区人力资源和社会保障工作情况报告

关于2013年相城区人力资源和社会保障工作情况的报告
2013年以来，相城区人力资源和社会保障工作在区委区政府、市人力资源和社会保障局的正确指导下，紧紧围绕“人才优先、民生为本”工作主线，牢牢把握“集聚人才，倾注民生”的工作目标，以“保障360”品牌创建和政风行风建设为抓手，严格依法履职，各项工作取得新的进展和成
绩。
一、拓展深化，人才开发取得新突破
精心组织精英周活动。强化公共平台项目对接、提升嘉宾质量、优化活动设置、落实责任考核，共有148位嘉宾参与项目对接，有30个项目签约，27个项目达成意向。目前，共有20个项目正式落户。深入推进企业博士后工作。相城经济开发区管委会升格为国家级区域性博士后科研工作站，新增博士后科研工作站点7个，引进博士后研究人员14名。全区博士后工作站点总数达26个，进站博士后研究人员达到33名，企业博士后工作位列苏州大市前列。成功举办江苏省博士后科研成果转化基地揭牌暨产学研项目洽谈会，全省首家博士后科研成果转化基地落户我区，达成成果转化与产学研合作意向12项。不断拓宽高校研究生智力服务领域。继续推进清华研究生社会实践活动，共接收22名清华博士研究生赴10家企事业开展科技服务，共完成16个科技项目，帮助企业解决技术难题24个，为企业注入了科技活力，搭建了高端的资源共享平台。在此基础上，拓展了华中科大、同济、北航、南航、苏大等5所高校与相城区开展校企合作、人才对接、科技服务。积极推进海外智力引进步伐。苏州阳澄湖文化创意留学人员创业园获批市级留创园。久工自动化哈里森博士获评第二届“苏州优秀外国专家”，实现“零”的突破。2名外国专家获得苏州市“海鸥计划”资助，1人成功申领江苏省海外人才居住证。全年引进长期外国专家10人，海外留学人员40人。加快推进高技能人才队伍建设。实施青年高技能紧缺人才提升计划，重点资助并培养27个紧缺职业（工种）1000名以上高级工。积极开展“企业职工技能竞赛年”活动，共开展竞赛9场；举办区首届技能状元大赛，共有10个板块145名选手参加了数控加工等5个工种竞赛。在首届苏州市状元技能大赛中，我区获得一等奖1人、二等奖3人、三等奖2人，综合成绩位列苏州大市第三。通过技能培训和技能竞赛，共有34人获得“相城区技术能手”荣誉称号，新增国家职业技能资格中级工以上2006人，其中高级工1073人。成功举办2013相城区技能人才校企合作恳谈会，共有省内11家技职院校和19家企业签订校企合作协议。全年新增技能大师工作室区级5个，市级2个，市级大师工作室实现“零”的突破；江源精机祁予青获评“江苏省企业首席技师”，实现“零”的突破；获评姑苏高技能人才20名。
二、注重实效，人才服务富有新成效
加大人才政策宣传力度。广泛宣传人才政策，提高政策的知晓率，多层次多渠道深入挖掘人才资源，推动人才资助申报，加强业务指导，组织专题业务培训班。通过局领导挂钩联系制度、“三进三促”、重点企业走访等活动，进行点对点宣传指导和服务。全年共有30人入选2013年姑苏重点产业紧缺人才资助、上报姑苏高技能人才35人。评选相城区重点产业紧缺人才资助28人。发挥区人力资源市场招聘引才主渠道作用。全年区人力资源市场举办固定招聘集市91期，共有4009家次单位进场招聘，提供岗位7.06万个，初步达成意向约2.12万人次。各板块分市场举办固定招聘集市315期，共有1840家次单位进场招聘，提供岗位3.16万个。实施相城企业校园引才计划。全年共组团赴省内外9条线路18个城市30余所重点高校举办招聘会，119家次企业提供岗位2574个，达成意向1000余人。同时加强与本地区高校合作，分赴苏州大学、苏州科技学院、苏州经贸职业技术学院、苏州职业大学举办校园招聘会。