届。坚持“注重质量，成熟一个，发展一个”的理念，重视推进行业商会、异地商会和乡镇商会、街道分会建设，相继成立了市电动车同业公会等6家同业公会、行业商会和温州等4家异地商会（其中2家为二级法人）。慈溪市工商联经该市民政局注册成立了深圳等3家慈溪异地商会。在市县两级工商联的努力下，截止2006年6月底，全市共有会员8395家(其中企业会员7721家)，同业公会、行业商会等27家，异地商会4家，乡镇商会、街道分会113个，已占全市乡镇（街道）总数的78，7个县(市)区已全部建立基层商会，全市共有基层组织144个，进一步完善市、县、乡镇（街道）三级组织网络。
加强与非公经济代表人士的联系沟通，建立了走访执（常）委、会员制度和联系基层商会制度；坚持会长会议、执(常)委会议和直属商会、同业公会秘书长会议等制度。通过广泛联系，有事找“娘家”，多为“娘家”做点事和愿为————发展作贡献的氛围正在逐步形成。
我会还出台了《————市工商联基层商会考核意见（试行）》，2次组织召开了全市工商联基层商会工作经验交流会和先进基层商会评比表彰，推动了基层组织建设制度化、规范化。市、县工商联数据库逐步得到完善，会员管理的信息化水平进一步提高。鄞州区工商联牵头组织63家民营企业，出资3亿多元建造的鄞州商会大厦的落成使用，进一步增强了商会的凝聚力和影响力。
（六）围绕效能建设，加强学习，机关整体水平得到新提高
我会围绕效能建设，通过抓理论学习、目标考核、文明机关创建和先进性教育活动等，使机关的工作质量和服务水平有了明显的提高。
我会党组（支部）始终把政治理论学习作为机关思想建设的首要任务来抓，组织工作人员认真学习党的十六大、全国“两会”及省市重要会议精神，开展了“三个代表”重要思想专题学习、保持共产党员先进性教育活动和“建非公经济人士之家，树工商联党员干部形象”等活动。落实学习、领导辅导和学习考勤制度，坚持年度干部理论学习“四个一”。组织干部参加综合素质、业务技能培训，有13名处级干部参加培训班，通过计算机省三级和现代公共管理基础课程等培训考试的干部共37人次。
完善制度，规范程序。我会在对机关原有制度进行梳理和修订的基础上，编发了《会议制度（试行）》、首问首办责任制、AB岗工作责任制等43项规章制度，以制度来规范机关工作，提高了工作质量。我会在各级工商联组织中建立的信息报送制度，推动了基层工商联的信息化建设。
我会以每年参加市级机关民主评议活动为契机，面对成绩找差距，对照不足查原因，改进作风订措施，以抓学习提高素质、抓服务转变作风、抓效能提高质量为重点，促进了机关效能建设，受到了企业会员的赞誉和肯定。市工商联50周年会庆、市商会百年庆典和市四套班子一把手莅会以及系列活动的开展、全联在我市召开的“中国民营企业增强国际竞争力经验交流会”、浙洽会开放论坛的承办、市“十一五”规划研究课题的中标以及我市标志性建筑——————市商会大厦的筹建等重大工作的开展和圆满完成，无一不是机关效能建设成果的最好体现。
坚持做好老会员工作，关心老会员的生活，组织老会员活动，共走访慰问老会员2220多人次，发送老会员慰问金和遗孀困难补助64.5万元。
五年中，我会机关分别被中央统战部等单位联合授予为全面建设小康社会作贡献先进集体，被省工商联评为信息和宣教工作先进，被市委、市政府和相关组织评为文明机关、机关党建工作先进单位、先进党支部、先进职工之家和三八红旗集体。
回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，工商联取得的成绩，离不开市委、市政府的重视关心，离不开市委统战部和上级工商联的帮助指导，离不开全市有关部门的支持协助和各级工商联组织、广大会员的共同努力。在此，我代表市工商联第十二届执委会向各位领导、各位会员，向所有关心、支持我们工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，与形势和任务对我们的要求相比，与市委、市政府和会员对我们的期望相比，还存在着不少差距。主要是参政议政领域有待拓宽，建言献策的质量有待提高；引导非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的途径和办法还欠缺；为会员服务的手段有待加强，服务的针对性有效性还不够强；工商联机关工作仍需加强和提高等等，这些问题有待新一届执委会进一步改进和加强。

二、五年来的工作体会

回顾五年来的工作，我们主要有以下体会：
