xx县某年度工作总结

xx县====年度工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市经济工作会议的部署，以科学发展观统领全局，以先进性教育为强大动力，围绕“打造新xx、全面建小康”的战略目标，全力推进“三个六工程”（挺进六大产业
、突破六项工作、强化六条措施），引大项促带动，创环境求发展，办实事聚民心，化矛盾构和谐，经济建设和社会各项事业实现了新的跨越。全县国内生产总值达======万元，比上年增长==.=；财政收入达到=====万元，比上年增长==.==；工业总产值完成=====万元，同比增长==.=；工业增加值完成=====万元，同比增长==；农民人均纯收入达====.=元，同比增长=.==；由于严重旱灾，粮食总产量达到=====吨，较上年减产==；社会消费品零售总额实现=====万元，增长了==.=；城镇居民可支配收入达====元，增长==.=；社会固定资产投资完成=.==亿元；人口净增率控制在了=‰以内。
一、====年经济社会发展整体情况
（一）抓升等上级，六大产业全面推进
=、立足高起点、科学化、规模化，做强做大“两牛”养殖业。我们按照“==年带动起步，==年发展壮大，==年初具规模”的“两牛”养殖发展构想。继续采取“龙头带动、基地辐射、大户推进、农民参与、政策驱动、服务保障”等措施，推广“公司 农户、借牛还牛、借牛还奶、托养代养、帮扶发展”等做法，并在贷款贴息、保险、购牛、奶站建设、技术培训等方面给予了大力支持。====年，全县共新建=个养殖小区，外调培育优种奶牛===头，奶牛存栏达到了====头，肉牛以育肥牛为主，共发展高档肥牛====头，肉牛饲养量达到了=万头。建设奶站=座，政府在奶站建设上给予每个奶站=万元的补助。以奶牛养殖为主的辉煌实业公司和以肉牛养殖为主的伊达肉牛养殖公司已成为全县“两牛”养殖的龙头企业。以“两牛”养殖为主的生态畜牧业产值占到农业总产值的==以上，收入占到农民人均纯收入的==以上，“两牛”养殖真正成为了农民增收的一项主导产业。
=、以“北芪”生产基地建设为重点，注重科技投入和规模发展，壮大中药材种植加工业。按照“龙头带动，壮大基地，由点到面，稳步推进”的发展思路，努力构建“公司＋农户”的发展格局，大力发展中药材种植，并结合退耕还林和京津风沙源治理项目的实施，尝试林、药、草间作或混播，发展循环经济。====年，中药材种植面积达到了=.=万亩，其中黄芪种植面积达到=万亩，不断壮大中药材加工业,全县中药材加工能力达到了===万斤。中药材种植加工的龙头企业—绿野恒山黄芪开发有限公司已建起符合国际标准的===亩GAP中药材试验基地，并被列入全省中药材GAP种植重点示范基地，已完成了畜用黄芪增乳饲料的研制和生产工艺流程设计，黄芪保健茶等产品的后续开发准备工作已就绪。到==月底，该公司已完成精加工甘草切片出口订单合同==吨，创产值===余万元。
=、以开发名优产品为目标，着力传统产业新型化改造，因地制宜发展特色种植和农副产品加工业。在特色种植方面，大力发展区域化特色种植，以外向型精细蔬菜、中药材、反节季瓜菜、花卉、食用菌、优质干鲜果、水稻、特种玉米、黍、谷等小杂粮种植为主的五大特色种植园区和四大特色生产基地已经形成。今年，全县小杂粮种植达到了==万亩，特种玉米达到了=万亩，水稻恢复到=.=万亩，蔬菜达到=万亩。在农副产品加工方面，重点是壮大小杂粮加工业，拯救粉丝加工业。在生产设备、工艺流程、外观包装的升等上级方面做文章，加快了粉丝产业的现代化改造。下茹越兴达粉丝厂今年投资====多万元引进国内先进粉丝生产线，年产量可达==万吨，其规模、装备、管理也已达到国内同行业先进水平，该企业已正式投产。某省宏达玉米开发有限责任公司生产的“天喜牌”玉米淀粉已创全国知名品牌，新上年产==万吨的玉米淀粉生产线和玉米淀粉系列产品麦芽糖项目正在前期筹备之中；以大米、小米、绿豆、玉米糁、粉丝为主的“粟源”牌小杂粮通过了绿色产品认证。另外，我们还重点抓了行业协会建设，着力培养农产品经纪人，加强行业自律，规范企业经营管理。