通过校园引才不断满足我区用人单位对紧缺专业高校毕业生的需求，为全区产业结构升级提供强有力的支撑。开展职称评审服务工作。全年累计推荐申报高、中级职称354人，组织评审中级职称193人，初定中、初级职称798人。推荐首批21名“技转专”人员申报中初级职称，获评19人，获批人数列大市第二。强化区级人才优租房服务保障功能。新认定渭塘镇一处区级人才优租房，目前共有区级人才优租房6处，面积3.8万平方米，可供1185人租住。同时，进一步加强指导、强化考核，提升我区人才优租房在聚才、留才方面的服务功能。
三、规范有序，人事管理得到新提升
精心组织各类招聘工作。坚持和完善公开招聘制度，全年共组织各类公开招聘10场，招录各类工作人员773名，其中招聘公务员48名，招录事业单位工作人员486名，各类应聘报名人数达7664人。率先在大市范围内实行考官全员外聘制度，有效保证了招 聘工作的公开、公平、公正。认真做好机关事业单位日常管理工作。在大市范围内率先实施事业单位绩效工资，率先开展事业单位岗位设置工作，全面完成全区213家事业单位岗位设置工作。同时加强对事业单位聘用合同的签订、续签、解聘的签证工作，确保不出差错。规范编外公益性岗位人员的管理。开展区机关事业单位编外人员的清理和规范工作，健全和完善了区级机
关编外公益性岗位人员的招聘、录用、管理、考核、奖惩等制度。积极做好军转安置工作。严格实行积分选岗制度，确保军转干部安置工作公开化、透明化。同时积极做好企业军转干部维稳工作，及时了解企业军转干部的思想动态，宣传上级有关企业军转干部的政策，确保大局稳定。
四、严格执法，劳动管理得到新加强
加强劳动保障法律法规的宣传。广泛宣传《社会保险法》、《江苏省劳动合同条例》、《劳动合同法》修正案等法律法规，通过多形式的宣传活动，进一步提升用人单位合法用工的法律意识，提高劳动者的维权意识和法律意识，为相关法律法规的贯彻执行营造了良好的社会法治氛围。加大劳动保障日常监察力度。以劳动合同书面审查为抓手，规范企业用工，全年共审查用人单位报送的书面材料5086份，涉及从业人员超过20万人。以强化网格化管理为推动力，加强对用人单位的日常监管，全区5466个企业纳入网格化管理范围，有力促进了企业规范用工行为。同时，加大日常巡查力度，主动检查各类用人单位624户，涉及劳动者4.32万人。加大劳动保障执法查处力度。全年参与处理群体性突发事件32起，涉及3136人，涉及金额1924万元；组织3次打击黑中介活动，取缔非法职介机构97户。出具用人单位规范用工建议书27份，限期整改指令书303份。对严重违反劳动保障法律法规的用人单位依法进行处罚，共处罚用人单位29家，罚款43万元。对5起拒不支付劳动报酬的案件移送公安机关追究刑事责任，立案3起，其中1名企业主已被区法院判处有期徒刑2年。完善劳动争议调处机制。规范案件处理流程，提升案件审理质量，确保案件处理程序合法、法律适用准确。全年共受理各类劳动争议案件1002起，涉及职工2143人，共为劳动者追回劳动报酬、工伤待遇、赔偿金、经济补偿金等3849万元。
五、务实创新，充分就业有了新推进
按照区政府充分就业新三年工程的目标任务，充分发挥人社部门的职能作用，全面推进社会充分就业。大力推进创业创新活动。联合团区委成功举办“创业相城 创新未来”相城区首届青年创业创新大赛，大赛二个获奖项目推荐参加苏州市“金穗助业”青年创业大赛，分获一等奖和三等奖；举办“2013相城创业大讲堂”和GYB、SYB创业培训班6期，共有454名参训人员成功结业；成功举办“2013年高校毕业生创业项目推介会”；开展“创业宣传月”活动，在全区营造了良好的创业氛围和创业热情。全力做好高校毕业生就业工作。