2010年县商务局局长述职述廉报告

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2010年在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县委组织部的关心、支持和监督下,我坚持立足商务职能,在加强流通领域市场建设、转变外贸发展方式、提高利用外资水平、促进内外贸融合等方面,做了大量工作。现就2010年县商务局的工作情况向各位领导和同志们作如下述职:

一、加强自身学习,提升自身素质

努力把握科
学发展观的本质要求,树立商务为民的全新思想;注重国家法律法规的学习,特别是有关商务法律法规及政策的学习,熟练掌握了国家经济法律法规、商务工作的相关法律法规政策,不断提高驾驭市场经济、促进发展、依法行政的能力;针对工作中碰到的实际问题,虚心向上级业务主管部门学习,积极争取他们的指导,认真听取各单位的意见和建议,使自身业务水平有了很大的提高;积极参加商务部和省商务厅举办的对外经济合作、外贸进出口、商贸流通、行政执法等各类业务培训会。

二、理清工作思路,明确工作方向

商务局是一个涉及内外贸易的部门,一方面商贸流通服务业,直接服务于广大人民群众,并涉及国家扩大内需拉动消费政策的有效实施,另一方面外贸进出口和外商投资是衡量一个地区对外开放水平和城市竞争力的重要指标。与此同时,商务法规的贯彻落实也是维护市场秩序,约束企业诚信经营的重要手段。

面对职能职责,如何有效地带领全局干部职工开拓进取,做好全县的商务工作,明确方向、确立思路就尤为重要。为此,我组织班子成员、股室主要负责人围绕县委、县政府以及市级目标,结合我县商务工作的实际以及全省、全市商务工作会议精神,进行了认真的形势分析、研究探讨,在此基础上,对商务工作进行了全面安排部署,确立了大开放、大市场、大流通的商务发展新理念,提出了事关全局性的重点工作:

一是突出队伍建设,动员企业“走出去”,组织实施国内、国际市场的开拓活动。强化出口市场建设,优化出口产品结构,围绕尼科国润、迪美特、风瑞、新筑机械等企业,把高新技术和机电产品打造成为我县出口产品的品牌亮点。

二是发挥项目的产业带动作用,引导外资向优势产业、主导产品转移,引进产业链长和带动效应明显的外资大项目;

三是培育和鼓励重点流通企业发展,加大各类商贸服务业项目扶持资金的申报力度;

四是努力抓好市场运行和市场监测体系建设,搞好市场信息动态调查、重要商品储备制度和生活必需品的运行监测;

五是推动我县流通业现代化,由传统商贸业向现代流通业转变,加强发展城市商业社区、重要商品专业市场建设等,形成布局合理、结构优化、服务优质、有较强竞争力的大流通、大贸易格局;

六是推进现代物流发展,指导督促青龙物流有限公司和“天下粮仓”经营管理有限公司等企业实现功能和水平的提升。

三、全面履行职务,促进商务发展

(一)夯实基础,突出重点,推动流通工作发展

2010年1-11社会消费品零售总额增速18.9%,服务业增加值完成11.5%,完成市、县下达任务;引进商贸服务业项目,共计投入10270万元,引进新入住餐饮企业共16家。在搞活流通扩大消费和推动流通工作发展中,我重点抓六个方面工作:

一是完成彭山县城市商业网点规划工作。总体分五阶段进行:动员准备阶段、调研收集阶段、整理规划阶段、提交评审阶段、修改完善阶段,在规划重点上,主要考虑大型超市、零售商店、农贸市场、批发市场、专业市场、商业街、物流基地、配送中心等;

二是开展彭山县“月月有会展”活动。结合彭山经济社会发展特点,逐步拓宽会展活动领域,充分发挥商务部门在会展活动中的行业管理作用,组织动员省内外名优企业、商贸企业在城区和重点乡镇相继开展了展销会、啤酒节、土特产品交易节、商品交易会,积极推进城乡居民消费;

三是积极开展“家电下乡”产品和“汽车摩托车下乡产品”流通网络建设,规范下乡产品流通渠道,确保下乡产品质量,完善下乡产品服务体系。2010年1-11月,家电下乡产品呈现热销态势,家电下乡产品销售金额8274台,销售金额1637.84万元,补贴金额226.06万元。目前彭山新中标的备案销售的家电下乡企业增加了江苏白雪电器、深圳创维、广东美的电器等,销售网点总计63家;

