学校体育卫生与艺术教育情况调研汇报

近年来，我市在开展学校体育、卫生与艺术教育工作中，以学校体育卫生工作的两个《条例》和《艺术教育工作规程》为依据，依法治教，强化管理，狠抓两课两操两活动，积极推行新课标，组织新课标调研。顺利地完成了每年工作任务，也取得了一定的成绩。但自“一费制”实施后，力感这方面的工作困难重重，难于开展，矛盾越来越多，形势不容乐观。基本情况如
下：
　　一、学校体育
(一)、形势与现状
1、片面追求升学率、重视文化课。部分学校领导对体育认识不足，重视不够，“健康第一”的指导思想未能真正落实到师生中去。家长也不赞成子女参加体育训练和比赛，怕影响学习成绩，课余训练面临挑战。
2、全市各级各类学校体育领导机构健全，各校成立有体育科组，各校分别由一名副校长主管体育工作。
3、《体育与健康》新课程标准城区中小学可以实施，农村中小学因场地器材紧缺，教师少、班多、班额大等原因难以施行。全市各中小学基本保证学生每天有一小时的体育活动。
　　4、“一费制”后，教育局及中心学校不再统筹经费，当地财政也缺乏支持。学校负债多，基本的体育设备和体育竞赛经费被削减，不能确保每年举办一次大型的全市综合性运动会，对市级、省级的单项比赛更是无能为力，极大地制约了群众性体育运动的开展。选拔体育拔尖人才则无从入手，以竞赛促发展，以竞赛促提高将成为一句空话。
　　5、全市中小学体育场地、器材配备严重不均匀，省一级学校和城区学校场地器材配备基本达到配备标准，农村中小学场地器材的配备器材严重不足，严重影响学校体育教学和体育活动的开展，无法适应新时期及新课标的要求。
6、体育课、训练和竞赛给运动员带来的伤病和安全保险责任等问题未能得到很好解决。
　　(二)、建议
1、上级要出台相关文件，明确规定每期每生应有多少体育经费，做到专款专用，县（市）级各项比赛也应设立专项经费。

2、建议省教育厅出台文件，规范全省中小学体育教师的特殊津贴，落实体育教师的运动服装费和每年6个月的清凉饮料费（每月30元）。

3、省教育厅要加大对经济欠发达地区中小学体育场地、器材建设经费的扶持力度，改善农村中小学的场地、器材建设。

二、学校卫生与健康教育

(一)、形势与现状

1、各中小学设有学校卫生安全工作领导小组，建立校长为第一责任人的工作责任制，传染病和食物中毒报告有专人负责。学校食堂管理制度完善，按上级有关文件精神，各级教育行政部门与各级各类学校签订有《学校饭堂食品安全责任书》。

2、学校卫生人员严重紧乏，全市只有467位专职校医，绝大部分的学校没有校医，与每600名学生配备1位专职校医的差距很大。民办中小学校与民办职业教育学校的情况则更差，绝大部分的民办学校没有校医。卫生人员学历偏低，健康教育师资薄弱，健康教育课程多为体育教师或班主任兼任。

3、我市中小学卫生保健所在机构改革中被辙销（目前正争取恢复建制），但仍保留有医疗机构执业许可证。6个县（市、区）只有4间中小学卫生保健所，而且都未取得医疗机构执业许可证，所有学校都未有医疗机构执业许可证。

4、由于学校经费紧缺，投入卫生建设经费少，卫生器材紧张,达标率偏低，全面开展学生体质健康监测工作受到制约。

5、学校学生食堂硬件建设有待进一步加强，仍然有个别学校的学生食堂由于硬件建设不符合卫生标准，未能领到卫生许可证。

(二)、建议

1、教育行政部门要想办法让政府及有关部门要真正重视学校卫生工作，教育厅应联合人事厅、卫生厅、财政厅等有关部门出台相关法规，明确规定区域性中小学卫生保健机构设置及编制配备方案与学校卫生专业人员的配备方案，应做到有法可依，而不是只发几个文件，执行起来力度不够。

2、省教育厅要加大对经济欠发达地区学校卫生经费的扶持力度，帮助解决学校卫生器材紧缺及学校卫生保健人员的待遇得不到落实的现状。

3、建议上级要加强卫生人员及健康教育师资培训工作，使卫生人员及健康教育教师的继续教育常规化。

三、学校艺术教育

(一)、形势与现状

1、全市各校建立有艺术教育工作领导小组，由一名副校长亲抓。

2、艺术教育师资配备紧缺，全市近2230间学校，只有专职艺术教师1535人。有少部分为不受过专业训练的兼职教师，且较集中在城区及周边学校和镇区中心的学校。部分边远农村学校则没有专业的艺术人才。艺术硬件建设跟不上，人才欠缺，要很好开展艺术教育难度很大。

3、艺术教育的器材配备严重不足，农村中小学接近空白，全市近2230间学校只有舞蹈室1081所，画室1003所。

4、艺术教师构成不合理，师资缺口 大，学历偏低。主要原因是人事部门欠考虑学校师资需求，招考教师也欠考虑学校科目设置所需，造成个别专业毕业生回流太少和学校教师超编，且学科教师不全，严重地制约了学校艺术教学的发展。

(二)、建议

1、增加大对经济欠发达地区学校艺术教育经费的扶持力度。

2、加强对艺术教师的培训和指导。

3、
因“一费制”和农村减免学费的政策出台，学校教学经费必将出现严重短缺，今后不宜开展全省性综合性艺术活动。