浙江省金融运行报告（下）

3.出口增势强劲，利用外资和境外投资继续扩大

全省进出口总额同比增长26%，其中进口、出口同比分别增长13%和32.1%。贸易顺差462.2亿美元，占全国贸易顺差的45.4%。出口依存度和外贸依存度分别达46.6%和65%，外需日益成为浙江省经济增长的重要引擎。

出口结构变化明显，综合竞争力提升。机电产品和高新技术出口比重提高，同比分别提高2.1和1.2个百分点，对出口的增长贡献率分别达45.9%和11.5%。加工贸易比重上升，同比提高1.8个百分点。出口市场趋向多元化，除欧盟、美国、日本三大传统市场外，对东盟、拉美、俄罗斯的出口也快速增长。

利用外资规模扩大。外商投资企业平均单个投资规模和合同外资同比分别增长28.6%和24.4%。全球500强企业已有?2家在浙江投资兴办了195家外商投资企业。民营企业引进外资成为合资、合作的主要途径，全省“以民引外”企业家数、投资总额和合同外资分别占非独资企业总数的97.9%、78.7%和86.0%。

民营企业境外投资积极性高涨，资源开发成新亮点。2005年批准赴境外投资中民营企业家数占比达90%；浙江企业共在境外投资24个资源开发项目，实际投资8867万美元。

4.财政收入稳步增长，财政支出结构优化

一般预算总收入突破两千亿元，增长17.2%；地方一般预算收入突破千亿元，增长18.4%。财政支出1265.53亿元，增长19.1%。

地方预算收入增长平稳，累计增幅逐月回落，其中营业税和企业所得税增幅回落明显，分别比上年回落16.8和25.1个百分点，主要原因是受土地、能源等要素制约等影响，企业效益下降，过热行业逐步降温，房地产、建筑业税收增长乏力。

支出结构进一步优化，逐步向统筹社会经济协调发展、统筹城乡发展方向倾斜。城市维护费、抚恤和社会救助、支援欠发达地区等重点支出保持了20%以上的增长，科技支出增长29.9%。同时由于全省出口贸易高速增长，出口退税支出增长较快，达51.5%。

(二)总供给稳步增长，效益指标有所回升

三次产业继续朝稳步、协调态势发展。农业结构调整继续深化；工业生产保持较快增长，盈利能力有所回升；服务业快速增长，是吸纳就业的主要力量。

1.农业生产稳定增长，结构调整继续深化

2005年，全省第一产业增加值比上年增长1.6%。高效生态农业发展加快，农林牧副渔结构进一步优化，农产品生产由数量型向质量型转变。全年农作物播种面积比上年增长2.1%.粮经种植比例从上年的52.4：47.6调整为53.2：46.80

专栏2：

浙江省城乡统筹发展实践

“十五”期间，浙江省率先探索城乡统筹发展新路子，开始了社会主义新农村建设的先行实践。

一是优化农业产业结构，加快农业产业化经营。浙江省率先进入“工业反哺农业”阶段，2004年已有1808家工商企业投资高效生态农业，投资额达148亿元；启动了30个高效生态农业示范县和100个高效生态农业示范园区建设；农业产业化经营组织发展迅速，2005.年底全省共有各类农业产业化组织8764个(浙江省现代农业产业化经营机制主要有：公司农户利益共同体、农民专业合作社和农产品深加了专业园区三种模式)，比2000年增长93%。2004年底发布了全国第一个《浙江省农民专业合作社条例》。

二是发展特色块状经济，促进农村经济全面提升。“十五”期间，浙江以县城和中心镇为依托，鼓励乡镇大力发展特色块状经济，吸纳大量农村居民就业，农村经济快速发展成为县域经济的主导力量。目前，全省已形成了400多个年产值超10亿元的块状经济，县域经济占到全省经济总量的70%；进入全国百强县个数连续5年列全国第一，占比近1／3，农村居民工资性收入已占纯收入的49.5%。

三是注重农村基础设施建设，全面实施村庄整治工程。建立基础设施建设向农村倾斜的投资机制，实施“千村示范、万村整治"12程。近年来全省累计投入413亿元，完成5060个整治村、480个示范村的建设任务。同时加大“乡村康庄工程”、“千万农民饮用水”等配套工程的建设力度，整体推进农村基础设施建设，全面改善农民生产生活条件，目前全省农村城镇化率已达53%。

