××工商局年度总结

创新举措　依法行政
不断提高服务监管效能
上半年，全市工商系统在省局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，以开展保持共产党员先进性教育活动为主线，全面实施“××”工程，不断创新举措、依法行政，不断提高服务与监管效能，各项工作取得明显成效。较为突出的是：一是先进性教育活动有力推动了全市工商事业
发展，满意度测评率达100；二是为解决“两难”服务工作全面推开，拓宽了服务领域；三是行风建设得到加强，工商形象进一步提升；四是全面推行先行赔偿制，维权网络机制进一步健全。我局的主要做法是：一、扎实开展一项教育，保持全市系统共产党员的先进性
全市工商系统按照各级党委的部署，始终把先进性教育活动贯穿于各项工作中，突出了“三抓”：一是抓学习，统一思想，提高认识。着力开展了撰写心得体会、扶贫济困献爱心、重温入党誓词、“新时期共产党员先进性标准”大讨论、建立先教活动宣传阵地等五项活动;二是抓评议，明确差距，查找症结。通过多形式、多层次、多渠道征求意见,找准问题、明确差距，客观公正稳妥地搞好了民主评议;三是抓整改，狠抓落实，务求实效。针对查摆问题，制订了整改措施，明确了整改重点，落实了整改责任。整个先教活动做到了“两不误、两促进”，圆满完成了任务。
二、实现两个提高，创优经济发展环境
1、严格管理，强化三项建设，工商形象得到了提高。一是强化队伍建设。以提高队伍素质为目标，大力开展了岗位大练兵活动。5月份经与友好局协商，同意选派16名干部赴**局跟班学习；不断深化人事制度改革，引入竞岗机制，上半年，在各县级局提任了16名“三长”，特别是严格按照程序在全市系统内公开选聘了监察室副主任，提高了干部选拔任用工作的公开性和透明度，扩大群众的参与面和参与度；夯实了基层建设。继续开展了星级分局创建活动，切实做好了信访工作，确保了队伍的团结和稳定。二是强化行风建设。全面开展了民主评议行风活动，将所有业务职能科室和人员全部纳入评议范围，并聘请社会评议员对具有对外职能的科室和人员进行评议；积极参与《行风热线》节目，坚持以群众反映的意见和建议为第一信号，举一反三、不断地改进工作；在全系统集中开展了整治和优化经济发展环境活动，制定了优化经济发展环境的十项措施。三是强化了党风廉政建设。以深入开展学习宣传贯彻《惩防体系实施纲要》活动为契机，做到预防在前、规范在前。
2、改进作风，突出服务为本，为经济发展服务水平得到提高。一是落实服务措施，努力提高工作效率。减少审批环节，简化办照手续，将注册登记“两审一核制”改为“一审一核制”；对工业园区企业实行集中年检，对边远山区、交通不便之地的企业，实行上门年检。二是提升服务水平，大力促进经济发展。截止6月底，全市新发展个体工商户1.13万户，新增从业人员3.28万人，新增注册资金2.39亿元；新发展私营企业670户，新增从业人员1.76万人，新增注册资本14.76亿元；新登记国有内资企业117户，注册资金6932万元；新登记外商投资企业28户，投资总额8234万美元，注册资本5336万美元。同时，进一步落实了再就业优惠政策，全市累计为下岗人员办理个体工商登记6726人，减免规费698.26万元。
三、突出三项重点，维护良好市场经济秩序
全市工商系统紧紧围绕省局部署，以守土有责的高度责任感，不断推进整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。截止6月底，全系统查办案件681件，总案值478万元，罚没入库金额302万元，其中5万以上大要案10件。
1、以食品安全整治为重点，继续深入整顿和规范市场经济秩序。
一是继续大力开展食品安全专项整治。通过层层签订流通环节食品安全监管责任状，制定处置食品安全突发事件应急预案，强化了对流通领域食品质量的监测。上半年，对食品抽样送检133批次，其中不合格50批次，检查经营户1.5万户，查处无照经营148户，检查发现存在经营资质、食品质量等问题的企业434户，捣毁制售假窝点6个。二是继续大力开展了元旦、春节等节日市场、包装食品安全、黄金周旅游市场、雀巢奶粉、2B铅笔、拍卖企业、无照经营、集贸市场等八项专项整治活动。整治中共出动执法人员6967人次，查处案件292起，案值164万元，查获假冒伪劣商品价值28万余元。
