副区长述职报告

2005年1月，我被区二届一次人代会选举认命为政府副区长。根据区政府工作安排，我分管农业和旅游工作。初任副区长一年以来，在区委的正确领导下，在班子成员的热心帮助和各政府部门、乡镇政府的大力支持下，我认真履行职责，扎实努力工作，分管的农业和旅游工作取得了较好成绩，自己在思想和政治上也有了新的进步和提高。一、以促进农民增收为主
线，加快农业良性健康发展。今年以来，中央和市委、市政府高度重视“三农”问题，把促进农民增收摆到了重要议事日程，相继出台了中央1号、市委4号文件，区委、区政府也制定了《关于促进农民增收的意见》，为我区农业农村发展营造了良好的政策环境。以此为契机，我带领农口各有关部门，在其他涉农部门的支持和配合下，立足区情，注重实效，采取了一系列扎实有效的措施，较好完成了区委、区政府确定的各项工作任务，推动了农业的持续发展和农民的增收致富。全年完成农业总产值17.3亿元，比上年增长7.7％，农民人均纯收入达到6550元，比上年增长12.4％。
1．靠前指挥，禽流感防控取得阶段性胜利。面对肆虐全国许多省市区的高致病性禽流感，按照“早投入、早发现，早隔离、早扑灭”和“关口前移，重心下移”的防控要求，认真部署，全面动员，构建了遍布全区严密的防控网络。在摸清底数的前提下，对所有家禽进行了强制免疫和监测，免疫和监测密度达到100％。在全区45个路口设立检查站，严把动物及动物制品进入关，有效避免了禽流感从外埠传入。组织制定了《高致病性禽流感应急预案》，出色完成了北京市高致病性禽流感疫情处置演习，为全市有效防治禽流感做出了贡献。
2．进一步调整产业结构，农业产业化取得新成绩。在稳定果品面积的基础上，重点在提质增效上下功夫，完成果园改造和果树高接换优6300亩，新增特色果品5000亩，果品总产2.3亿公斤，比上年增长10.4％，其中大桃产量达1.75亿公斤，比上年增产9.4％。引进蔬菜新品种11个，发展山区特菜1000亩，蔬菜出口达到3600万公斤，取得了较好的经济效益。克服禽流感防控措施的影响，畜牧生产保持稳定。严格保护耕地，加强三类地开荒复耕，兑现粮食直补资金512万元，调动了农民种粮积极性，粮食生产迅速恢复，超额完成了10万亩生产任务。对全区309个农民专业合作组织进行登记和发证，加强了规范化管理。华都峪口禽业成为国家级农业产业化龙头企业，华利丰等5家蔬菜出口企业带动了3万亩蔬菜生产，华邦、益农等果品加工、运销企业有效延伸了果品业产业链条，公司＋协会（合作组织）＋农户（基地）的产业化经营模式逐步推开，提高了农民的组织化程度。注册“平谷鲜桃”证明商标，开发大桃包装40余种，有效提高了大桃品牌形象。创新农产品销售方式，在全市率先推出大桃邮政投递。大力开发中高端销售市场，组建外埠销售协会，优化区内销售环境，实施运输奖励政策，实现了大桃等大宗农产品顺畅销售。平谷鲜桃首次打入了日本、阿联酋、英国等外国市场，实现出口1500万公斤。
3．加快推进农业标准化，农产品安全生产体系逐步完善。新增市级标准化生产示范基地19个，其中果品基地10个、蔬菜基地2个、畜牧基地4个、水产基地2个、粮经类基地1个。10万亩大桃标准化生产基地正式通过国家质量技术监督局验收。加强对基地农户的生产培训，所有基地生产和管理的标准体系得到建立。大力普及安全生产技术，推广频振式和雷达双控杀虫灯11.6万亩，糖醋液、性诱剂1.5万亩，果实套袋3亿个。严格农资市场管理，全区农产品安全性有效提升。10家企业、基地取得安全食品认证，39个产品申请转换无公害认证。有机果品生产达到2000亩，在国内处于领先水平。
4．认真做好基础性工作，农村改革稳步推进。相继摸清了全区家禽养殖、耕地利用以及林木资源底数，开展了土壤详查，较好掌握了我区农业资源的基本情况。查清了农村饮用水供、管现状，为全面改善和提升农村饮用水质量和标准奠定了基础。根据“221行动计划”要求，加强农业信息化建设，农业信息管理系统基本成型。全面取消农业税及其附加。通过确权入股、确权返利、确权分地等不同形式，基本完成6.7万亩土地确权工作。156个农户取得了水域养殖证，水域养殖确权8000亩。对3个村实施社区股份合作制改造，为下一步农村集体经济产权制度改革积累了经验。
5．努力改善农村基础设施，山区生态富民有所突破。累计投资885万元，完成人畜饮水解困54村1.7万户，泥石流易发区搬迁82户280人，解决了部分群众的生产生活困难。投资330万元，为35个村修缮道路43公里，提高了村内通行能力。山区生态林补偿机制开始实施，2249人实现养山就业。京津风沙源治理、退耕还林、中幼 林抚育、金海湖彩叶工程和绿化任务顺利完成，全区林木覆盖率达62.3％。杨家台水库续建接近尾声，镇罗营石河治理取得进展。较好完成护林防火和防汛抗旱工作任务。
