2010年乡政府年终工作总结

过去的一年，乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以项目建设为抓手，以招商引资为突破口，以转变经济发展方式为主线，以农民增收、财政增效为目的，坚持做到“兴企业、强农业、重民生”，围绕小康社会建设的总体目标
，紧紧依靠全乡人民，砥砺奋进，共克时艰，全面完成了各项目标任务。

一、发展亮点精彩纷呈。

亮点一：招商引资零突破。

经不懈努力，今年3月成功引进了深圳市豪曼电声科技有限公司，签订了1.3亿元的投资合同。项目全部建成达产后，可产生利税6000万元以上，安置就业500人。9月16日该项目正式开工建设。此举开创了我县“飞地经济”之先河，实现乡镇招商零突破。

亮点二：新农村建设显雏形。

棋盘岭村居民点投资7万元完成征地、规划设计和场平等工作，目前有9户按照统一规划的图纸新建房屋，年底有望搬进新居。这是泄滩乡第一个有规划统一布局的新农村建设居民点；牛口村灌溉、田间道建设、徐家山等整村推进项目等均已完工。全乡新农村建设已出具雏形。

亮点三：产业布局大调整。

全乡紧紧围绕“做强夏橙产业，突出核桃产业，引导蔬菜产业，鼓励畜牧产业”的工作思路，加强对全乡产业结构调整的组织领导。2010年全乡新建、改造茶园1700亩，发展核桃4000亩，魔芋种植1000亩，杭椒、西红柿等蔬菜3000亩，“黑美人”洋芋500亩。

亮点四：交通环境大改变。

万家村方子潭至学堂坪段通村道路硬化段的即将完成，标志着我乡将实现村村通水泥路的目标。泄滩乡沿江公路坊家山至牛口段断头路于今年7月正式合拢，沿江公路全线贯通成为泄滩乡长江沿岸的陆上“金腰带”，打破了我乡经济发展的交通瓶颈。

亮点五：集镇改造换面貌。

2010年启动集镇改造工程，集镇新修护栏、人行道、停车位、候车厅、菜市场等。建成后，将一改往日集镇无菜场、无车站、车辆乱停乱放的局面，泄滩乡将更加的美丽、整洁、现代，为全乡人民创造优美的生活居住环境。

亮点六：奋力抢险保民生。

今年“7.15”暴雨、“8.5”冰雹灾害发生后，全乡境内房屋、基础设施及农作物损失较重，全乡公路完全处于瘫痪状态，对外交通、乡内主干道和通组公部全部中断。灾情发生后，乡党委政府迅速启动应急预案，及时筹措资金100多万元，全乡交通恢复迅速，群众生活稳定，夏橙销售有序进行。

亮点七：文明创建呈亮点。

以“双迎双创”工作为契机，积极开展文明创建活动，乡卫生院、陈家湾、徐家山分别荣获“市级文明单位”、“文明村”、县级“文明村”等称号；在广袤农村土地上，以“3＋1”文明家庭为主题的文明创建活动深入人心，与秭归至尊名人婚纱摄影携手，对评选出的500户“3 1”文明家庭以免费拍摄“全家福”作为物质奖励，进一步激发群众参与的热情。

亮点八：平安和谐保稳定。

全年全乡各项安全指标均控制在“红线”以内，再创“零事故”平安年。对非煤矿山、烟花爆竹、水陆交通、学校周边环境、食品市场，以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重点时段开展集中整治。全年共接待群众来访18次，处理信访案件18起，未发生任何赴市、省、京上访案件，无重大集体访、越级访案件。

亮点九：基层党建固根基。

我乡共启动了6个村农村党员群众服务中心新建项目，4个村的改造项目。目前改造项目、新建项目均已经完成。基层党建将紧扣“强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务”的要求，健全“说事议事、便民服务、文化娱乐、商务流通、医疗卫生”等五大功能，更好的凝聚人气和人心。

