胡总书记讲话精神学习总结

　　建党88周年前夕，胡锦涛同志在主持中央政治局第十四次集体学习时强调，在新的历史条件下，必须高度重视和积极推进党内民主建设，最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力，最大限度巩固党的团结统一。胡总书记的讲话高屋建瓴，意义深远，为推进党内民主指明了方向。学习胡总书记重要讲话精神有以下几点体会。

　　一
、增强党员民主意识是推进党内民主的基本前提。

　　民主一词，指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主是个好东西。由于能代表大多数人的意志，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是相对最好的一种。我党历来重视民主，发扬民主，并取得了民主建设和经济社会建设的巨大成就。邓小平同志曾经指出，没有民主就没有社会主义；胡锦涛同志进而指出，没有民主就没有现代化。但民主不是万灵药，民主也需要具备相应的条件，包括经济、文化、政治因素等等，其中最重要的是人民的民主意识要好。蔡元培先生曾经说过，一个真正的民主国家是建立在民众的良好的民主意识上的。所以，推进党内民主，最根本的是要增强党员的民主意识。增强党员民主意识，首先要努力提高党员的政治文化素质。良好的政治素质和文化素质，是一个党员充分行使权利、履行义务的前提。列宁说过，在一个文盲的国家里，是没有民主可言的。各级党组织要加强对党员的教育培训，推动党员民主意识和民主习惯的形成，进而在党内形成健康向上的民主精神。其次，党内也要解放思想。邓小平同志指出，“我们在历史上多次过分强调党的集中统一，过分强调反对分散主义、闹独立性，很少强调必要的分权与自主，很少反对个人集权”。过多强调集体，忽视个人，导致党员的从众心理严重、主观能动性不强、先锋模范作用不突出，间接影响了党组织战斗堡垒作用的发挥。

　　因此，在党内适度地解放思想是应该的。再次是要努力推进经济社会又好又快发展。民主意识是一种政治诉求，在马斯洛关于人类的“需要层次”中属于最高的“自我实现需要”，其基础是生理需要等先得到满足。所以，必须不断推动社会主义经济和社会发展，为推进党内民主奠定物质基础。第四，要努力扬弃社会意识形态中的封建主义。新民主主义革命的胜利推翻了封建主义制度，但思想意识层面的封建主义以残余形态得以潜伏下来。邓小平同志曾尖锐地指出，“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主传统比较少”。所以，必须加强社会意识形态的引领，多一点民主和平等意识的宣传，少一点等级制和家长制的“潜移默化”。

　　二、尊重党员主体地位是推进党内民主的重要条件。

　　胡锦涛同志指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。尊重党员主体地位，就是尊重党员在党的事业中当家作主的地位，尊重党员在党内生活中的民主权利，充分调动党员的积极性、主动性、创造性，发挥党员在党的建设中的主体作用。尊重党员主体地位，最基本的是要做到党员在党内一律平等。党内只有上下级组织，没有上下级党员。邓小平同志指出，“不论是担负领导工作的党员，或者是普通党员，都应以平等态度互相对待，都平等地享有一切应当享有的权利，履行一切应当履行的义务。”尊重党员主体地位，确立党员主体意识，首要转变“组织本位”观念。党员是党的主人，是党的工作、事业及党的建设的主体。党员是党的本体，党员与党组织是授权和受托的关系。所以，在组织和党员的关系处理上，既要强调组织的权威，又要尊重党员意志，保障党员的话语权；既要强调党员的义务，更要采取得力措施保证党员的权利不被忽视。

　　其次，要努力营造发挥党员能动作用的氛围和环境。环境好，工作就好开展。推动党内民主，重点在基层，难点在领导干部。要提高领导干部的认同意识，变“不想民主、不愿民主、不敢民主”为“想民主、讲民主、真民主”。要积极宣传引导，鼓励广大党员积极参与党内生活，营造和谐宽容、生动活泼的党内氛围，“不戴帽子、不抓辫子、不打棍子”，真正让党员“说得上话”、“做得上事”。

　　第三，要努力完善党员主体权利保障机制。认真落实党章及《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的权利，特别是要保障党员的不同意见、自由选举和自由申辩。各级党组织要做到凡属党内的重大事项、重大问题，都按议事规则和程序召开党员会议，按少数服从多数原则决议、决定、决策，真正尊重党员的选择。

　　三、严格党内生活是推进党内民主的关键环节。

　　胡锦涛同志指出，推进党内民主建设，最根本的是要认真落实党章及《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。保障党员权利，最关键的是要严格党内生活。只有严格党内生活，给予党员行使权利的平台，才能真正推动党内民主。