全面实施离校未就业高校毕业生实名制调查登记工作，对毕业后未实现就业的468名应届毕业生全部录入系统进行动态跟踪服务；举办春、夏二次高校毕业生交流大会，定期举办高校毕业生专场招聘活动，为高校毕业生搭建就业桥梁；成功举办两期“高校毕业生就业训练营”活动，共有56名未就业高校毕业生圆满完成培训课程成功结业，其中41名通过专场洽谈会实现了上岗就业。截止目前，全区当年2773名应届毕业生就业率已达99.86%。积极兑现各项就业创业扶持政策。全年共提供各类就业岗位99787个，帮助本地失业、失地（失水）劳动力实现就业22881人，开发公益性岗位2123个，发放失业保险金1190.45万元，发放各类社会保险补贴3844.41万元，城镇登记失业率控制在3%以内。强化职业技能培训工作。大力推行校企合作的培训模式，鼓励区公共实训基地积极参与企业内职工培训，严格培训机构管理，进一步优化办班和鉴定审批流程。全年共开设引导性培训班49个，参加培训7720人；开设技能培训班35个，参加培训1974人；开展“培训送企业”活动26场，参加培训1004人次。
六、提质增效，社会保险水平有新提高
稳步提高各类人群社会保障待遇水平。按期保质完成各类人群养老保险待遇上调工作，其中企业退休人员养老金年均普调超10%以上，受益人数达到37566人；2013年7月起征地保养金从每月590元调整为680元，受益人数达到61412人。全年共有六项医保惠民政策正式实施，医疗保障待遇特别是居民医保待遇、结报比例得到较大提升。其中，2012年大病医疗和低收入家庭医疗年度救助人员达到7347人，救助金额2017万元。加强企业退休人员社会化管理服务工作。目前全区13651名企业退休人员全部纳入社会化管理服务网络，服务内容和待遇水平全面达到苏州市区水平。维护职工工伤保险权益。全年共完成工伤认定1819人，举办劳动能力鉴定专场7场，受理鉴定968人，其中工伤928人，因病40人，其中28人符合病退条件。完成工伤支付2265人次，支付金额7242万元。稳步推进社会保险征缴工作。参保人员、缴费基数、基金积累持续增长。截止12月底，全区共有参保单位7696家，各类社会保险保障人数达到141万（人次）。全区企事业单位缴费基数平稳走高，社保基金积累持续增长。全年基金收入31.01亿元，基金支出15.63亿元，累计结余78.77亿元，同比增加24.28%。重新编制社保并轨后业务经办流程，提高办事效率和服务质量。按照“预防为主，监管并重”的原则，健全财务统计稽核管理制度，加强基金安全管理。
七、依法行政，自身建设再树新形象
不断完善行政权力库建设。进一步规范行政权力网上公开、透明运行；编印行政指导手册，加强行政指导，不断改进服务方式，完善监督机制；组织开展行政执法类案件的抽查评审，规范各项行政行为；认真严谨做好行政复议、诉讼工作，依法维护行政行为。不断加大维稳工作力度。积极开展信访积案化解、重大群体性事件预防、重大不稳定问题和信访突出问题排查等工作。全年共处理各类信访事项902件，其中办理省市党政领导信箱32件，区长信箱25件，处理来信来访59批（件），答复12345、寒山闻钟论坛网帖774条，做到了“件件有落实，事事有回音”。不断加强机关作风效能建设。坚持和完善党风廉政建设责任制，有针对性地强化拒腐防变教育，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，严格遵守廉洁自律各项规定,防止违规违纪行为的发生。大力开展“相城风气在人社”主题教育活动，不断深化“保障360”机关服务品牌内涵，扎实推进“四位一体”纳税人评议政风行风活动，通过系列教育活动，切实提高全系统干部职工的思想素质、文化素质和业务素质，有力地促进部门作风的有效转变，树立人社部门风清气正的新形象。