市委办公室关于赴山东五市学习考察党委办公厅（室）工作情况的报告

中共**市委办公室关于赴山东五市学习考察党委办公厅（室）工作情况的报告
3月26日到4月3日，由市委副秘书长、办公室主任**带队，七县（区）党委副书记和两办部分工作人员参加，组成考察团，赴山东**、潍坊、烟台、威海、青岛5市，就地方党委领导班子配备改革后党委、政府办公部门运行机制及工作情况进行了为期9天的学习考察。通
过现场观摩、听取介绍、座谈交流和对照检查、认真思考，达到了解放思想、寻找差距、启迪思路的目的。现将市委办公室学习考察情况报告如下：
一、主要收获
1、解放了思想，开阔了眼界。一是在对办公室工作的职能定位上解放了思想。通过学习山东5市经验，大家普遍认识到，作为市委的综合办事机构，必须始终把服务作为立室之本，把忠诚作为核心理念，围绕中心、服务大局，协助市委总揽全局、协调各方,充分发挥总协调、总调度、总枢纽的重要作用。二是在对办公室工作的标准要求上解放了思想。党委办公部门地位特殊、责任重大，各项工作必须像山东５市一样高标准、严要求，做到程序规范、运转顺畅、严谨细致、衔接无缝，这是党委办公部门的责任所系、使命所系。三是在如何开创办公室工作新局面上解放了思想。看山东比自己，我们没有想到的，山东做到了，我们正在做的事，山东比我们做得更好。我们深深感到，只有想不到的，没有办不到的，和其它任何工作一样，办公室工作只有不断创新理念，敢想敢干，开拓进取，才能不断取得新成效。
2、找到了差距，明确了方向。大家一致认为，与山东5市相比，我们的工作存在不少差距。一是差在思维理念上。山东5市市委办公厅（室）敢于突破传统，创新思维，把企业管理和人性化、个性化的先进服务理念引入办公厅（室）管理工作中来，建立绩效优政链，把“忠诚服务”当作品牌来打造。而我们在管理上思维不够开阔，按部就班的多，开拓创新不够。二是差在工作标准上。山东5市要求办公厅（室）的所有服务工作都要做到上下互动、左右联动、内外协调、无缝衔接，并且要在全国、全省找位置、创品牌、争位次。而我们缺乏这样的气魄，工作虽然也有标准，但标准没人家高，且在实际操作中往往仅限于不误事，不出差错，不闯乱子。三是差在制度建设上。**、青岛、威海、淮坊市委办公厅(室)的制度分别达到56、38、32、24项，而且每个科室都制定了落实这些制度的实施细则，而我们只有17项，且在制度落实上不够细、不够严。四是差在操作执行上。山东5市特别是青岛市，对办公厅（室）的工作实行全程化的流程管理，每一项工作都有详细的实施细则，都用直观的流程图予以规范，都有明确的时限和质量要求，操作性非常强。比如青岛市委办公厅在请示件、报告件办理工作流程中规定：文件审核、办理退文、文件登记、文件拟办在半个工作日内完成，文件办理须２个工作日内完成，反馈情况须７个工作日内完成，文件归档须半个工作日内完成。而且规定：收件审核半个小时完成，文件登记、提出拟办意见、办理退文均在１0分钟内完成。而我们没有这样的实施细则和明确规定，制度的时效性、操作性不强。五是差在工作力量上。山东5市市委办公厅（室）人员配备都比较强，而且普遍学历高、素质高、能力强、作风好。人员最少的威海市60人，潍坊市106人，**市172人，最多的青岛市达200多人，我们是55人。特别是5市办公厅（室）政务力量配备非常强。如文稿起草方面，潍坊市委办公厅两个科共12人专门承担市委主要领导和专职副书记的文稿起草任务，我们只有4人；信息工作方面，人员最少的威海市达6人，我们只有2人。六是差在自身建设上。山东5市对自身建设高度重视，每年都要搞自身建设主题活动，集中解决一些具体问题。而我们在自身建设方面尽管一些理念、要求和山东也是相同的，但往往泛泛地要求多，狠抓落实不够到位，特别是考核奖惩不够严，责任追究不到位，这是导致我们工作差距的根本原因。通过对照反思，大家一致表示，今后要认真学习借鉴山东5市的先进经验，逐方面、逐项优化改进我们的工作，努力促使办公室各项服务向科学化、规范化、高效化迈进。
3、深化了认识，增强了信心。一是深化了对党委办公部门的特殊地位和作用的认识。大家一致认为，党委办公部门是各级党委的左右手，是直接为党委办事的，处在承上启下的地位，它的工作好不好对党委工作影响很大。因此，办公室的工作使命光荣，责任重大，必须不断地追求卓越，向更高目标迈进。二是深化了对我市党委办公部门工作现状的认识。大家一致认为，自己同自己比，工作年年有进步，但同山东 5市相比，我们的差距还非常大，必须承认差距、正视差距，学习借鉴山东５市的先进理念和管理方法，不断确立新目标，按照市委、市政府安排，3月26日到4月3日，由市委办公室、市政府办公室负责，组织各县（区）党委分管领导及有关同志，赴山东**、潍坊、烟台、威海、青岛5市，就地方党委领导班子配备改革后党委、政府办公部门运行机制及工作情况进行了
学习考察，两办分别形成了考察报告。5月4日，市委书记**、市委副书记**、市委常委秘书长**专门听取了市委办的考察汇报，对考察工作和考察报告给予了肯定，要求全市各级党委办公部门认真学习借鉴山东5市经验，迅速行动，大胆创新，尽快把外地经验转化为改进工作的实际行动，努力推进全市党委办公部门工作上台阶、上水平，为更好地服务党委、服务基层部门、服务人民群众奠定坚实的基础。根据市委领导要求，现将《中共**市委办公室关于赴山东5市学习考察党委办公厅（室）工作情况的报告》予以印发，供各级党委办公部门认真参阅，学习借鉴。