（一）工商联工作要把握正确的政治方向，必须始终坚持党的领导
工商联作为具有统战性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，其性质地位决定了工商联工作具有政治性，必须始终坚持党的领导。五年来，我们牢记“做好非公有制经济代表人士思想政治工作、逐步培养起一支坚决拥护党的领导的积极分子队伍”的神圣使命，把促进“两个健康”作为我们一切工作的出发点和落脚点，紧紧依靠市委的领导，始终坚持把宣传党的路线方针政策和国家的法律法规及贯彻落实省、市委的要求作为开展非公经济代表人士思想政治工作的重中之重。组织机关干部和广大会员扎实开展各项学习教育，迅速在全市工商联系统兴起了学习实践“三个代表”重要思想的热潮。各级工商联班子和机关干部不断深化对党的路线方针政策的理解，自觉地同党中央保持高度一致，体现了政治上的坚定性。广大会员坚定不移地走中国特色的社会主义道路，坚持爱国、敬业、诚信、守法、贡献，不断提高自身政治素质，为我市的经济发展和社会进步作出了应有的贡献。通过抓学习培训、抓活动引导和抓典型激励，涌现了一批优秀建设者。实践使我们体会到，工商联工作要把握正确的政治方向，必须始终坚持党的领导。
（二）工商联要有地位有作为，必须奋发有为充分发挥桥梁、纽带和助手作用
工商联作为具有“三性”的人民团体和民间商会，其性质和职能决定了工商联的地位和作用有别于党委、政府部门。随着我市民营经济的快速发展和非公经济人士队伍的不断壮大，工商联大有可为。五年来，在推进我市民营经济健康发展上，自觉把全会工作纳入市委、市政府中心工作中去，参与了市委、市政府关于推进民营经济大发展大提高政策制定和市“十一五”规划、建设“法治————”等法规的修改，多次召开形势政策通报会、政策交流会、产业对接洽谈会，率先在全市动员广大非公企业家响应党中央和省、市委的号召，以“经济顾问”、“村企结对”等形式参与社会主义新农村建设，走在了社会各界的前列。上述工作的开展，任务的完成，得到了市委、市政府领导的充分肯定，多次被评为先进单位，工商联的地位日益提高，影响不断扩大。实践使我们认识到，工商联要有地位有作为，必须奋发有为，充分发挥桥梁、纽带和助手作用。
（三）工商联要增强向心力号召力，必须大力加强基层（行业）商会建设
基层（行业）商会作为工商联（商会）联系会员企业的最前沿，他们贴近企业、会员，了解企业所需，会员所盼，服务更有针对性，组织的作用也最为明显。商会做企业、会员的贴心人，竭尽所能地为他们办实事，提供优质服务，赢得了大家的信任；企业、会员把商会当“娘家”，碰到难题、困难找商会解决，遇到纠纷、麻烦请商会协调。同时，也把商会的事当成自己的事，商会的活动踊跃参加，商会的号召积极响应，商会的向心力、号召力日益增强。商会的地位、作用不论是在会员心目中，还是在当地党委、政府的日常工作中都举足轻重，日益成为党委、政府发展当地经济的得力助手。基层（行业）商会作为工商联前沿指挥所作用的充分发挥，增强了商会组织的凝聚力、号召力和对全社会的影响力。实践使我们体会到，工商联要增强向心力号召力，必须大力加强基层（行业）商会建设。
（四）工商联工作要有突破见成效，必须顺应形势开拓创新
创新是工商联工作的动力所在，也是生命力所在。只有不断创新，才能适应非公经济发展的要求，才能满足非公经济人士的要求。五年来，我会不断更新工作理念、拓展工作思路、创新工作方法、拓宽服务领域。从建立市领导与非公经济代表人士定期恳谈交流、部门对口联系和劳动关系三方协调机制到中标市“十一五”规划研究课题，从“一公司四中心”服务平台的成功搭建和有效运作到《————商会》创刊、网站改版，从————商会的注册成立到标志性建筑——————市商会大厦的筹建，从引导非公经济人士扶贫帮困到主动担任经济顾问参与新农村建设，从挖潜机关力量的有限服务到整合社会资源的拓展提升服务，从队伍不断壮大到凝聚力日益增强等。实践使我们体会到，工商联工作要有突破见成效，必须顺应形势开拓创新。

三、今后五年工作的建议

