纪检组述职述廉报告

今年，在上级各部门、各领导的关心支持下，在局（公司）党组的正确领导下，我们纪检组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会以及中纪委三次、四次全会精神，根据年初烟草纪检监察工作会议的部署，按照从严治标、着力治本、惩防并举，注重预防的工作方针，紧紧围
绕局（公司）“打造网络品牌”的工作中心，在思想教育、制度建设、制订举措、求真务实等方面狠下功夫，带动全体员工解放思想、转变作风、深化网建、优化队伍、强化管理、扩销增效，使我局（公司）今年以来在卷烟销售和专卖管理上取得了双丰收。
一、主要工作举措及成效

（一）抓好思想教育工作，开展整风运动。

思想政治教育工作向来是我们的工作重点之一。今年以来，我们继续组织开展以学习“三个代表”重要思想为重点的理论学习活动，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》并开展了知识测试，组织观看了全国烟草行业实践“三个代表”重要思想先进事迹报告会的视听资料，开展了“构筑诚信烟草、树立行业形象”主题教育活动，专卖也开展了队伍思想纪律工作作风整顿活动。通过开展一系列的理论学习和思想教育活动，全体员工的政治觉悟和政策水平有所提高，精神面貌焕然一新，工作积极性得到了激发，这些都为临海烟草的健康发展创造了良好的思想条件。

预防在先，加强警示是我们开展党风廉政建设的重要手段。随着市场经济的发展和改革开放的深入，拜金主义、享乐主义等腐朽思想沉渣泛起，时时侵蚀着我们的队伍。尤其是我们商业流通单位，稍有不慎就可能发生腐败行为。胡长清、成克杰、程维高等高官的落马，以及当地梁峻、苏建国等人的犯错误，都给我们提供了深刻的警示。为了吸取他们的教训，我们以这些例子为反面教材，在局（公司）上下开展反腐倡廉的警示教育，要求大家警钟长鸣、自警自律。

我们利用信息化的手段，不定期地在局域网上发布各项党风廉政的法律法规和规章制度，时刻告诫全体干部职工，防止员工中个别人可能要犯的错误，从年初到现在，我们先后在网上发布了“领导干部廉洁从政四大纪律、八项要求”、“临海市《三项禁令》”、“两个《条例》”、《行政许可法》、《省机关效能建设四条禁令》、《党员干部赌博问题专项治理方案》等文件，做到关口前移，不断警示，防范未然。

（二）健全各项规章制度，责任落实到人。

从我们烟草行业的实际和有利于完成中心任务出发，建立一整套完善的党风廉政建设制度，是搞好党风廉政建设的重要一环，也是我们纪检组义不容辞的职责。

近年来，我们围绕“管好权，管好事，管好人”的工作思路，在抓好党员干部、员工队伍思想政治教育的基础上，立足于以制度来管人，以制度来约束人。为此，纪检监察部门重新修订和完善了《党组议事规则》、《党组成员学习制度》、《党组民主生活会制度》、《党风廉政建设责任制》、《局长（经理）办公会议议事规则》、《行政会议议事规则》、《临海市烟草局政务公开制度》、《社会服务承诺制度》等制度，堵塞了各种漏洞。结合局（公司）正在开展的机关效能建设和效能监察活动，我们又推出了一系列的新制度、新举措，如《催办查办制度》、《首问首办责任制》和《限时办结制》等。为了使党风廉政责任制落实到实处，我们层层签订责任状，明确职责，加大追究力度，形成了党政齐抓共管，一级对一级负责，层层抓落实的责任追究制度。

（三）抓各种措施的落实，务求实际效果。

1、调整完善领导机构和工作机制，加强党风廉政建设的日常工作。我局（公司）建立有以张建林局长（经理）为组长、本人为副组长，各部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。党组对党风廉政建设有专题研究，局（公司）形成了“一把手”亲自抓，纪检组长主要抓，职能部门具体抓，党政工密切配合，齐抓共管的党风廉政建设领导体制。领导小组分工明确，纪检监察干部工作得力，使党风廉政建设在我局（公司）常抓不懈，各项举措真正落到实处。

2、深入推进政务、企务公开，严格依法行政。作为烟草管理部门，执法人员素质和执法水平的高低，直接影响到经烟户、消费者的利益和临海烟草在社会上的形象。为此，我们无论在办证方面还是在办案方面，都始终坚持政务公开、依法行政、公正透明。例如在许可证办理上，从严控制办证数量，严格按条件办，顶住说情风，不具备条件的坚决不办。又如在执法办案方面，我们将有关专卖管理人员的信息及办案程序、纪律、处理结果等全部公开上墙或在政务公开栏上公布，坚决执行“十不准”工作纪律、专卖执法人员文明用语、专卖执法人员“六大禁令”，案件处罚坚持集体讨论，不办人情案。我们的政务公开工作经过临海市委、市政府的检查考核，在临海市机关部门中名列第二。至今我局未有一例错案、 漏案、行政复议案及行政诉讼发生，案件结案达100％，也未有人因违反“六大禁令”而被处理的，体现了一定水准的执法素质。

3、加强内部管理，严把廉政关。对局（公司）费用开支我们严格把关，每年三项总费用均在计划范围，并逐级分解到各科室、各网点落实。在基建和工程建设等方面，均实行公开招标或政府采购办法，杜绝暗箱操作。同时在基建
工程上和施工单位签订廉政合同，加强了双向的监督，保证了工程的质量进度和人的政治安全。

