从创建金融安全区看做好新形势下的思想政治工作

金融风险是当今世界各国所面临的重要问题，1997年那场东南亚金融危机至今让人记忆犹新，其七涉及面之广，影响程度之深，造成后果之严重，令人瞠目结舌。我国虽然避过了那场危机，但由于历史、体制、管理等诸多原因聚集起来的金融风险已开始显现并逐渐暴露出来。那么，如何防范和化解当前以及今后的金融风险而创建区域性金融安全呢？笔者认为，强化思想政治工作，积极为防范金融风险服务是一项不容忽视且又非常重要的任务。

一、指导思想：瞄准一个目标

金融行业主要是经营货币资金，具有很强的特殊性，它的思想工作应该确立什么样的目标？只有明确这个问题，工作才能做到有的放矢。笔者认为/：目标就是金融业的安全和高效。安全和高效是相互相成的，我们不能只讲效益，不注重风险的防范，也不能一味4讲求安全性，而忽视了经济效益的提高，只有将两者有机的结合起来，才是我们的最终目的。因此要围绕金融工作这个目标，结合金融改革和发展的各项业务，做好思想政治工作。要结合金融系统实际，深入贯彻江泽民同志关于“三个代表”的思想和“致富思源，富而思进”等重要讲话精神，按照“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的要求，找准思想政治工作的切入点，对金融系统广大干部职工进行理想信念教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育，从而增强法纪观念，提高职业道德水平，更好地为改进金融服务、提高经营效益、防范和化解金融风险、创建金融安全区域这一目标桌有成效地开展工作。

二、转变观念：理顺二个关系

由于金融业的特殊性之一就是在于它是一个高风险行业。客户的存款到期必须支付，我们称之为“硬约束”，而金融业为了生存，必须将贷款发放给企业和个人。而市场竞争的风险性必然带来贷款归还的不确定性，我们可以称之为“软约束”。因此，金融风险的存在是长期的，而且带有很大程度的隐含性。金融风险的产生，既有外部原因，又有内部原因，既有客观因素，也有主观因素，但内部和主观因素是主要的，因此必须牢固树立“以人为本”，努力加强金融行业的思想政治工作。为防范和化解金融风险，消除隐患，堵塞漏洞，创建金融安全区域，必须转变观念，正确处理以下二个关系：

1、长期性与短期性的关系。一方面，防范和化解金融风险是一项长期的艰巨的任务，必须要有长远的观点和长期作战的思想准备；另一方面，防范和化解金融风险又是一项非常急迫的艰巨任务，不能等待观望，坐失良机，要有未雨绸缪的思想，分阶段地抓早、抓实、抓好。只有不断取得阶段性成效，才有长期性的胜利。

2、治本与治标的关系。防范和化解金融风险，必须采取标本兼职、互相促进的原则。面对当前金融风险和金融腐败等现象，首先要采取果断措施，建立起健全有效的内控机制，建立“大监管、大防范”金融风险工作格局；其次，要树立“大政工”思想，从“治本”入手抓好人员的政治思想教育，通过强化金融队伍员工的政治业务教育，不断提高他们的政治、业务水平，树立正确观念，为创建金融安全区域筑起思想防线。

三、综合治理：筑起“三道防线”

防范金融风险，创建金融安全区域，当务之急在于筑起思想、制度和监督的三道防线。

1、思想防线。首先要在广大员工中开展教育引导工作。根据江总书记“逾是改革开放，逾要加强思想政治工作”的要求，将职工引导到讲政治、讲学习，增长业务水平和才干上来，树立正确的人生观、世界观和价值观。不断提高经济、金融工作理论水平，自觉抵制和防范金融风险的侵蚀；其次，要注重对员工情操的陶冶。要用金融行业不断涌现出来的先进人物、优秀代表所产生的榜样力量、用文化、艺术的力量、用行业精神的力量陶冶员工情操，让他们清楚地认识金融业在整个国民经济中的地位作用，增强他们的使命感和责任感。再次，要把法制教育作为思想政治工作的重要内容，同时结合案例通报和分析，有针对性地开展防范金融风险的“大学习、大讨论、大检查、大整改”活动，教育职工不能做“一失足成千古恨”的傻事，从而起到震撼和警示作用。