　　（一）推行党务公开 ，保障党员知情权。对于党内事务，要坚持“公开是基本原则，不公开是例外”，开诚布公。要积极公开党员关心的事务。围绕“做什么”和“怎么做”两个重点，坚持把一些全局性的中心工作和重点难点工作公开，不回避，不欺瞒。做到公开内容求真求实。坚持有一说一，不夸大事实也不自我诋毁，不敷衍，不糊弄。

　　（二）拓宽参与党内事务的范围，维
护党员参与权。在参与党内事务的人员范围上，尽可能多地使用普通党员，而不局限于领导干部；在内容布置上，使党员在更广范围内参与党内选举、决策、管理、监督；在参与方式上，尽可能多地让普通党员参与一些核心工作，增强党员参与党内事务的积极性。不断完善党内议事规则，建立重大问题听证制度，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须组织党员讨论。建立党组织定期听取党员意见制度，保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来，使党员能在更大范围表达自己的意愿。建立保障党员表达意志的新机制，维护党员行使建议和倡议的权利。开展党代会常任制工作，建立党代表年会制、党代表视察制等制度，明确党代表的权利、义务以及履行职责的权益保障，在任期间内始终发挥参与决策、监督、示范、参谋和桥梁作用。

　　（三）改革和完善选举制度，保障党员选举权。进一步区分选举和委任的范围，尽可能实现多数人向少数人的授权；改革和完善候选人提名、推荐方式，建立多元化的提名格局。把上级党委提名、党代会代表提名、党组织提名以及党员自我推荐等多种提名方式结合起来，形成自下而上和自上而下的提名制度；健全候选人介绍方式，实行候选人与选举人的见面交流制度；建立健全实质竞争选举规则，把公推直选的范围扩大到全体基层党组织和党员代表，把差额选举的范围扩大到省以下各级党政正职；建立健全被选举者向选民（党员）述职制度，考核不过半者取消资格，以此密切同普通党员群众的联系。

　　（四）加强党内监督，保障党员监督权。优化党内监督环境，切实保障举报人的权利不受侵害，不受打击报复。拓宽党内监督渠道，完善实名举报和网上监督等监督形式。改善监督方式，建立健全领导干部特别是主要负责人的任前、任中、离任审计制度。突出监督重点，对一些重点行业、重点领域和涉及用人、用钱的加大监督力度。

　　（五）加强民主集中制，保障党员决策权。进一步完善全委会、常委会工作机制，建立健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，逐步在基层党组织全面推开，做到“议”“决”分离。在基层党组织，建立支部书记向党员述职制度，定期报告工作情况，三名以上党员联名提出的有关问题，书记必须给予答复；建立党员弹劾党支部领导干部制度，三分之二以上的党员要求更换或者撤换所在党支部领导干部，上级党组织必须予以办理。

　　四、严肃党内纪律是推进党内民主的有效保障。

　　发扬党内民主,是我党一贯强调的信念,它有利于改善党的领导,增强党的活力。严肃党的纪律，也是我党历来坚持的原则,它有利于维护党的团结统一,提高党的战斗力,加强党的领导。在党的建设中,发扬民主与严肃纪律是辩证统一的,两者相互联系、相互促进。毛泽东同志曾经指出，“民主是对集中而言的，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾者的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面强调某一个侧面而否定另一个侧面。在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。”中国共产党的革命史和建设史，尤其是一些血的教训也证明，没有纪律保障，党内民主就是空话。首先必须严肃党的政治纪律。遵守政治纪律是每一名党员最基本的党性要求，是推进党内民主的思想基础。要坚持理想信念不动摇。自觉学习贯彻党的基本理论和基本路线，在政治上同党中央保持一致，保证政令畅通。要识大体、顾大局。每个党员都要加强组织观念，维护安定团结的政治局面，保持全党一盘棋。要讲真话，办实事。在政治上光明磊落，言行一致，表里如一。必须严肃党的组织纪律。遵守组织纪律是贯彻党的方针的重要保障，是推进党内民主的基本原则。所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织纪律，做到党章规定的“四个服从”。不论什么人，不管其职位高低，都不允许独断专行，搞“一言堂”和“家长制”，把自己凌驾于组织之上，或者对组织的意见阳奉阴违，搞上有政策下有对策。要坚决反对搞“小团体”、“小圈子”，搞亲亲疏疏，搞形式民主，搞假民主。选人用人要严格遵守民主集中制原则和《条例》规定，做到“公开、公平、公正”。必须严肃党的群众工作纪律。人心向背决定着执政党的盛衰兴亡，推进党内民主的最终目的是推进人民民主。党的各级组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，广泛地问政于民、问需于民、问计于民。自觉维护群众权益，切实做到立党为公、执政为民，不搞官僚主义，不与民争利，不侵占和损害群众合法权益，不搞特权，不压制群众民主权利。