四是引导“万村千乡”承办业主副食品有限责任公司建设“万村千乡”配送中心1个;自万村千乡市场工程开展以来,我县共计建成合格农家店128家,新建农家店10家,改造建设乡村“农家店”62家,覆盖全县100%乡镇和98%的行政村,合格农家店存活率达到98%,综合配送率达到70%,食品配送率达100%。“一村一品”村合格农家店覆盖率100%;

五是配合城乡环境综合整治,把农贸市场的新(改、扩)建任务纳入“民生工程”来加速推进。从城镇规 划、土地利用规划、城乡商业网点规划、农贸市场改扩建资金来源、建设模式等方面入手,提出了市场规划建设方案,由县政府拨付17万元对城南市场的烂泥路进行了硬化,新建了下水道,增添了蔬菜平台和活禽宰杀隔离墙。锦江乡农贸市场投资50万元以上对市场进行了重新规划改造;

六是加强流通行业管理,建立了生猪屠宰业、酒类生产经营业、批发零
售业、餐饮住宿业等商务领域信用信息数据库。同时,督促企业按时上报监测资料,做好生活必需品、生产资料、重点流通企业的运行监测,做好信息发布和引导,按期编发监测报告。

(二)突出发展,强化服务,实施外经贸战略

今年我县外贸出口取得历史性突破,首次达到1000万美元,出口同比增长178%。利用外资和对外经济合作也全面完成了目标任务。在大力发展我县开放型经济上,我重点抓了以下工作:

一是建立了比较健全的外向型企业培育、孵化机制。正确应对金融危机,全面深入分析我县对外贸易新形势,克难奋进,实施外贸服务工程,充分发挥商务部门的职能作用,抓调研、送政策、强服务,帮助和指导企业准确把握形势,抢抓发展机遇,拓展外销渠道,全力支持企业扩大出口,扎实推进全县外贸出口持续稳定增长;

二是加强企业国际化培训步伐。亲自组织外向型企业分别参加了第106届中国进出口商品交易会、第六届中国—东盟会、第十届西博会以及银企对接会、中小企业家外向型培训班、对外经济合作企业家培训班等,增强企业“走出去”信心;

三是以外经项目带动出口,强化“三外”联动效应,促四川迪美特生物科技有限公司与南美贝尔拉丁美洲股份有限公司签订了长期双甘膦及草甘膦产品生产原辅料供货协议,双甘膦47万吨,金额约为10亿美元;

四是扎实稳步做好了投资促进、外资审批和外商投资企业管理等基础性工作,并加大了项目推介力度,采取拜访客商、对口洽谈等方式,寻求合作机会。

(三)规范执法,理顺管理,促进产业健康发展

由于商务局行政执法工作量大面宽,负责执行的法律法较多,权责大,责任重。首先,在县委、县政府高度重视和市商务局极力推荐下,成功向上争取《中央财政促进县级流通领域市场监管体系建设项目资金》50万元,项目资金采取以奖代补方式,专项用于商务执法队伍和12312举报投诉服务体系建设。其次,为加强商务行政执法、维护全县商贸流通秩序需要,在全市率先启动流通领域市场监管公共服务体系建设,设立县级12312举报投诉服务联系点,加强快速反应和应急处置能力建设,搭建信息化的后台支撑服务系统。

(四)提高认识,强化监管,确保系统安全生稳定

由于商务系统既有人员密集的商场超市、农贸市场,又有民爆仓库、报废汽车拆卸、再生资源回收、生猪屠宰厂等行业,还有商贸流通企业、外资企业。为此,我紧密结合系统摊子大、行业多、战线长、分布散等复杂特殊情况,重点抓好了以下工作:

一是落实安全生产责任制,明确各商务系统企事业法人代表为第一责任人。

二是严格企业促销活动的申报备案审核,督促促销企业完善各项突发事件应急预案、现场秩序维护和人员疏散措施,确保符合零售商促销的相关规定。并重点督查各类交易会、展销会期间的安全保障和隐患排查工作。

三是制定安全生产工作的宣传活动方案和专项行动方案,采取设置宣传栏、张贴标语等多种形式开展安全知识宣传教育,同时对全县商贸流通、外商投资、商场超市、酒类等生产经营企业开展安全生产排查,消除安全隐患。

四是开展农贸市场等人员密集场所的安全隐患整治工作,督促市场管理方下大力气做好安全生产,同时对不符合安全要求的,立即提出整改意见,并及时向商务局报告隐患排查治理的进展情况和存在的问题。

以上报告,敬请领导和同志们评议,欢迎对我的工作提出宝贵意见,并借此机会向一直关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

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