2、制度防线。近年来，发生金融风险的沉痛教训，无一不是内部人员违规操作，内部控制不严所致。一些人在亲朋好友面前，感情高于规章制度，出现“情面违章”、“铁哥们”、“铁关系”，代替了“铁制度”等等，给国家造成了严重的经济损失，个人前途也毁于一旦。因此，制定切实可行的制度，规范工作行为，再在建立和完善各项制度的基础上，抓好落实，凡不允许干的事，要经常检查，一经发现，坚决查处，决不手软，对发生金融风险的原因和漏洞进行专项治理，一抓到底，从而使每个员工自觉养成按规章制度办事的习惯。

3、监督防线。一要加强外部的有效监督，使防范金融风险，创建金融安全区域形成社会共识，让全社会干部群众认识到金融风险、发现金融风险、防止金融风险。并积极与金融部门共同开展联防金融风险、联治金融环境、联打金融犯罪、共同创建金融安全区活动，借助社会力量，实行全方位的大监管格局；二是强化内部制约机制。要将一些政治觉悟高、政策水平强、懂业务、善经营的人员充实到内部监督部门，同时，要提高监督检查频率，加大监督检查的覆盖面，尽量使风险性因素止于未发之时，使问题在风起清苹之末时得到解决。

四、常抓不懈“注意四个结合

防范金融风险，创建金融安全区，这是目的。做好思想政治工作是手段。如何运用手段达到其最终目的，也是平时开展一系列金融工具所应时刻注意的，因此，必须做到四个结合：

1、思想政治工作和管理制度的结合

一是金融系统的思想政治工作自身要形成良好的机制，要建立健全思想政治工作责任，建立职责明确、齐抓共管的工作机制，金融部门党委“一把手“要负起思想政治工作第一责任人的职责。另一方面，开展思想政治工作要与各项制度有机结合起来，互为表里，互相补充。通过制度的健全巩固思想政治工作的成效，同时，通过思想政治工作提高执行各项规章制度的自觉性，解决制度管不到或管不了的问题。

2、思想政治工作要与更新观念结合

思想政治教育的一个重要任务是帮助、引导干部和职工观念创新。要注重在观念上解决问题。这要求我们着力解决好作为一名金融系统干部，应该和必须接受什么样的思想政治教育。这种教育应该是有特点的、有计划的，而不是随意性的。教育要围绕“为什么要防范金融风险和怎样创造金融”安全区展开，要集中在依法合规经营、严格执行规章制度、树立效益观念、风险观念和以人为本观念上，提高人们的思想认识和适应能力。

3、思想政治工作要与业务工作相结合

金融部门是个业务性很强的专业部门，思想政治工作不能离开业务工作，搞“两张皮”。要将思想政治工作贯穿与业务工作的整个过程，思想政治工作搞好了，对业务工作的开展就会有促进作用。一个人之所以产生思想问题，不是无缘五谷产生的，往往与自己的切身利益有关。经常性的思想政治工作的一个很重要特点，就是在平时的各项工作中，领导在不经意或随时一番谈话、议论中取得的。因此，我们不能认为只有组织学习，找人谈话才是思想政治工作，实际生活中的思想政治工作是大量的，无时不在、无处不在的，只有认识到这个问题，才能将思想政治工作做实、做透，发挥出应有的能动作用来。

4、思想政治工作要与时代特点相结合

当前，金融业的改革正在不断深化和创新，新的风险因素也随之出现，这就给金融系统的思想政治工作不断提出新的课题，新形势、新任务以及思想政治工作的现实状况，要求我们必须大力加强和改进金融系统的思想政治工作，必须在内容、形式、方法、机制等方面不利进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、时效性、主动性上下工夫。要全面贯彻落实“三个代表”的要求，要围绕金融工作中心任务，结合创建金融安全区工作，采取灵活多样方式，切实增强思想政治工作有效性，不断提高队伍素质，促进金融事业的健康发展。

两思征文三等奖