=、以提高企业素质，拉长产业链条为主攻方向，强势推进铁金为主的矿产业。对生铁产业，我们按照《xx县工业发展规划》，立足“关小建大、规模扩张、技术升级、产业延伸”的发展思路，引导企业把资金投向科技含量高、经济效益好的深加工项目，延长生铁产业链，推动资源优势向效益优势、产业优势和经济优势转变。====年，年产==万吨以上的铁矿企业发展到==个，全县铁精粉生产规模达到===万吨，今年完成产量===万吨，生铁生产规模达到==万吨；球团生产规模达到===万吨，投资====万元新上马鑫宇 铁源==万吨球团烧结项目，一期工程已建成投产，二期工程正在建设之中，今年球团烧结达到了==万吨；全年生铁销售收入实现=.=亿元，上缴税费=.=亿元。黄金产业，借鉴某省招远发展经验，进行资源整合、科学开采，实现了“整合重组上规模、规模生产增效益”。今年黄金生产可望达到=====两。义兴寨黄金有限责任公司投资====万元，新上冶炼厂生
产线，已于=月份投产，彻底改变了xx“有金无品”的历史。
=、内抓培训，外拓市场，积极推进农村劳动力转移，壮大劳务产业。充分发挥我县农村劳动力资源丰富的优势，通过开展职业技能培训，健全中介服务组织，拓宽内转外输渠道，使劳务产业成为了增加农民收入的又一大支柱产业。今年共建起了=个劳务培训基地，组织各类劳务培训=====多人次，内转外输农村劳动力=万余人，农民人均劳动力转移收入达到===多元。====平方米的劳动力市场大楼已竣工投入使用。
=、以大格局定位，狠抓基础建设，逐步发展旅游业。我们抓住五台山申遗的有利时机，突出发展旅游服务业。今年重点抓了xx镇主要街道的综合改造工程，引进经营城市机制，通过对征用的===国道两旁土地公开拍卖，所得资金====.=万元全部用于xx镇建设。力争通过=—=年时间把xx镇建设成为环境优美、功能完备的晋北旅游服务中心。目前，镇内=.=公里京原路路基、路面及配套给、排水和绿化、路灯安装工程已完工。
（二）抓五大工程，农民增收稳步提高
我们坚持“多予、少取、放活”的方针，把各项促进农民增收的措施真正落到实处。一是夯实基础促增收。根据《xx县==万亩高效节水农田建设规划》，坚持不懈地围绕兴水治旱，实施节水、蓄水、引水工程，扩大水浇地、保浇地面积。今年新打机井==眼，配套恢复机井==眼，完成高效节水农田建设=.=万亩。重点抓了xx万亩节水园区防渗渠道的扫尾和田间道路的整修工作；完成集义庄千亩节水工程建设；完成光裕堡乡小李牛万方蓄水灌溉和配套工程。农业综合开发共投资===万元，实施打井、架电、埋设管灌、修筑防渗渠、土壤改良、营造农田林网等工程，新增灌溉面积=.==万亩，改善灌溉面积=.==万亩，增加机耕面积=.=万亩，扩大良种种植面积=.=万亩，改良土壤=.=万亩。实施土地整理工程，新增耕地====亩，有效保证了耕地的占补平衡。二是调整结构促增收。在稳定粮食生产的基础上，大力发展区域化特色种植，重点发展了=万亩外向型精细蔬菜，=万亩反季节瓜菜、花卉、食用菌，=万亩优质干鲜果，==万亩小杂粮等高效特色种植业。三是科技兴农促增收。编制了《xx县农村科技服务体系建设实施方案》，不断加大农业实用技术的培训力度；积极支持新产品的引进和新技术的推广，建成了xxx生态经济区、xx农业科技示范区、xxx外向型蔬菜示范园区、xxx优质瓜菜园区等农业科技示范园区，建成绿色农产品基地=个，面积=.=万亩。四是移民扶贫促增收。今年整村推进扶贫涉及=个乡=个村====个贫困人口，投入扶贫资金===万元，项目已经完成；移民搬迁涉及=个乡==个村====人，投入资金===万元，移民搬迁全面铺开，完成移民建房主体工程的==，同时为了保证“移得出、稳得住、能致富”，投入扶贫资金，实施“两牛”养殖，推进产业扶贫向纵深发展。五是生态畜牧促增收。畜牧方面重点抓了“两牛”养殖；在生态建设方面，重点抓了退耕还林、京津风沙源治理和雁门关生态畜牧经济区建设等工程的实施和景区、街道绿化。全年，共完成造林绿化面积==万亩，其中退耕还林=万亩，封山育林=万亩，人工模拟飞播=万亩。建立义务植树基地==处，义务植树==万株，新增绿地面积=万亩。历年来退耕还林钱粮全部与农民兑现。另外，大力推进农村人畜饮水解困和饮水安全工程，今年共投资===万元，修建农村饮水解困工程==处，其中提水==处，引水==处，解决了==个村=.==万人、=.===万头大畜的饮水问题。