亮点十：政府职能新转变。

乡村便民服务网络实现全覆盖，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办理”和“代理式服务”，今年以来乡村两级共受理便民服务代理事项4500件，目前已全部办结，受到基层群众的广泛好评。以建立“两型社会”为目标，扎实开展公共机构节能工作，坚持从干部职工自身做起，从节约一滴水一度电开始，规范公务用车、公务接待，节能减排工作收效明显。

二、农业经济稳步增长。

1、支柱产业势头强劲。在陈家湾、坊家山等6个自然条件适宜的地方，通过样板示范和能人带动，加速夏橙产业化的发展进程，全年共改造柑桔园971亩，新建柑桔园600亩。精品果园建设亩，全乡夏橙面积已达到13500亩。全乡夏橙产量达到1100万公斤，优质柑橘率70%以上，均价达到2.50元 /公斤以上，绿色产品“西陵夏橙”的市场知名度显著提升。

2、养殖产业稳定发展。现有100头以上养猪大户1户，50头以上的养猪大户6户，养羊100只以上大户13户，养鸡1000只以上大户1户。

3、新兴产业茁壮成长。采取引进客商在我乡发展定单农业的模式，加大了蔬菜产业的发展力度，全乡新建茶园1500亩
，改造茶园200亩。2010年新发展核桃4000亩。采取发展定单农业的模式，加大了蔬菜产业的发展力度，同花蕾魔芋公司签订了1000亩的魔芋种植合同，并采取公司 农户的方式在全乡发展杭椒、西红柿等蔬菜3000亩，引进了燊园花心洋芋种植专业合作社，种植洋芋500亩，促进了农民增收。

4、农技培训力度加大。今年主要抓了柑桔新产区技术培训。在柴家湾、陈家坡、棋盘岭开展柑桔栽培与管理技术培训8场次，培训农民1200人，发放技术资料3000份，赠送科普图书500本。培训采取技术讲座与实地操作相结合，深入浅出，通俗易懂，收效明显。

三、财政金融克难奋进。

一是后续支柱性财源基本建成。为了培植支柱性财源，乡党委、政府高度重视招商引资工作，充分利用政策机遇，成功引进一家投资达1.3亿元,产值达产后可达1.5亿元,利税过千万元的企业,从而标志我乡后续支柱性财源基本建成。

二是提前超额完成预算任务。全年全乡预计可完成本级一般预算收入80万元，占全年乡本级一般预算收入计划75万元的106%， 同比增长25%。全年预计完成一般预算支出 353万元，完成预算289.79万元的122%，同比335.7万元增长5%，超额完成了全年任务。

三是财务管理更加全面规范。狠抓预算支出管理，本着“量入为出、量力而行”的原则，在优化支出结构上下功夫，压缩一般性支出，严格按照年初预算安排单位经费，节约预算资金，确保全乡工资发放、社会保障支出、单位正常经费运转等重点支出。继续坚持和完善村账镇管、乡财县管和会计代理制度、报账制度，有效加强资金资产管理，促进增收节支。

四是清理排查监督全面覆盖。通过三资清理工作的开展，做到了家底清、登记实、产权明，从而进一步规范了村财务管理行为，为“三资”监管代理工作打下了坚实的基础。积极开展工程领域突出问题排查，组织专班，对至工程项目进行逐一排查，对于排查出来的问题，分项目、分单位逐一进行整改，从而确了保财政资金安全。在此基础上建立健全了相应内部控制制度，严格按照“四制三专”的管理要求进一步规范了专项资金拔付手续及拔付程序，从而达到规范专项资金管理行为。开展涉农财政补贴资金专项检查，重点抽查了种植大户、能繁母猪养殖大户以及村集体和个人集中代领水稻保险赔款的村，确保涉农补贴资金真正落实到农户手中。

