第一季度国民经济运行情况分析报告

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第一季度,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,认真贯彻市委、市政府的指示精神,全面落实县委十届七次全会和县“两会”审议通过的各项措施,面对从去年秋季以来百年不遇的秋冬春连旱现象和后金融危机的影响,突出生态旅游、工业园区、新农村建设、扩大消费、改善民生五个重点,全力打基础、调结构、转方式、促和谐,经济运行从危机冲击后的应急运行状况向正常运行状况转变,实现了经济平稳增长。

一、一季度国民经济运行情况

(一)国民经济平稳增长,实现v字曲线发展

(二)百年不遇连旱持续,农业经济损失较大小春粮经作物减产。干旱致使全县小春农作物大面积受灾,损失较大。预计小春总播种面积170889亩,其中:粮食播种面积65453亩,比去年减少10363亩,下降13.7%;非粮食作物播种面积105436亩,比去年增加亩,增长1.9%,粮食作物与非粮食作物种植结构由去年的42:58调整为今年的38:62。预计小春粮食总产205万公斤,比去年下降81.8%,造成经济损失1800万元;油料总产163万公斤,比去年下降57.5%,造成经济损失990万元;蔬菜总产6450万公斤,比去年下降26.8%,造成经济损失4000万元。

(三)工业经济止跌回升,重点企业限电停产规模以上工业企业对经济的贡献较低。全县纳入统计的规模以上工业企业27户,完成现价工业增加值3808万元,同比现价增长3.1%,可比价下降7.9%;完成现价工业总产值12741万元,同比现价下降6.9%。亏损企业达15户,亏损面56%,亏损额1515万元,比去年减亏399万元,其中,云南马龙产业磷化工公司减少亏损625万元。实现主营业务收入13192万元,同比减少1722万元,下降11.5%。实现利税-233万元,同比减少221万元,其中:利润总额-835万规模以下工业企业对经济的贡献提高。全县规模以下工业企业完成现价工业增加值9717万元,同比现价增长23.1%,可比价增长10%。完成现价工业总产值37498万元,同比现价增长15.1%。6万块,同比下降4.6%。

(四)投资持续平稳增加,工业项目投资下降从三次产业投资来看,第一产业完成投资2827万元,同比增长419.7%,占投资总额的11%;第二产业完成投资4700万元,同比减少32.7%,占投资总额的18.2%,工业项目较去年4749万元减少49万元,同比下降1%,建筑业投资下降100%;第三产业完成投资18262万元,同比增长38.5%,占投资总额的70.8%。农村投资增长较快。城镇投资完成18829万元,同比增长11.6%,其中,城镇50万元以上项目完成投资14631万元,同比增长26.4%。农村投资完成6960万元,同比增长81.1%,其中:农村非农户完成投资1160万元,同比增长20.2%;农村私人完成投资5800万元,同比增长101.5%。

(五)财税收入平衡增长,金融贷款增长较快3月末,全县金融机构各项贷款余额161157万元,同比增长55.1%,比年初增长7.5%。金融机构各项存款余额245017万元,同比增长17.6%,比年初增长4.2%。金融机构存贷差为83860万元,存贷比为1:0.66。城乡居民储蓄余额163807万元,比去年同期增加28264万元,增长20.9%,比年初增加11119万元,增长7.3%。人均储蓄7828元,同比增加1328元,增长20.4%。

(六)招商引资力度不够,利用县外资金下降(七)消费品市场活跃,城乡居民收入增加受教师实施绩效工资、其他事业单位发放临时补贴、部份企业发放奖金等因素拉动,职工工资大幅增加。一季度,全县职工工资总额7705万元,同比增长35.8%。职工平均工资7132元,同比增加1728元,增长32.0%。

县城居民收入增长较快。受职工工资收入及财产性收入增加拉动,县城居民收入增长较快。据县城居民住户抽样调查,县城居民人均总收入4931元,同比增加768元,增长18.4%。县城居民人均可支配收入4143元,同比增加619元,增长17.6%。

二、存在的困难和问题

(一)经济总量较小,增幅不大

一季度,全县现价生产总值完成57878万元,仅占全市总量1758004万元的3.3%,总量处于全市第8位,同比增长5.7%,增幅处于全市第7位。在全市增幅处于第8位的江川县和第9位的峨山县,其总量都比我县大,发展差距继续扩大。从我县县内生产总值增长趋势(图一)来看,今年一季度虽然保持去年第四季度以来的回升势头,但增幅有明显减缓放慢的趋势,主要是第一产业旱灾减收下降幅度太大,第二产业的磷化工限电停产的影响。

(二)连旱现象持续,备耕较难

量258.4毫米减少175.8毫米,下降68%,平均气温高达15℃,是1960年以来最高。虽然近期降下几场小雨,但由于地面温度较高,空气相对湿度较小,蒸发量较大,土壤失水严重,水库、坝塘和大多数水源点基本干涸,给农业生产和人畜饮水带来了前所未有的困难。据水利局提供资料:截至4月13日止,全县52个村委会150个村民小组38951人、61262头大牲畜出现饮水困难,全县34个村民小组7316人仍在靠拉水解决人畜引水问题。全县水库、坝塘共201座,总库容3945万立方米,末蓄水量3129万立米,蓄水率79.3%,目前蓄水量1610.5万立方米,比上年末减少1518.5万立方米,下降48.5%,蓄水率仅为40.8%,全县拥有小坝塘177座,已干涸81座,占45.8%。