（三）抓开放引进，招商引资取得重大突破
一年来，我们继续坚定不移地大力实施“开放引进、大项带动”战略。一是不断拓宽引资上项的渠道。坚持走好“盯住国家投资上项目、立足资源优势上项目、依托现有企业上项目、招商引资上项目”四条路子，形成了城乡同步、工农联动、经济社会统筹、新续扩改并举的项目建设新格局。二是扎实抓好项目建设任务的落实。制定出台了项目建设、招商引资的奖励办法，实行了县四套班子领导包项目责任制度，在全县形成了大开放、大引进、大发展的态势。今年，全县到位和签订协议的引资项目达==余项，涉及资金总额近==亿元，已到位资金=亿元。其中引进某省紫金矿业集团公司=.==亿元对改制后的xxx黄金矿业有限责任公司进行资产重组，实现了投资主体多元化；全县乳业开发引资====万元；引进浙南罐头厂投资====万元，新建了===万茹条食用菌加工厂；引进省电力公司投资=亿元，建成===KVA变电站一座；引资====.==万元建成岩头===KVA变电站一座，等等。另外，投资=.=亿元的泰鑫公司==万吨复合不锈钢项目已报国家计委立项；投资=亿元的xx县神乐光电源电池项目已报市计委立项；引资==亿美元的繁峙钢铁厂与澳大利亚悉尼公司技改项目正在洽谈之中。
（四）抓治理整顿，发展环境进一步优化
在硬环境建设上，县委、县政府年初提出的今年完成的“==项重点工程、==项重点工作、为民办的==件实事”多数是围绕改善经济发展环境而制定的。一方面以拉大城市发展框架，完善城市服务功能，提高城市品位为目标，加大城镇改造力度。今年共投资====余万元完成了石龙街和向阳南路拓宽改造、向阳路中心广场、石龙公园一期工程、县城标志牌楼、县城外环路、体育中心、鼓楼维修等工程。宣传文化中心、青少年活动中心建设，污水处理厂一期工程及县城公厕建设均已启动，滨河公园规划概算和垃圾处理厂已立项批复。另一方面围绕优势产业，哪里有可开发的优势资源，路就修到哪里，水电就送到哪里。投资===万元完成了南干线==.==公里国债通乡油路的建设工程、东杏线==公里通达工程、繁五线==公里改造工程；投资====.==万元，完成了===.=公里的“村村通”水泥路工程，比市政府下达我县===公里的任务超额完成==.=公里；新开辟==条农村客运线路，开通==辆班车，新建了==个候车室，==个招呼站，解决了==的行政村农民出行难的问题；新建的繁城===KVA变电站、岩头===KVA变电站已投入使用;提前一个月完成了市政府下达我县的年内完成==个村的“村村通广播电视”工程，基本消除了不通广播电视的自然村。
软环境建设方面，一是规范政府行为，狠抓“两为”整改。今年以来，我们结合开展共产党员先进性教育，出台了《xx县人民政府工作规则》和《“两为”整改实施方案》，对工作中不作为、乱作为的现象采取实打实的办法，给各乡镇、各部门压任务、压担子，采取实地督查、现场办公等形式，对工作到位，做出表率的给予表彰奖励；对工作不在状态、继续乱作为的，严厉批评教育，直至党政纪处分，先后有=名干部被诫勉谈话。对==年度行政行为规范的=个表率局，给予了大张旗鼓的表彰奖励。二是强化服务功能。重点抓了政府承诺服务、引导行业服务、抓好科技服务三个方面。在打造服务性政府上，出台了《关于对重点企业实行封闭式管理的暂行办法》，在引导行业服务上，充分发挥现有各行业服务中心的作用，组建奶业协会等行业协会，“疾病防控、技术服务、流通服务”三大服务支撑体系逐步建立。在科技服务方面，出台了《关于农业科技服务体系管理办法》，做到科技人员直接到户，良种良法直接到田。三是打击讹诈歪风。响亮地提出了“谁破坏环境，就砸谁的饭碗”，公、检、法等政法部门重拳出击，对地痞恶霸黑势力讹人诈财、敲诈勒索等严重干扰和破坏企业正当生产的非法行为进行了严厉打击。先后对=起恶性案件立案侦查，刑事拘留=人，极大地震慑了侵害企业合法利益的犯罪行为，保护了投资人的合法权益。四是坚持以人为本，狠抓安全生产，严厉打击私采滥挖行为。矿业整顿继续坚持指导思想不变、工作力度不减、监管人员不撤，按照四条鉴定标准，五管齐下，落实责任签卡制度，努力探索长效机制。全年累计取缔时断时续非法采矿点==个，拆除、处理机械设备===台（件），拆除房屋===间，遣散民工====多人，抓捕非法采矿人员==名，对未取得安全生产许可证的==户采矿企业和==户探矿企业全部实施了停产整顿，对私采滥挖和非法生产实施了毁灭性的打击，矿业秩序整顿取得了新的成果。共关闭查封违规生产的小铁选厂==个，停止违法建设项目=个，铲除非法土选金户==户；==个选矿企业通过环境影响评价，其中==个通过市局审批，目前，全县环境质量基本稳定，主要污染源选矿废水排放量得到控制；安全生产事故得到明显控制，全县年内未发生重大安全事故。五是加大对公路“三乱”治理，清理整顿公路沿线非法储售煤场==多个，确保境内交通秩序畅通。此外，还对医药、石油、土地、建筑、交通、文化等市场进行了集中整治。