五是惠农补贴资金落到实处。2010年上半年共发放各项惠农补贴资金3529317.71元其中粮食直补资金87132.78元；综合直补资金725889.34元；退耕还林补贴资金2515746.25元（其中退耕还林补贴资金1872315元、退耕还林延期补贴资金643431.25元）；家电下乡补贴432件次、93406.04元；汽车摩托车下乡补贴86台次、107143.3元，所有补贴项目都经过认真核实、核算，并按户登记，在各村张榜公布，接受群众监督，所有资金全部实行“一折通”社会化发放，无一例截留、抵扣、挪用惠农资金情况发生。

四、移民工作扎实推进。

1、移民后扶核实准确。积极开展移民后期扶持政策年度核实工作，及时落实了后期扶持政策，严格按政策核实每一位核减对象，2010年核减13人，其中农村核减5人，城镇居民核减8人。未出现一人上访。

2、档案信息高效管理。10月，对三峡移民档案资料进行了信息录入。标志着泄滩乡移民档案步入了信息化管理。

3、项目建设进展顺利。今年实施项目已完成四个，投资 93.8 万元，一是完成集镇改造投资40.1万元，二是完成牛口村灌溉引水19.8万元。三是完成牛口村田间道300米，完成投资3万元。四是陈家湾村田间道3000米，完成投资26.5万元。

4、村通水泥基本实现。万家村房子潭至学堂坪段被纳入我乡2010年通村道路硬化段，全长6.5公里，于今年6月正式启动，年末将全部竣工。泄滩乡将实现村村通水泥路的目标。

5、新修道路进展顺利。一是泄滩乡沿江公路坊家山至牛口段断头路于今年7月正式合拢，此段沿江公路成为泄滩乡长江沿岸的陆上“金腰带”。二是沿江公路牛口段正在组织实施，道路新修1.3公里，改建1.2公里，目前基本完成征地工作，年底竣工通车。三是加强乡村道路建设，由部门和群众自筹资金新建的道路共计9.4公里，有效的促进了我乡的交通网络建设。

五、社会事业均衡发展。

一是文化教育事业进一步加强。广播电视文化事业有了新发展。完成国家广播电视“村村通”390户，争取上级支持，进一步加大黄家山村有线电视入户安装步伐。完成综合文化站工程建设，文化广播站及文化广场即将投入使用。

教育教学硕果累累，泄滩中学2010年的中考有143人参考，上一中17人，二中38人；学校综合ec值位于全县第八名。泄滩中学被市教育督导室授予“初中标准化学校”，牛口小学被县督导室授予“保育寄宿制示范学校”。

二是公共卫生事业进一步发展。截止2010年10月31日，卫生资产总值528万，比去年增长73万；固定资产406万，比去年增长48万；业务总收入223万，比去年同期增长26万；全年门诊接诊9714人次，比去年同期下降315人次；全年住院病人948人，比去年同期增长168人次；每床平均收费220.16元，比去年下降4.04元；人均住院费用1697.85元，比去年下降119.93元；农合住院798人次，比去年增长152人次，农合报销103万，比去年增长34万。

三是社会救助和保障体系进一步得到完善。全乡发放城乡低保、优抚、五保资金等正常发放工作，全乡发放城乡低保892701元；优抚金224224.3元；五保金157475元；孤儿金10050元，大病救助金86629元。截止现在累计发放救助资金1371079.3元。

同时，严把政策关，狠抓全乡农村低保复查、扩面工作，全乡新增低保户207户、448人，取消24户、71人。全乡享受农村低保户639户、1249人，季度低保金达169002元，达到了县规定的4.5%的扩面比例。

四是计生工作力度进一步加大。2010年全乡出生率为9.22‰，死亡率为8.07‰，自然增长率为1.15‰，出生政策符合率97.79%； 2010年度全员人口数据覆盖率达到98.08%，主要信息完整率98.18%，信息准确率达到99.75%。万家村被表彰为宜昌市生育文明建设先进村。2010年落实新增农村部分家庭计生奖扶对象20人，新增企业退休职工独生子女奖励1人，落实农村独生女户高考加分对象6人；落实独生子女保健费对象336人。