(三)工业规模较小,贡献率低

规模以上企业数量相对不少,经济规模太小。一季度,全市规模以上企业347户,我县占27户,处于全市第四位,与江川持平。全市累计完成工业总产值2245739万元,扣除红塔集团后,平均每户企业完成工业总产值3797万元(如图三所示),全县平均每户企业完成工业总产值471.89万元,平均每户企业完成的工业总产值仅为全市平均数的12.4%。规模以上企业的经济总量处于全市第9位,增幅处于全市第9位(如图四所示)。从图四可以看出,全市各县(区)规模以上企业发展差距相当大,今年一季度,规模以上企业增长最快的是易门县,第二位的是新平县,第三位的是澄江县,第四位的是元江县,第五位是红塔区,第六位的是通海县,第七位的是江川县,第八位是峨山县,第九位的是县,发展差距有逐步扩大的趋势。从一季度全部工业企业的发展情况、规模以上工业企业的发展情况和规模以下工业企业的发展情况来看,从纵向分析,我县磷化工产业因限电而停产,造成工业经济总量较小,拉动县内生产总值贡献较低;从横向分析,全市金属制造业、磷化工、水泥制造等高耗电行业和产能过剩行业都在限电。一季度,全市生产黄磷10166吨,我县仅生产362吨,占全市的3.2%;全市生产水泥194.6万吨,我县生产16.62万吨,占全市的8.5%;全市完成累计供电量20.7亿度,我县完成累计供电量4690万度,占全市的2.3%。企业信心不足、规模经济小、开工率不足、固定成本较高,附加值较低、工业增加值率不高等问题,是我县当前规模以上企业的主要问题。

三、下一步工作建议

(一)抓备耕,保小春损失大春补实现科学抗旱,确保完成烤烟指令性计划。今年全县计划烤烟种植面积106700亩,收购烟叶1600万公斤。为了完成全年烤烟指令性计划,县委、县政府研究出台了一系列政策措施,从育苗、移栽、管理、烘烤、收购等各环节,作了深入细致的安排部署。对田烟土地流转除原计划3500亩外,对新增土地流转50亩以上的,每亩补助100元的奖励措施。加强烟区水窖补水工作,全县计划水窖补水25000口,每补满一口水窖补助100元,确保烤烟按照节令移栽。加强水利基础设施建设。抓住全市今年建设4件中型水库、6件小(一)型水库和26件小型库坝除险加固工程的机遇,开工建设糯节河水库、白龙河水库径流区生态恢复、南盘江治理项目,加大小水库、小坝塘和水源点建设力度,加强分水岭水库预研工作,争取国家、省、市支持,建设一个大型水库,解决青龙镇片区和宁州镇北片区耕地灌溉水源问题,逐步提高抗旱、抗灾能力。

(二)抓工业,保“十一五”目标实现保“十一五”县内生产总值翻番目标的实现,工业增长是关键。今年工业增加值要完成83400万元,增长速度要达到25%以上,其中,规模以下企业增长要达到26%,总量达到60600万元;规模以上企业增长要达到24%以上,总量达到22800万元。抓住规模以上27户工业企业的发展,就抓住了保“十一五”目标实现的牛鼻子。

(三)抓龙头,保工业经济做大目标实现对一个欠发达县域经济而言,经济发展的关键在工业,工业发展的关键在龙头企业。当前,我县还基本属于高耗能资源型工业,全县工业存在基础较差、规模较小、附加值低、积累不足、承载就业较少等困难,企业不同程度地存在现金性财务风险和收支性财务风险,企业资产结构不好,企业家长期战略规划的信心不足,不可能从面上形成较大突破,只能从相对具有某些优势的行业上进行突破,从培育龙头企业的点上进行突破。在一个欠发达县搞工业,龙头企业的培育最关键,龙头企业的带动最有效。要集中有限的资源和生产要素,培育龙头企业,把规模以上工业企业做大,才能做大全县工业经济的规模。

在抓好龙头企业培育的同时,要加强组织领导,做好生产企业的协调、引导等服务工作,加大对企业家队伍的学习培训力度,特别是经济知识、管理知识、会计知识等的培训工作。严格统计报表制度,建立信息对称制度,推行领导联系重点企业服务制度,逐步提升企业信用等级,培养企业家的长期战略眼光,合理收益思想。工业领域不像第一产业、第三产业有短、平、快行为,工业项目的投入普遍较大,任何产品在市场均等价格机制作用下,都有一个合理的收益率,附加值在高的产品也有一定的投资回收期。当企业实际产出大于或等于潜在产出时,企业盈利能力增加,投资的货币时间价值增加,竞争力增强,有做大的预期实现基础;当企业实际产出小于潜在产出时,企业可能亏损,存在被市场淘汰的预期可能。因此,培育龙头企业,树立企业家长期战略眼光,是发展县域工业经济的重点工作。

(四)抓项目,保固定资产投资目标实现从今年第一季度的投资完成情况来看,后面三个季度关键要看工业项目、城建房地产项目、电源电网项目投资完成情况,这三类投资占全年投资总额的72.7%。保全年固定资产投资目标的实现,要重点抓好这三类项目的建设进度。

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