4、我们聘请了市府办、人大法工委、公安、工商、技术监督、物价、法院等部门单位8位领导同志为我局（公司）党风廉政、政务公开监督员，每年年初和年中都分别召开监督员座谈会，局（公司）领导亲自参加，认真听取他们的意见与建议，平时更是经常联系，通过他们多方听取社会意见，有针对性地进行整改。我们还向社会公开监督电话和举报电话，随时接受经烟户投诉和社会各界对我们的监督。同时结合实际工作，社会反映的热点、难点问题，局班子及时深入基层，搞调查研究，把矛盾化解在基层。

5、认真做好领导干部廉洁自律工作。坚持以“学习、团结、勤政、廉洁”四好活动为载体，以树立良好的领导班子形象，形成坚强有力的政治领导核心为目标。一是坚持每月一次的中心组学习制度，做到在思想上、行动上与党中央保持一致；二是做到班子成员步调一致，团结统一。对照领导干部廉洁自律有关规定进行检查，开展批评和自我批评，认真落实整改，做到“四重四不”，即：“重民主，不搞独断；重团结，不搞窝里反；重大局，不争权夺利；重配合，不各行其是”。做到重大问题及时通气，决策之前预先通气，带全局性的工作主动通气，常规工作定期通气。形成相互理解、相互帮助、相互支持、相互补台的良好局面。我们还围绕着反腐败三项工作格局，重视并认真抓好《领导干部收入申报》、《接受礼品登记》、《业务招待费向职代会报告》三项制度工作。由于领导班子“五官端正”，即心不散、耳不偏、腿不懒、嘴不馋、手不长，赢得了职工的信赖。

6、积极开展效能监察和机关效能建设，为企业改革发展服务。近年来，我们的效能监察工作始终围绕着企业的“热点”和“难点”问题而开展。今年，我们针对我公司机关工作作风差、工作效率低、服务观念淡薄、执法方式落后的现状，就如何开展机关效能建设、树立临海烟草良好形象进行了效能监察。纪检监察部门在局（公司）党组和各职能部门的大力支持下，通过多种形式调查研究，分析了机关工作存在的主要问题及其主要原因，提出了五项整改措施，并全程参与落实工作，取得了很好的效果，较好地体现了效能监察为经济工作服务的目的。

（四）注重学习，严以律己，不断提高自身各项工作水平。

本人作为纪检组长，深感责任重大，思想不敢有丝毫松懈，处处从严要求自己，做廉政勤政的表率。在这一年时间里，本人积极认真参加每次党组的政治理论学习和其他学习活动，参加临海市纪检组长培训二次，参加党员组织生活。在一系列的学习培训中，本人在注重加强政治理论学习、提高思想政治素质的同时，认真扎实地加强纪检监察业务的学习，积极钻研纪检监察信访、办案、审理工作的法规及程序要求，学习《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律知识，增强法律意识和法制观念。

同时，切实掌握履行本职职责的本领，认真学习政策法规和烟草业务，确保对业务工作的准确监督，学习WTO相关知识和现代管理营销知识，努力拓宽自己知识面，增强紧迫感，知难而进，不断提高业务技能，并按照“缺什么，补什么”、“急用先学”、“学了管用”的原则，努力使自己成为一名综合型领导干部，以适应新时期工作的新要求。

三、存在的不足和明年工作打算

总的来说，我们纪检组党风廉政建设和反腐倡廉工作上，成效是明显的。临海市局（公司）学习风气浓，营销效果好，卷烟市场秩序稳定，未发生党员干部、员工在党风廉政建设上犯错误的现象。但与上级要求相比，与新时期党的组织建设和执政能力的要求相比，我们仍存在一些薄弱环节和不足，如在某些党员干部中，仍有“重经济、轻党建；重效益，轻学习”的思想，认为只要销量、利润上去了，我们一切任务就完成了。在党风廉政各项制度上仍有不健全的地方，需要完善制度、细化要求、规范操作；在党风廉政建设的思想教育方式方法上，如何更生动活泼，更有针对性，也有待于我们去摸索、去总结、去提高。

明年的打算是：积极当好党组参谋，苦练内功，抓好自身建设，同时协助抓好以下5方面工作：

一是坚持以思想政治教育为先，服务于中心工作，进一步形成讲学习、讲政治、讲正气的氛围。继续组织全体党员干部和临烟员工深入学习十六大精神、十六届三中全会和四中全会精神、“三个代表”重要思想，尤其是要学深学透胡锦涛总书记在十六大报告中关于党风廉政建设的论述，用以指导我们的行动。

二是加强领导，积极探索党风廉政建设的新切入点。紧密结合烟草行业工作实际，建设党员干部的纪律监督渠道，加强群众监督和舆论监督，充分运用警示手段，防微杜渐，确保无违纪违规违法案件发生。

三是加强制度建设。对本局（公司）有关党风廉政建设的规章制度进行一次全面梳理，并根据情况变化，该补充的补充，该删除的删除，该重订的重订，力求使有关制度更加切合临烟实际，更加完善，更有管束力。

四是加强依法行政、政务公开工作。依法行政是专卖执法的重要保证。在依法治国的思想越来越深入人心的今天，在法制化建设越来越完善的今天，强调依法行政是十分的很必要和迫切。因此明年，我们一是将进一步完善专卖人员的业务素质培训制度，特别是注意自学制度的建立和知识更新培训的完善。二是规范执法人员的语言和行为，加强专卖管理科的督导作用。三是继续搞好政务公开，用多种方式提高政策和案件处理、许可证办理的透明度，强化社会监督。

五是适时召开一次党组会，对2004年的党风廉政建设进行一次全面分析和总结，搞好这方面工作的表彰奖励。同时研究制订下一年局（公司）党风廉政建设计划，早打算、早部署，使明年的党风廉政建设再上一个新台阶。