六、平安创建全面推进。

一是信访维稳新发展。进一步完善组织机制和工作机制，成立了以乡党政主要领导为首的维稳工作领导小组，指导全乡维稳工作； “三级中心”、“四级网络”得到进一步完善，“平安中心户长”、诉调对接、警司对接、部门联动、集中接访等机制得到巩固，司法协理全面启动，各项维稳工作制度得到落实，化解了大量矛盾，处理了一批积案。

二是安全管理得实效。牢固树立安全第一、安全为天、安全发展的思想，层层签订安全工作责任状，坚持安全工作例会制度。扎实开展安全“三项行动”和“三加强五整顿”及“安全月”活动，市场监管进一步加强。对非煤矿山、烟花爆竹、水陆交通、学校周边环境、食品市场，以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重点时段开展集中整治，进一步完善了消防队伍和设施建设。全乡各项安全指标均控制在“红线”以内，再创“零事故”平安年。

三是普法学法日常化。及时调整了普法依法治理领导机构，强化普法工作，营造良好的法制环境。采取办普法宣传专栏、开法制教育广播会、请专家讲法制课、办培训班、举行考试、印发《防灾应急手册》等方式促进普法学法。开展法律“六进”活动，强化对公民的法制宣传教育，引导广大群众依法维护自身权益，群众的法律素质得到提高。

七、党建作风收效明显。

一是以理论学习为先导，营造作风建设良好氛围。通过深入开展学习实践科学发展观活动，着力构建决策科学、执行顺畅、作风扎实、监督有力的行政运行体制。全乡上下坚持从干部的政治理论学习抓起，让广大干部职工充分认识到转变工作作风、加强效能建设的重要性，从而自觉地把思想统一到各级的重大决策上来，有效促进了干部作风的转变，增强了为群众办实事、办好事的能力。

二是以制度约束为保障，确保作风建设有章可循。以规范化、标准化、科学化为目标，推进和完善制度建设，进一步规范干部职工的行为，形成了靠制度用权、按制度办事、用制度管人的制度约束机制，努力实现内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好的“五好”机关效能建设目标。

三是以便民服务为载体，实践检验作风建设成效。乡村便民服务网络实现全覆盖，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办理”和“代理式服务”，统一印制了便民服务宣传资料，加大了便民服务代理力度，今年以来乡村两级共受理便民服务代理事项820件，目前已全部办结。以建立“两型社会”为目标，扎实开展公共机构节能工作，坚持从干部职工自身做起，从节约一滴水一度电开始，规范公务用车、公务接待，节能工作收效明显。

四是以清正廉洁为目标，不断提高干部拒腐防变能力。通过上党风廉政教育课、看警示教育片等形式，大力加强干部的反腐倡廉教育。强化村级财务监管，各村都成立了村务监督委员会。组织对50万元以上的工程项目进行了认真清理，全程参与项目工程招标投标等过程管理，坚决遏制工程领域里的腐败现象发生。严格落实党风廉政建设责任制，推进了教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系。

五是以星级创建为契机，全面推进争先创优活动。启动了6个村（坊家山、白家河、牛口、黄家山、核桃坪、桂花坪）的农村党员群众服务中心新建项目，4个村的改造项目。目前改造项目已经完成，新建项目竣工2个，其余也进入紧张施工阶段；加大了领导班子、农村基层党组织建设和基层民主政治建设工作力度，狠抓了人才队伍建设。

此外，统计、人事、双拥、妇联、共青团、老干部管理、优抚安置、人民武装等工作都取得了优异成绩。

过去一年，是我乡积极应对各种复杂形势，应对各种挑战的一年，也是落实“十一五”规划的最为关键的一年。我们注重夯实农业基础、推进项目建设、改善民生环境、强化社会稳定、统筹社会发展，做了一系列打基础、管长远的工作，全乡呈现政通人和、文明向上的新气象。