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是党中央提出构建社会主义和谐社会的开局时期，也是我国民营经济地位和作用继续明显提升的重要时期。市委、市政府提出的“推进科学发展、率先发展、统筹发展、和谐发展，发挥————在全省的领跑和示范作用”的要求和到2010年实现地区生产总值达到4400亿元，年均递增11％的发展目标，作为对全市经济增长贡献率已达83的非公经济来说，将迎来更加快速发展、和谐发展的机遇期。非公经济的发展为工商联工作带来了新的机遇和挑战。第20次全国统战工作会议和中央对工商联工作提出了新的要求，这五年对工商联来说，是履行更多职能、承担更大责任、拓宽更多领域的时期。我们要抓住机遇，乘势而上，开拓进取，奋发有为，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，以加快发展和科学发展为主题，坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，大力支持和推动非公经济实现新飞跃，进一步发挥工商联“三性”优势，全面推进工商联各项工作，为促进“两个健康”、建设“和谐————”作出新贡献。
现向市工商联第十三届执行委员会提出如下工作建议。
(一)深入调研，认真履行参政议政职能，积极为非公经济发展建言献策
新形势对工商联参政议政工作提出了新的更高要求。要围绕党和国家中心任务、市委、市政府中心工作，结合非公经济发展和工商联工作实际，切实加强调查研究，积极为我市民营经济发展建言献策，努力为民营经济的发展营造良好的和谐环境。
要继续关注和推动中央、省、市发展民营经济政策文件的贯彻落实工作。紧紧抓住非公经济发展中的难点、热点问题进行深入的调研，提出有针对性、开拓性、可操作性的意见和建议，为市委、市政府的决策提供参考意见。
要充分发挥各级工商联中人大代表和政协委员的作用，认真撰写调研报告、议案和提案。工商联在发挥非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道作用时，要充分尊重非公经济人士，在开展调查研究、参政议政的过程中，要多请非公经济人士参与；在向市委、市政府提出意见建议以前，征求会员企业代表的意见，充分发挥非公经济代表人士作为工商联参政议政的主体作用，主动反映非公企业和非公经济人士的愿望和要求。要坚持会领导带队调研制度和联系走访制度。
要继续发挥民营经济研究中心重点课题研究平台的作用，围绕我市经济和社会发展的重大问题，提出有新意的对策建议，尤其对非公经济发展的战略性的、前瞻性的问题要重点研究，提出有创新思路的意见建议，进一步提高参政议政的档次和水平。要加强对县（市）区工商联调查研究的协调指导。

（二）积极引导，提高思想道德素质，树立优秀建设者新形象
要适应非公经济发展新形势要求，探索思想政治工作新方法新途径，树立社会主义事业建设者新形象。要积极引导，通过多种形式组织会员学习党的十六届五、六中全会精神，重点宣传落实科学发展观、转变增长方式、构建和谐社会，国务院[2005]3号文件及证券法、合同法和新公司法等，推动非公有制企业贯彻党和国家的方针政策、法律法规。
要继续深化“三结合”教育。把自身企业的发展与国家的发展结合起来，树立科学的发展观。引导非公经济人士树立“大局观”，把握好企业发展与整个国家经济社会发展的关系。既要利用国务院36条、《浙江省促进中小企业发展条例》和市政府《关于进一步鼓励支持和引导我市个体私营等非公有制经济发展的实施意见》为非公经济发展营造的良好政策环境放手发展，又要理解和支持中央在宏观调控上采取一系列政策措施科学发展，使自己的行动与党中央保持一致。把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为构建和谐社会尽力。一方面要引导广大非公经济人士树立正确的“人本观”，处理好企业与员工的关系，构建新型的和谐的劳动关系。另一方面，要引导非公企业树立“共富观”，在自身发展的同时兼顾社会公平，处理好先富帮后富的关系，积极参与中西部开发、东北老工业基地改造和社会主义新农村建设，为缩小贫富差距和地区差距做贡献，共同创建和谐稳定、有利于长远发展的社会秩序。把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，树立社会主义荣辱观。通过开展荣辱观教育，使非公经济人士切实做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，把握好企业的发展方向，弘扬光彩精神，照章纳税、热心公益事业，积极推进企业文化建设，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，在建立符合社会主义市场经济秩序和思想道德体系方面做出贡献。