二、以夯实基础为重点，旅游业继续保持良好发展态势。去年是实施“旅游富民”发展战略的开局之年。按照区委、区政府的统一安排部署，我着重在理顺全区旅游发展思路、改善旅游环境、壮
大民俗旅游等方面下了较大功夫。全区旅游业继续快速增长，全年接待游客454.5万人次，实现旅游收入5.5亿元，分别比上年增长5％和30.8％，更多农民从旅游发展中得到了实惠。
1．认真研究“旅游富民”战略，旅游发展思路逐步明晰。根据区委的工作部署，与李印泽副书记一道，组织有关部门对我区旅游业发展现状和思路进行了深入研究探讨，并起草了《平谷区旅游业发展总体构想》和《关于加快平谷区旅游业发展的意见》，已经区委二届三次全会正式讨论通过。我区旅游业发展的基本思路是：以打造“北京平谷－休闲绿谷”、提升区域经济发展水平和富裕农民为工作目标，按照“两区三带多组团”的空间布局，整体规划，分步实施。紧紧抓住北京举办奥运、北京城市规划修编和郊区城市化建设的机遇，依托历史文化和自然生态两大资源优势，以市场为导向，坚持大策划、大开发、大投入、大宣传、大发展，实施项目带动，完善产业体系，打造旅游精品，强化宣传促销，加快建设一批在京津唐旅游市场上具有较强影响力和竞争力的旅游景区(点)，不断提高我区在国内外的知名度，促进旅游资源优势向旅游产业优势转化，使旅游业逐步成为我区重要的支柱产业和富民产业。这是今后一个时期，我区实施“旅游富民”发展战略的基本方针。
2．旅游环境明显改善，民俗旅游富民效果显著。京东大峡谷升级3A景区，丫髻山修复工程启动，对黄松峪地质公园开发建设进行了研究和策划。结合新农村建设，制定了玻璃台、将军关等旅游试点村的旅游建设工作方案，各项准备工作有序推进。建设了遍布全区、较为完备的艺术化旅游导向系统，既起到了指向作用，也装点了旅游环境。为16个民俗旅游村配置了标志牌，建成“桃花源”巨型石雕和“平谷桃花海”石刻。加强旅游沿线的环境治理，较好提升了全区旅游整体环境。大力发展观光农业，初步建成峪口、熊儿寨、大华山、金海湖4条农业观光采摘带，统一建设竹篱笆80.6公里，增加茶亭等休闲设施17处，有效促进了农旅结合，带动了农业观光旅游的蓬勃发展。民俗旅游进一步壮大，新发展市级民俗旅游村15个，其中市级民俗村6个，新增民俗接待户1000家，其中投资50万元以上的民俗户50家。全年民俗旅游接待游客达90万人次，户均纯收入达1.3万元。
3．全方位开展宣传促销，旅游知名度进一步提高。举办了“国际桃花节”、“金秋采摘观光节”等5次大型旅游活动，丰富了不同时期的旅游活动。设计制作了乡镇民俗旅游宣传单页、平谷旅游风光画册等系列宣传品，改版平谷旅游信息网、创建平谷民俗旅游信息网，在各类媒体、电台进行了较大规模旅游宣传，“京东绿谷”的知名度不断提高，客源市场逐步扩大。
三、加强学习和作风建设，自身修养不断提高
1．加强政治理论和业务知识学习。多年来的工作实践使我深深体会到，坚持学习是做好各项工作、适应形势发展需要、保持先进性的基本保证。特别是新的工作岗位有许多不熟悉或未知的领域需要去熟悉，有许多不具备的能力要在短时间内具备，只有这样才能做一名称职的领导干部。基于此，在继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时，我注意加强对新法规、新政策的学习，尽快提高了自己的政策理论水平。积极参加上级领导机关组织的各种会议和业务学习机会，认真学习农业和旅游业方面的各种知识，提高了自己的业务能力。虚心向班子成员和各位领导学习，增强领导能力，较快地进入了工作角色。
2．注重深入实际调查研究。实践出真知，群众多知识。只有放下架子，沉下身子，深入实践，掌握实情，才能保证决策的正确性和可行性。一年来，我通过深入群众，深入基层，深入一线，不仅较快了解了两个分管领域的情况，而且通过向群众向基层学习，也产生了许多好的工作想法，确保了各项分管工作的顺利开展。
3．搞好勤政廉政和作风建设。严格执行有关领导干部廉洁自律的各项规定，在工作中和生活上坚持严格自律，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在公务活动中坚持原则，秉公办事，不徇私情，清清白白为官，老老实实做事，勤勤恳恳为民，堂堂正正做人。
一年来，我较好履行了职责，分管的工作也有了新的进步，但是工作中还存在一些问题和不足，一是分管口的工作任务依然很艰巨，一些领域的工作思路还没有理清；二是一些方面的工作难点很多，解决的办法还很缺乏，突出的是资金短缺问题；三是对旅游工作投入的精力少，对分管口的工作统筹兼顾不够；四是工作中有急躁情绪，领导方式方法仍需改进和提高。今后，我将继续坚持立党为公，执政为民，以全心全意为人民服务为宗旨，以饱满的热情，扎实的工作，务实进取，开拓创新，为促进平谷经济和社会各项事业发展做出自己应有的贡献。