在社会治安综合治理方面，一是着力解决陈年旧事，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共解决各类矛盾纠纷==起，有效地解决了“民扰”和“扰民”的问题。二是坚持打防并举，标本兼治，深入开展了严打整治斗争，共查处各类治安案件===起，打击处理各类违法人员===人，发案率较上年大幅下降，社会秩序全面规范。三是坚持“四禁”并举，严厉打击了各种毒品犯罪活动，全年共破获各类涉毒案件===起，打击处理各类涉毒人员===人，有效地遏制了毒品违法犯罪活动。四是建立了*工作责任制，实行开门大接访，对多年来形成的缠访老案，分别责成分管领导与有关部门限期解决。
（五）抓和谐社会构建，社会各项事业取得新进展
今年以来，我们认真落实科学发展观，狠抓和谐社会的构建，推动了各项社会事业的发展。一是全面贯彻计划生育基本国策。今年县财政预算===万元，==个乡镇投入==多万元，保证了全县计划生育工作的顺利推进，针对=月==日省计生督调队对我县计生工作提出的问题，全民动员，不避丑，勇揭短，抓宣传，真排查，实整改，人口与计划生育工作基础建设和各项业务工作的整改实现了新突破。目前，全县人口与计划生育工作的基本情况已全部摸清，各类表、薄、帐、卡全面规范；落实农村计划生育家庭奖励扶助对象===户，奖扶金已陆续发放到户；各乡镇和===人以上的行政村都建起了计生服务所，其中岩头乡投资==多万元建起了===平方米的多功能人口文化大院；“四术”和优质服务工作取得了新进展。二是广开就业渠道，全县城乡新增就业岗位====个，下岗再就业人员达===人，安置“====”人员===人，全县城镇失业登记率为=.=。全面落实“两个确保”，全年共为各类特困户发放救助款=万元，发放救灾粮==多万斤，为城镇低保对象发放低保金===万元，为====余名企业离退休人员发放养老金====万元，发放面和发放率达到===。三是教育危房改造工作又有新突破，投资====.===万元，完成了==所学校，面积达=====平方米，是市政府下达我县任务的=倍多，合理调整中小学布局，全面提升基础教育质量，严厉打击教育乱收费，落实“两免一补”政策，共为=====名贫困生减免了课本费和学杂费，发放补助金==.==万元。除此之外，全县还有===名贫困中小学生和==名大学生得到政府和社会力量的资助。四是整顿规范了娱乐、音像、印刷、网吧等文化市场，活跃了城乡文化体育生活。大力整顿医疗市场秩序，深化卫生事业单位人事制度改革，县第一人民医院门诊大楼和疾控中心大楼建成并投入使用。民主法制建设进一步加强，普法依法治理、科技、国防、档案、老龄、民族宗教等各项社会事业健康发展。
以实现“两个置换”为基本目标，按照建立现代企业制度的要求，通过拍卖、租赁、股份制改造等形式，汽配厂、塑料厂进入破产程序，印刷厂、xx铁厂完成了民营改制，石英厂完成了产权置换，实现了整体转让，xxx金矿实施了股份制改造，xx金矿通过公开招标实行了租赁经营，磷肥厂、水泥厂、xx铁矿、酒厂等企业的改制方案正在制定中。国有集体资本和人员向支柱产业和优势产业转移，向名优和适销产品转移，向大型龙头民营企业转移，民营经济在整个县域经济中的份额进一步壮大。
经过一年来全县上下的共同努力，虽然在工作中取得了一些成绩，但是，当前我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是农业基础薄弱，综合生产能力相对落后，粮食单产较低，靠天吃饭的状况没有根本性改变，农村经济发展不快，农民收入增长缓慢，生产、生活条件需进一步改善。二是工业经济运行质量不高，效益较差。三是发展速度不够快，经济总体实力不强。四是产业强项不多，缺乏大项拉动，经济增长点单一，受市场影响明显，新的支柱产业没有真正强大，财政增收乏力，收支矛盾加剧。对于这些困难和问题，我们一定会高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
