港口管理局局长述职述廉报告

从2007年初调入市港口局负责组建并主持工作以来，本人能依据党的十七大提出的全面落实科学发展观的要求，紧紧围绕省市领导部门的工作主线, 团结和带领全体干部职工，坚持一手抓服务经济，一手抓党风廉政和政行风建设，推动港口局各项工作不断进取、不断突破。现将主要工作实绩、理论学习、廉政建设和最不满意的工作等述职述廉如下：
　　
一、四项主要工作实绩
　　（一）服务中心、招商引资实绩。
虽然我局2007年初刚成立，没有项目储备，招商从零开始，但我们动员全体人员注意捕捉招商信息并积极外出招商。加强与客商沟通与联系，在单位营造人人关心招商、时时想着招商的浓厚氛围。同时，我们全力以赴、全心投入，做好已落户企业的帮办服务，班子成员以及我个人能带领帮办人员定期到德明、创裕等港资企业了解情况，帮助他们出谋划策并解决实际困难；他们的运货车辆遇到难题我们帮助协调、他们举办活动我们及时派人协助，他们偶遇车辆紧张我们即使自己不用也优先满足他们。在平时我们时刻想着他们，遇年过节我们没有忘记问候他们，我们举行的一些文体娱乐活动也邀请他们参加……，这些虽然都是小事，但使他们在wmk 投资感到舒服，也使他们增加了追加投资的积极性。香港客商杨承志先生已经表示明年将追加投入，并多次强调说：“投资wmk ，永不搬迁！”

我们的热情服务和真诚相待使客商深受感动，也有效地拉近了彼此间的距离，在我们为他们服务的同时，他们也在想方设法为我们招商。港商杨承志先生先后3次带领港台和广州等地客商来宿考察，我们每次都全程陪同，极力宣传wmk 的软硬环境和优惠政策，同时还积极配合客商开展市场调研等活动。最终通过以商招商，香港由美实业准备在我市投资建设服装生产基地，由于今年全球经济滑坡，外贸出中受影响，导致项目虽和市开发区签订了协议但尚未正式开始实施。

（二）分管、负责的主体工作实绩。

1、全力推进港口工程建设

港口局成立以来，我们能认真做好港口建设项目的协调服务，港口工程建设快速推进。2008年上级下达我市港口建设投资任务2500万元，1-10月份已完成2992万元，占年计划119.6%，预计到年底可以完成投资3500万元。

2008年，我们还承接了骆马湖洋河滩避风港工程，该项目虽然总概算仅800余万元，但项目的复杂程度远远超过了我们的预想！该项目原是下达给其他部门并列入2007年度政府办实事项目，后因种种原因未能实施而转交通局负责，由于该项目涉及淮委、水利厅、沂沭泗管理局等四家从副部级到县处级单位，所以不仅项目审批周期长，而且相关单位意见也较难达成一致。目前该项目虽然新港池暂未批建，但老港池修复工作已基本完成。

2、确保经营稳定生产安全

2008年我们克服雪冻灾害及汛期水位上涨对港口生产带来的影响，保证了港口生产的稳定和安全。1-10月份全市规模以上港口共完成货物吞吐量841万吨、占年度目标700万吨的120.1%，同比增长48.1%。在督促企业抓好生产的同时，时刻不忘督促企业抓好安全，我们切实加强监督，建立健全安管体系，推动港口安全生产制度化、规范化。

3、立足长远制定港口规划

港口局成立以后，我们能全力以赴配合设计单位做好《wmk 港总体规划》的制定和修改等工作，切实加强与地方沟通，确保港口规划符合地方产业需求。目前，《规划》简版报批稿已基本完成，环评报告已通过省环保厅批复，报批文件缪市长已签批，待进一步完善后即报省政府审批。

4、主动服务协助做好港口项目前期工作

加快港口建设步伐，首先要大力推进港口项目前期工作。目前，wmk 港一期工程、泗阳港东作业区码头岸线今年5月已获交通部批复，泗阳东作业区码头工可通过省发改委审查并批复；中石油危险品码头、粮食物流中心码头，已办理规划、土地、洪评、环评、航道、海事等相关手续，岸线申报材料已报送省港口局。同时正在开展wmk 中心港物流枢纽项目前期工作。

5、学习宣贯《条例》做好行业管理

为营造良好的港口经营环境，规范港口经营行为。我们坚持加强港口法律法规宣传，并取得了一定的成效。今年6月1日《江苏省港口条例》正式实施，我们以《条例》宣贯为主线，大力开展宣贯活动。通过广场宣传、走进码头、船舱、悬挂标语以及报纸、电视等多种形式的广泛宣传，使活动高潮迭起，引起了社会的广泛关注。此外还组织港口管理和从业人员培训，邀请有关法律、安全管理方面领导和专家授课，通过不断提高人员素质，为准确执行《条例》规范行业管理起到了积极的促进作用。我们还按照《条例》规定，开展港口经营许可证以及危险货物港口作业认可证的核发等工作。另外我们还开展了全市第三次港口普查工作。通过精心组织，狠抓落实，从 布置、培训到检查督促、数据汇总上报每个环节都严格把关，确保了数据真实可靠。

