2008年XX县执法监察工作计划

　　2008年ｘｘ县执法监察工作要以贯彻党的十七大精神为指导，按照中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会和州纪委八届三次全会、以及ｘｘ县十届纪委三次全会的部署，以解决群众利益、妨碍发展、损害党和政府形象的问题为重点，围绕改革、发展和稳定大局，群众反映强烈的热点问题开展执法监察，为
全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保证政令畅通，改善行政管理，提高行政效能发挥积极作用。
　　一、围绕落实科学发展观，加强执法监察，保证政令畅通
　　各乡镇人民政府、县直各单位要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实各项行政法规，严格按照法定权限和程序行使法规，履行职责。县监察局将根据县委、县人民政府的部署，对行政机关及其工作人员依法行政情况进行监督检查，及时纠正和查处有法不依、执法不严的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进全县各项事业的健康发展。
　　（一）加强对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查。切实加强对国务院关于促进节约集约用地政策贯彻落实情况、土地使用权出让情况、耕地保护责任制落实情况和从严控制新增建设用地等情况进行监督检查。督促有关部门落实耕地保护制度，严格执行土地利用总体规划、年度计划和城乡规划，建立健全耕地保护责任制目标考核体系。严肃查办土地违法违规案件，重点查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益的案件，以及严重破坏、浪费、闲置土地资源的问题。有关部门要积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作，推进采矿市场规范运作。
　　（二）加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。对《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的贯彻执行情况开展监督检查。督促有关部门严格贯彻执行环保法律法规和政策规定，落实节能减排和环境保护责任制，切实加强对重点行业、重点领域、重点区域落实情况的监督检查，建立和完善环境保护的长效机制，会同有关部门加大对环境保护督查力度和对违纪违法行为的责任追究力度，切实促进我县生态环境建设。
　　（三）加强对固定资产投资政策执行情况和重点项目建设的监督检查。严肃查处违反固定资产投资项目管理法律和政策规定的问题，同时，会同有关部门做好有关问题的调研。逐步规范和改革政府投资体制行为，继续推动工程建设招投标制度的落实和完善，完善监管体系，健全决策责任追究机制，推进非经营性政府投资项目代建制。
　　（四）加强对房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查。会同建设、发改等部门重点开展对廉租住房、经济适用房有关政策规定落实和抗震安居工程建设情况的专项检查，督促行政主管部门认真履行监管职责，形成监督合力。加快推进城市廉租住房、经济适用住房、抗震安居工程和解危解困工程为重点的住房体系建设。严肃查处房地产建设项目在招投标、审批、开发建设等环节的违规违纪问题。
　　（五）加强对专项资金管理使用情况的监督检查。有关部门要加强配合，对国债资金、重点项目建设资金、社保基金、扶贫和救灾资金、农村集体资金资产资源管理使用情况进行监督检查，切实维护资金安全。
　　（六）继续加强生产安全、食品安全等专项整治的监督检查。继续开展对安全生产法律法规和政策规定执行情况以及食品安全监管制度落实情况的监督检查，配合做好安全生产责任事故和食品质量安全事件的调查处理。
　　（七）坚决纠正损害群众利益的突出问题。要坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等突出问题。要督促有关部门进一步严格征用土地和城镇房屋拆迁的管理，完善征地补偿和城镇房屋拆迁的管理制度，规范征地和拆迁行为。坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，切实维护职工群众的合法权益。督促有关部门健全农民工工资保障机制，坚决纠正拖欠农民工工资的问题。
　　二、围绕转变机关作风，加强效能监察，优化发展环境
　　对行政机关行政决策、行政执行、行政监督等环节履行法定职责的情况开展行政效能监察，督促、配合有关部门深化改革、完善管理制度、理顺行政执法体制、规范行政执法行为和创新管理方式。加强对行政机关行使权力、履行职责、执法程序的专项监督检查，保障和监督国家行政机关及其工作人员有效实施行政管理；要充分发挥行政效能投诉中心的作用，认真受理和办理行政效能投诉案件；严肃纠正和查处严重影响行政效能的行为，认真进行责任追究。
　　（一）加强法律法规贯彻落实情况的监督检查。县监察局要对
　　各乡镇、县直各部门的贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》的情况开展监督检查，特别要对关系国计民生或者提供公共服务、直接关系公共利益的部门和行业进行重点检查。督促各行政机关认真落实行政执法责任制，坚决纠正和严肃查处违 法或不当执法行为，对行政机关执法活动实施有效监督。
　　（二）加强行政机关及其工作人员履职情况的监督检查。要从群众反映的行政机关办事效率低下、推诿扯皮、浪费行政资源等情况入手，选择问题比较突出的部门和行业，围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，结合行政决策、行政执行、行政监督各环节的实际情况，有针对性地加强对国
家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督检查，及时发现行政机关及其工作人员不作为或乱作为等问题，加大行政过错责任追究力度，督促行政机关提高办事效率，改善内部管理，转变机关工作作风，切实提高行政效能，树立执政为民的良好形象。同时，开展城乡规划效能监察，防止“规划腐败”问题发生。
　　三、围绕新农村建设，加强对农村基础设施建设情况的监督检查，保障“三农”资金安全运行
　　按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，切实贯彻落实国家、自治区、自治州、ｘｘ县各项支农惠农政策，推进农村经济建设和农村综合改革，为促进农民持续增收，提供坚实的保障。紧紧围绕国家和地方对农业的资金投入落实情况，开展监督检查。督促有关部门进一步健全和完善乡镇财务管理制度，堵塞管理漏洞。坚决查处挪用、克扣各项惠农补贴和村级补助资金的行为，坚决查处违纪行为，严肃追究相关人员的责任，为社会主义新农村建设营造和谐的环境。
　　四、围绕工作中的突出问题，查处案件，维护纪律
　　要继续加大对违纪违规和违法案件的查处力度，强化查办案件的治本作用，实行严格的责任追究，坚决维护行政纪律的严肃性，增强执法监察工作的权威性。
　　（一）严肃查处领导干部失职渎职和违反国家法规政策的案件。
　　要严肃查处部门、乡镇决策失误或监管不力导致环境受到严重污染、破坏和干预环境执法等问题；严肃查处非法批地、违规出让国有土地和工程建设招标投标活动中的违纪违法案件，查处领导干部违反规定干预、插手经营性土地使用权和采矿权出让以及工程建设招标投标的行为；严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、国有企业重组改制和破产、支付农民工工资中损害群众利益的违纪违法案件；严肃查处整顿和规范市场经济秩序中发现的典型案件；严肃查处挤占、挪用、套取和私分专项资金的违纪违法行为。
　　（二）参加重特大事故的调查处理工作，严肃查处事故背后的腐
　　败问题。进一步加大事故查处力度，着重查处行政机关和行政执法人员未履行或未正确履行监督管理职责、违规行政造成的安全责任事故，对有关责任人员要严格责任追究；对因私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成安全责任事故的领导干部，要坚持依法依纪从严惩处；配合有关部门对安全生产法律法规执行情况开展监督检查，督促有关部门完善安全生产监督管理体制和机制。2008年全县执法监察工作任务非常繁重，各乡镇人民政府、县直各单位要积极配合，努力完成各项执法监察任务。