继续开展争做中国特色优秀社会主义事业建设者活动，要配合市委统战部做好非公经济代表人士综合评价、政治安排及推荐工作，树立一批先进典型，使广大会员不断增强责任感和荣誉感，培养和造就一支合格的中国特色社会主义事业建设者队伍。要加强与市主要媒体的联系与合作，充分利用新闻媒体和《————商会》、工商联系统网站等，广泛宣传党和国家关于非公经济发展的方针政策，宣传非公经济健康发展的重大成就，宣传非公经济人士健康成长的先进事迹，宣传工商联及行业商会在经济社会发展中的积极作用。
（三）完善服务体系，拓展服务领域，促进非公经济快速健康发展
要热情服务，继续完善服务体系，拓展服务领域，深化服务内容，提升服务水平，提高服务质量。
要充分发挥我会“一公司四中心”为非公经济服务的主平台作用。深入会员企业了解他们在干什么、想什么、盼什么，及时掌握非公经济发展和非公企业需求信息，使我们的服务真正做到有的放矢，以提高针对性和有效性。民营经济研究中心，要围绕我市经济社会和谐发展重大问题，提出有创新思路的意见建议；继续加强对贷款担保公司工作的指导，进一步规范运作，增强担保能力，在降低风险的前提下，争取增资扩股，多为民营企业提供融资服务；教育培训中心，一方面要搭建平台为会员和非企业提供高层次的培训和交流机会，另一方面要建立非公企业人才需求信息库，适时为中心各培训点提供需求信息，使教学培训更具针对性实效性，要坚持“质量立校、服务社会”的办学宗旨，积极办好甬江财经学校，多为非公企业输送合格的经济类技术人才；维权服务中心，要加强对会员的普法宣传和常、执委的法律知识培训，积极探索劳资和谐关系的方式和途径，切实做好维权工作；经济服务中心，要运用网站平台，多为非公企业提供商务经贸信息，协助县（市）区工商联和会员企业做好“上网工程”。要扩大与国内外商会间的合作交流，重点是开展经济商务交流活动，组织会员出访考察等活动，加强学习交流，寻觅发展商机，加强与长三角地区及各地工商联的联系交流，互相学习，加强合作，共同提高。
（四）加强组织建设，健全组织网络，增强商会活力
要抓住非公经济快速发展的大好时机，加强基层组织建设，抓好会员发展和行业商会组建工作。加快基层组织建设，指导县（市）区工商联推动基层组织工作向纵深发展，力争在有条件的乡镇（街道）全部建立工商联基层组织，增强商会的活力和为本地经济社会和谐发展多作贡献。要认真研究新形势下，行业商会发展的动态、趋势和方向，大力发展各类行业商会组织，并进一步加强工作联系和指导，促使行业商会改进管理、健全机构、规范制度，以加强行业自律，规范市场行为。积极吸收各类行业协会为我会的团体会员。要加强非公经济代表人士队伍建设，充分发挥执、常委和兼职副会长的作用。要广泛联系，完善非公经济人士联系制度，加强与非公经济人士的日常联系，利用每年“两会”和工商联执、常委会议及其它机会，主动与他们接触与交流，认真听取和积极反映他们的意见。向他们及时发送工商联各类信息，增加其对工商联工作的了解。健全非公经济人士数据库，搞好规范化管理。担任工商联执常委的企业家，也要关心和支持工商联工作，为工商联事业发展作出应有贡献。
要继续关心老会员的生活，做好定期走访和慰问等工作。
（五）强化内部管理，加强自身建设,提升工商联机关整体档次和水平
工商联机关要以邓小平理论和“三个代表”重文章版权归网作者所有!要思想为指导，以科学发展观统领工商联工作，以目标考核、效能建设为抓手，努力转变工作理念、明确工作思路、创新工作方式、提高工作实效。坚持用科学理论武装干部头脑，认真学习政治理论、《江泽民文选》、经济知识和法律知识，培养一支具有“坚定立场、民主作风、广博知识、创新精神、和谐文明”的机关干部队伍。要以创建文明机关为契机，建立健全各项规章制度，使机关工作做到紧张有序地开展。要不断增强服务意识，努力为非公经济发展服务，为基层服务，为会员企业服务。要以民主评议机关为动力，按照“八个坚持，八个反对”的要求，进一步改进机关作风，坚持解放思想实事求是的思想路线，勤于思考，勇于创新，真抓实干，努力践行“善于学习，引领非公人士方向；爱岗敬业，当好政府助手；协调服务，建立会员之家；乐于奉献，塑造工商联新形象”，把机关工作提高到一个新水平，迈上一个新台阶。
各位代表、各位同志，————市工商业联合会第十二届执行委员会已经圆满地完成了历史使命，新一届执行委员会即将产生。我们相信，第十三届执行委员会在市委的领导下，在市委统战部和上级工商联的指导下，一定能够承前启后，继往开来，担负起新世纪新阶段工作的重任，一定能够开拓创新，奋发有为，开创工商联工作的新局面。