2、以种子市场监管为重点，大力开展红盾护农行动。一是加强了领导。各级工商部门都成立了以一把手任组长，分管领导为副组长，有关职能科室参加的“红盾护农领导小组”，层层落实责任。二是加大了监管力度。建立健全了农资监管体系，全面启动了以种子留样备查公示制为主要内容的种子市场质量监管体系；为确保主体合法，对全市所有农资经营户进行了整治清理；举办了全市种子市场监管员培训班，参训人员140人。三是严厉查处了农资违法行为。上半年，全市抽查 农资商品372批次，合格率72.24，其中种子13批次，合格率92.3。同时，严厉打击假冒伪劣农资坑农、害农的违法行为，共查处农资案件114件，案值202.55万元，罚没款110.31万元，其中种子违法案件11件，案值3.6万元，罚没款4.21万元。
3、以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击商业欺诈行为。一是积极组织开展了“打
虚假、树诚信”广告专项整治行动。上半年检查广告媒体单位115户，监测和检查广告1062条（次），立案查处虚假违法广告48起，收缴各类违法违规广告7360余份。积极支持广告媒体单位参与**省第八届优秀作品大赛，有6件作品获奖。二是继续开展了打击传销和变相传销的专项整治。捣毁非法传销广州天冀日化公司产品的窝点1个，立案查处非法传销案2起。三是开展了保护知识产权执法行动。上半年主动帮助企业办理了商标申请注册248件；继续积极引导企业参与创省著名商标活动，有10件商标被认定为省著名商标。同时加大了对假冒注册商标和侵权行为的打击力度，共立案查处案件42起，罚没款7.36万元。
四、着力四个加强，促进工商职能到位
1、加强了法制建设。一是积极开展法律法规宣传。先后举办《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规培训班25期，培训人员1250人次。同时，积极向社会宣传工商法律法规，共发放有关法律法规宣传资料2万余册，召开各类法律法规宣传座谈会15次。二是认真开展了案件清理。共清理行政处罚案件3530件，回访当事人3100人次，并针对案件中存在的薄弱环节和问题，进一步规范执法办案行为。三是严格核审行政处罚案件。共核审案件830起，审理行政复议案件2起。
2、加强了信息化建设。全面开通了“**红盾工商网站”；建立了全市工商业务专用数据网；对省局开发的工商业务软件进行了升级；各县（市、区）局都在逐步建立完善局域网数据库。
3、加强了“12315”维权工作。一是通过整合执法资源，扩大功能，逐步建立了由消费者咨询、申诉举报、消费安全预警等专项网络组成的12315行政执法综合网络；二是继续推进“12315”消费维权进乡镇、进社区、进市场、进企业，目前全市共设立消费维权站654个；三是围绕“健康、维权”主题，积极开展了一系列活动。上半年，共发布消费警示46条，在新闻媒体曝光损害消费者权益案件21起，受理解决消费者申、投诉1317件，为消费者挽回经济损失136.24万元。特别是**局**局严格落实市局制定的先行赔偿制，对17户购买使用了假农资的农户先行赔偿了**万元，受到了百姓的一致称赞。
4、加强了财务管理。继续严格执行“收支两条线”和罚缴分离制度，应缴尽缴；加强预算管理，强化内部审计确保了应收尽收。上半年全市工商系统完成规费收入3602万元，占全年收入预算的59。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是队伍建设仍然是一个关键问题，干部的整体素质亟待提高，创新意识仍需强化；二是在落实市场监管长效机制上还不够到位，市场上假冒伪劣商品屡禁不止的一些顽固性问题仍然存在；三是企业信用体系建设因受条件制约，基础仍比较单薄，进展不快。这些问题和不足，要在今后的工作中不断地加以解决。