二、“十一五”规划及====年总体工作
（一）“十一五”规划的主要内容
“十一五”期间，全县经济和社会发展，继续坚持以科学发展观统领全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以中部崛起为契机，加快发展“六大产业”，并以产业轴线为总纲，以企业、园区、基地为中心，以科技为支撑，以服务为保障，以市场为依托，形成网状拓展、线状延伸、圈状循环的经济体系。同时要注重高优农业建设，破解“三农”问题；注重基础建设，适应发展需求；注重小城镇建设，提高城镇化水平；注重软环境建设，扶持民营经济；注重科教文卫建设，开发人才资源；注重自然生态建设，构建和谐社会。形成自然生态、经济效益、人文素养互促互动，同步发展，和谐统一的新格局。
“十一五”期间，GDP年均增长==，到====年GDP达到==.=亿元；工业总产值达到==.=亿元，比====年增长==；城镇居民可支配收入达到====元，比====年增长==；农民人均纯收入达到====元，比====年增长==；社会消费品零售总额达到=亿元，年均增长==；非公有制经济增加值占GDP的比重达到==以上。
“十一五”期间，我们将继续围绕产业定项目，通过项目带动促进经济和社会实现可持续发展。因此，我们在“十一五”规划中，按照国家产业政策和行业发展规划要求，主要围绕“六大产业”和社会事业发展准备了===个重大建设项目，分别涉及农业水利、工业、林业、畜牧、教育、卫生、城建、交通、旅游、通信等方面。目前全部项目已入库上网。
（二）====年的主要工作安排
====年是第十一个五年规划的开局之年，处于“十五”和“十一五”交汇的关键时刻，开好头，起好步，对于整个=年的发展有着举足轻重的作用。====年，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入践行“三个代表”重要思想，举全县之力，聚万民之智，引八方之资，结合县情，认真谋划，全力实施，强势推进繁峙县的经济社会发展。重点要抓好以下几方面的工作：
一是继续强势推进“六大产业”的发展。重点搞好调整结构，推动产业升等上级，围绕产业发展建立健全各种服务支撑体系。
二是继续创优发展环境，扩大引商引资。依托资源优势，延伸招商触角，拓宽引资渠道，营造以真诚待商，以服务亲商，以环境安商，以效益富商的良好氛围，确保建成项目顺利生产，在建项目早日投产，在谈项目尽快落地开工建设。
三是继续加快企业改革步伐，盘活闲置资产，实行整合重组，大力发展非公有制经济，实现全县国有工业企业全部向民营改制。
四是进一步解放思想，创新思路，积极探索经营城市的新路子，加大城建投融资体制改革力度，狠抓规划实施，加快建设步伐，强化城市管理，强力推进城市建设工作。
五是继续做好就业、再就业和社会保障工作，确保社会大局稳定。把就业、再就业工作放在更加重要的突出位置来抓，建立培训体系，开辟就业渠道，降低失业登记率。全面落实“两个确保”，加大养老金的征缴力度，保障职工正常生产生活，维护社会大局稳定。
六是坚持不懈地抓好安全生产工作。继续保持高压态势，严厉打击私采滥挖和违法违规生产等不法行为，巩固矿业秩序整顿成果。切实强化安全意识，严格落实各项安全生产责任制度，确保不发生重特大事故。
七是全力推动各项社会事业健康发展，解决好人民关心的热点难点问题，继续为民办好==件实事。
八是加强政府自身建设，全面推进依法行政。坚决贯彻落实《行政许可法》和有关法律法规，遵照《xx县人民政府工作规则》，进一步改进工作作风，强化责任意识，弘扬拼搏精神，规范行政行为，确实做到“坚持一个‘实’字，强调一个‘严’字，突出一个‘干’字，倡导一个‘新’字，把握一个‘公’字，牢记一个‘廉’字”。狠抓落实，埋头苦干，艰苦创业，为“十一五”开一个好头，努力建设一个经济发达，社会和谐，人民富裕山川秀美的新xx。