四是发展农村社会事业，全面提高农民素质。浙江省率先建立城乡统一的最低生活保障制度、涵盖农民工的职工养老保险制度、失地农民基本生活保障制度，2005年共有180万名被征地农民纳入社会保障范围。农村新型合作医疗参保率达71%。启动实施农村中小学“四项工程”。实施“千万农村劳动力素质培训”工程。全面提高农民素质。

五是实施扶贫攻坚计划，协调区域经济发展。浙江省先后实施了“百乡扶贫攻坚计划”、“欠发达乡镇奔小康工程”和“山海协作”工程，加大对欠发达地区的扶持力度。几年来，各级财政共实施扶贫项目8500多个，投入扶贫资金15.8亿元。25个欠发达县农村居民人均纯收入从2000年的2644元增加到2004年的3992元。浙江省扶贫开发经验在2004年全球扶贫大会被推荐为成功案例。

2.工业产销保持较快增长，企业盈利能力回升

2005年下半年来，工业生产、效益回落过快势头基本控制，回升趋势日益明朗。

全省工业增加值增长12.9%，其中规模以上工业增加值增长18.1%。产销率达97.8%，同比提高0.1个百分点。规模以上工业销售产值比上年增长24.7%，同比回落5.0个百分点。

企业效益有所回升，但增幅回落。规模以上工业企业7项经济效益指标综合指数156.6，比上年上升了0.6；实现利润增长11.6%，同比回落7.5个百分点。

3.第三产业加快发展，成为吸纳就业的主要力量

全省第三产业增加值增长14.9%，占GDP比重同比提高了0.6个百分点。现代物流、金融、房地产、旅游、信息服务业等成为新的经济增长点。全社会铁路、公路、水路运输完成旅客和货运周转量同比分别增长6.7%和18.8%；邮政、电信业务总量同比增长24.8%；餐饮业、旅游业同比分别增长17.8%和23.1%。第三产业从业人员数预计950万人，同比增长4.7%，占全社会从业人员的31.3%，已成为吸纳就业的主要力量。

(三)价格指数回落趋稳，上游涨价压力有所缓解

1.居民消费价格涨势趋稳，食品类价格涨幅明显回落

自2004年四季度起，全省居民消费价格涨幅稳步回落。2005年，CPI上涨1.3%，涨幅回落2.6个百分点。居住类价格上涨4.4%，是拉动CPI上涨的主要因素。食品类价格上涨3.0%，涨势回落趋稳，是CPI涨幅回落的主要原因；但在下半年医疗保健用品类价格上升推动下，9月份起CPI涨幅出现逐月回升势头。

2.生产价格涨势明显趋缓，农资价格继续上涨

2005年，原材料购进价与工业品出厂价格涨幅均呈逐步下降走势，涨幅同比分别回落2.7和8.0个百分点。企业“高进低出”状况趋于缓解，上下游价差由上年的8.4个百分点缩小到3.1个百分点。

受成本(油价)上升影响，农业生产资料价格同比上涨5.8%，已连续3年上涨。一旦农资价格继续上涨，将引起食品类价格新一轮上涨，推动CPI走高。

3.劳动力价格总体平稳，生活保障进一步提高

全年城镇单位就业人员平均劳动报酬2.6万元，同比增长10.7%。居民最低生活保障提高，城乡人均每月保障标准分别为223元和129元。社会保险覆盖面进一步扩大，企业职工养老保险缴费人数和医疗保险参保人数分别比上年末净增46万人和63万人，失业保险参保人数440万人，71%的农村居民参加了新型农村合作医疗保险。

(四)房地产业理性回归，水泥行业结构调整超前

1.房地产市场理性回归，房地产信贷增势趋缓

(1)开发投资增速回落，竣工面积增长明显。2005年全省房地产开发投资1454.5亿元，增长12.3%，增速回落20.9个百分点。随着房地产开发投资下滑，土地市场景气度明显降低，土地购置、开发面积分别下降24.5%和21.3%，房屋施工面积增幅也回落16.7个百分点。由于前期开工面积较大，竣工面积增长18.3%，增幅提高13.6个百分点。