（三）创新创优实绩。

项目管理有序有效。近两年来，我们能认真抓好港口工程项目的全过程管理，《港口法》实施以后，港口项目的前期工作涉及发改、规划、水务、土地、环保、海事等十多个部门，其中深水岸线还需报国家发改委和交通部审批。为了确保管
理有序我们做到了工程自前期工作开始就实行一项工程一套档案，并且取得了很好的实际效果，在今年的全省专项工作抽查中受到了省港口局领导的好评。

港口局成立后，我们能够务实有效地开展工作，积极争取多方支持获得省港口建设补助资金一千余万元。同时带领全体人员结合实际创立了系列切实可行的规章制度，如工作考核制度、全员理财全面公示制度等，我们力求做到遇事有章可循，彻底杜绝了管理的随意性，实现管理制度化、规范化。

为了保护好市区的饮水资源，我们按市政府要求，具体负责周边码头的清理整顿，面对这项艰巨而复杂的任务我们深知责任重大，没有采取粗暴的方式一停了之，而是进行了深入调查研究，充分听取各方面的意见和建议，最终向政府提出了采取措施限制经营的建议并被采纳，从而有效避免了群体性事件以及不稳定情况的发生。在管理过程中我能亲自深入现场调查研究，虽然我们自身没有完备的执法人员和装备，但是我们能有效组织县区执法力量并积极争取海事部门的帮助，使管理工作落到实处，取得实效。

（四）有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

视客商如亲人，有始有终为客商提供亲近的服务。对于已经招来的客商提供服务能持之以恒，如对港商投资的德明针织我们始终坚持细致服务，尤其在他们招工过程中，我们一方面为他们出点子，另一方面又亲自带领全局人员利用高考的最后一天向考生散发招工宣传单，使他们招工取得了很好的实际效果。对来宿考察的客商不论是否确定投资都能保持联系经常主动问候。如港商杨总、广州李总、浙江徐总等都成了经常联系的好朋友，他们也表示适当的时候会考虑来宿投资或追加投资。
　　认真学习港口法律法规，为今后强化行业管理奠定基础。港口局成立以来，我们收集整理了有关港口管理方面的法律法规30余件并汇编成册，分发到行业内部的管理人员和港口企业，并组织相应的人员培训，使相关人员能更好地履行职责。

二、理论学习和廉政建设
　　本人能认真学习党和国家的重大方针政策，深入领会党的十七届三中全会精神，积级参与我市组织的“解放思想能行成”大讨论活动，自觉运用科学发展观来指导自己的实际工作。在业务知识方面能结合实际，尤其对涉及港口管理法律法规方面的内容，如《港口法》、《港口建设管理规定》等能坚持学习，深入领会，抓好实施。

在廉政建设方面我能严格要求自己。主动要求局纪委派驻纪检监察干部进驻我局，对日常内部和工程实施监督。平时凡遇重大事件一律邀请纪检派驻人员共同研究并请其监督执行到位。日常管理坚决按制度执行，针对制度执行中出现的问题，能结合实际及时修改、补充和完善。

能构筑起有效的内外监督体系。一是落实政务公开。二是优化公示程序，将有关文件和信息、每月财务报销等内部管理事务全部进行公示，一周无异议并经纪检人员签字确认后方可批准报账，同时严格执行先批后购制度。三是新建门户网站丰富对外公示的形式。我们还聘请了来自企业、新闻媒体等单位的6名政（行）风监督员，对我们的工作进行监督。在工程建设中从招投标开始，到施工单位进场施工、财务结算等各个环节，都请派驻纪检监察室全程参与，切实加强监督，确保达到廉政工程、阳光工程。

在廉政建设方面本人能带头严格执行党风廉政建设责任制和单位各项规章制度，做到防微杜渐，在日常工作中能严于律己，从不以权谋私、从不拉帮结派、从不跑官要官。
　　三、自己最不满意的一项工作
　　港口局成立以来多数工作已经步入轨道，但县区港口管理机构尚未理顺！由于全省港口管理机构多是近3年内成立，且全省和全国模式多样，交通部和省厅也在积极谋求改革，所以目前尚未形成共识；另外由于内河港口管理机构的收费问题暂时尚未解决，所以机构设立以后将无法解决经费问题。鉴于以上两点，对于非沿江沿海县区的港口管理机构设立问题各市都在等待或观望，没有形式统一的模式，影响了港口工作向县区纵深开展。