(2)销售面积回落，空置面积增长较快。2005年房屋销售面积出现一、二季度同比负增长、三季度增幅回升、但四季度增幅又趋缓的态势。全省全年房屋销售面积2815.4万平方米，增长0.8%，增幅回落6.1百分点。

由于销售面积增长落后于竣工面积增长，房屋空置面积增长较快。2005年末空置面积达654.2万平方米。

(3)房屋销售价格涨幅继续回落，土地交易价格涨幅依然较高。浙江省房屋销售价格涨幅呈逐季回落之势，全年平均涨幅为8.4%，回落6.8个百分点；其中，杭州、宁波和温州为9.7%、6.2%和8%，同比分别回落2.0、7.7和6.7个百分点。全省房屋租赁价格平均上涨了4%，同比回落4.2个百分点。全省土地交易价格全年平均上涨了20.4%，同比略高0.7个百分点，其中杭州涨幅最高，达24.8%。

(4)开发贷款增速回升，个人购房贷款回落明显。宏观调控以来浙江省房地产各项贷款增幅呈现回落态势，2005年末，各项房地产贷款增长14.1%，增速同比回落10.1个百分点。

2叩4年，房地产宏观调控主要针对供给方，全省房地产开发贷款增速明显下滑，从2003年末增长36.5%的高峰回落到2004年末的4.4%，2005年起有所回升，年末增长9.6%，同比提高5.2个百分点。

2005年初，房地产宏观调控重点转向需求方，“抑制投机，控制投资，引导合理消费，稳定房价”成为共识，按揭贷款高速增长势头回落明显。年末，全省个人购房贷款同比增长17.2%，增幅回落26.3个百分点。

2.政府与市场协同推进，水泥业结构调整效果明显水泥业是浙江省的传统行业，也是建材工业的第一大行业。经过“九五”的积累和“十五”的快速发展，浙江水泥业生产能力急剧扩张，产量由2000年的4257万吨发展到2004年的8192万吨，年平均增速高达17.6%。2005年，全省水泥产量达到8965.7万吨，在全国各省市中排名第3位；共有新型干法窑生产线79条，新型干法水泥生产能力占水泥生产总能力近90%，是目前国内新型干法水泥生产能力最大、占比最高的省份。

在浙江水泥业迅速发展、结构调整过程中，政府引导措施有力，信贷政策紧密配合。自1998年以来，浙江省政府按照产业政策与信贷政策、经济手段与法律手段多管齐下的思路，采取拆窑压产、专项资金补助、新建生产能力必须等量或超量淘汰落后产能的方式，促进了水泥行业的产业升级和集约化发展。同时，银行业主动调整授信策略，配合政府促进水泥行业升级优化：重点支持具有较强市场竞争力的客户、日产4000吨及以上的新型干法水泥项目和靠近水泥熟料基地的水泥粉磨站。通过上述举措，水泥业结构优化效果明显：新型干法水泥产量在全省水泥总产量中的占比从2000年初位居全国之末的2%跃至目前位居全国之首的90%，水泥散装量自2000年以来连续5年名列全国第1。

目前浙江水泥行业发展中存在的产业集中度相对偏低、生产成本制约进一步加大和产能过剩等问题仍需关注，尽管四季度起水泥行业开始扭亏为盈，但该行业景气下滑的趋势在近期内难以有效改观。

预测和展望

尽管2005年下半年以来，浙江省经济运行中的主要指标稳步回升，但浙江省经济增长方式未根本转变，经济结构不够合理，资源要素制约和环境承载压力的问题仍较突出，新的投资增长点的稳定形成尚需时日、出口环境不确定性尚未根本消除、消费热点短期内不明朗，对信贷资金的有效需求难以迅速扩大。在市场倒逼和政府调控下，2006年浙江省经济将进入转型调整期，处于结构调控和平稳发展阶段。

2006年是“十一五”开局之年，预计全省GDP增长10%以上；全社会固定资产投资增长13%以上左右，社会消费品零售总额实际增长12%以上，外贸出口总额增长15%以上左右；地方财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入实际增长6%，农村居民人均纯收入实际增长5%以上；居民消费价格指数上涨3%，城镇登记失业率4.5%。金融机构本外币各项存贷款新增分别为3300亿和2300亿左右，增速分别为16%和14%左右。