在县委办公室全体干部职工大会上的讲话

在办公室全体干部职工大会上的讲话
同志们：
这次办公室全体干部职工大会，是经主任办公会研究决定召开的。主要目的是认真贯彻县委第十三届四次全委（扩大）会议精神，全面总结05年工作，安排部署06年任务，分析新形势、研究新举措，动员办公室全体干部恪尽职守、勇于创新、振奋精神、埋头苦干，推动各项工作扎实开展。刚才，大家都谈了自
己对过去一年工作的体会，并就如何做好06年办公室工作发表了很好的意见。同时，我们还表彰了一年来调研、信息工作先进个人。希望广大干部虚心向他们学习，取人之长、补己之短，把自己的职责履行好，把办公室要求做的事情做好。下面，根据主任办公会研究的意见，我代表班子讲三个方面问题。一、2005年，我们紧扣县委中心，服务脱贫解困大局，创新手段，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩
2005年，办公室在县委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为统领，以经营理念为指导，立足于提高为脱贫解困大局服务、为领导服务、为基层服务水平，牢牢把握“素质升级、服务提速、形象从优、管理求严”这条主线，强化工作职能，创新实践手段，完善操作机制，经过班子成员和全体干部的共同努力，较好地完成了全年各项工作任务。
1、当参谋、做助手，政务服务成果显著。坚持把调查研究作为政务工作先导，县委每次重要会议的召开、重要工作思路的出台，切实做到调研先行、参谋到位。同时，采取“主任带秘书跟领导”的办法，时刻跟随领导深入基层调研与外出考察，切实掌握经济社会发展动态。全年深入基层40多人次，先后形成了6篇有情况、有分析、有建议的调研文章与考察报告，为县委科学决策、实现科学发展提供了翔实依据。其中，《从树牢经营理念到创新经营实践》一文获省委政研系统调研成果优秀奖，在全市党委办公系统调研成果交流会上获取三等奖。同时，我们还积极调整服务策略，变“被动接受”为“主动谋划”，超前把领导思想转化为提纲挈领，形成意见后再对接领导要求，从而增强了政务服务的主动性。一年来，共起草了领导讲话、工作汇报、座谈发言、经验介绍等各类材料90多篇、百万余字，分别比04年增加20以上，得到了县委的充分肯定。二是紧扣中心，搞好综合。牢牢抓住各级党委关注的兴奋点，及时捕捉、传报领导想知道和需要领导知道的经济社会发展苗头性、倾向性、思考性问题，促进服务方向与决策需求的对接融合，充分释放了信息载体效用。全年印发《情况通报》14期，推广交流了23个乡镇、部门的工作思路、工作措施和工作经验；全员上传《兰西信息》310期，同比增长30；积极参加市委办举行的信息评比活动，信息知识竞赛获全市第2名，信息理论研讨文章获全市第1名，信息工作在巩固先进单位成果的基础上，有望跨入全市前3名。三是突出重点，强化督办。对省、市委交办要件主动督查，对县委常委会、书记办公会、中心工作决策跟踪督查，对重要会议精神落实定期督查，对县委确定的大事大项、重点工程、领导批示等事项进行实地督查，有效保证了县委各项工作的落实。全年立项督办88件次，印发《县委督查通报》12期，完成上级交办件6件，上报督办信息12篇，其中《运用市场化手段为民谋利解难》被《市委督查通报》转载推广，督查工作在全市交流了典型经验。耐心、主动、热情接待来信来访，妥善疏导，从实解决问题，全年共接待群众来信来访200件350人次。
2、重协调、求精细，事务工作高效运转。把规范环节、严密细节、注意小节作为事务服务的核心突出出来，从大处着眼、从小处入手，可以说是运作有序、操作有方，得到了各个层面的好评与肯定。一是公文处理做到规范。紧密收、发、传、阅、储程序，减少数量，提高质量，保证了行文的规范性与严肃性。全年印发各类文件130件，处理中央、省、市各类文件600余件，无一件出现问题。二是会议筹备力求周密。根据会议的规模、性质和特点，灵活采用不同的办会形式，小型会议秘书组独立承办，专业会议委派人员协调负责，大型会议全员上阵。一年来，累计承办县委常委会、工作会议、全委会及各类专业会议30多次，切实做到了主题突出、会风良好、俭朴热情、严谨细致，赢得了各方面的好评。三是接待工作体现特色。根据来宾的生活、学习、工作习惯，科学制定个性化接待方案，把握好就餐、休息、用车每一个细节，实现了接待工作的优质高效。一年来，先后组织接待了中央、省、市主要领导检查视察20多次。四是机要保密安全畅通。落靠24小时值班制度，严明岗位纪律，规范了收发流程；开展了保密法宣传，加强了对密级载体的严格监管；增上现代化通信设备，实现了计算机网络传输。全年收发电报1573份。今年，机要保密工作分别获得了全市先进集体荣誉称号。
3、提素质、强队伍，自身建设得到加强。深入推进干部队伍建设，内强素质，外塑形象，办公室的整体战斗力得到提升。一是注重团结，建强同心同 德的班子集体。坚持把顾全大局、维护团结放在首位，班子成员互相尊重、以诚相待，大事多研究、小事多通气、难事多出面，对于领导交办的工作，积极主动献计出力、各尽其责，保证任务按时完成，形成了个性互补、心理相容、思想整合、知识互通的班子集体。二是升级素质，打造能力过硬的干部队伍。坚持把学习贯穿工作始终，苦学理论，勤学业务，钻研政策，不断填
充知识储备，蓄积服务能量。采取“给空间、交任务、压担子”的办法，深入开展岗位大练兵活动，全年集中进行业务测试4次，全体干部共同形成调研文章18篇，撰写信息220篇。调优队伍结构，启用素质高、能力强、作风硬、品质好的干部勇挑重担，积极主动向县委推荐提拔。一年来，有1名秘书得到提级，2名干部正式落编，1名工勤人员落实了具体工作，全面打造了充满活力、朝气蓬勃、创新创造的干部团队。三是增进团结，形成和谐包容的办公环境。先后举行了民主生活会、假日漂流、新春茶话会等系列活动，干部职工在一起交流思想、畅谈心绪、抒发情怀，营造了既有个人心情愉悦、又有集体意志统一的亲和氛围，极大地增强了工作凝聚力、向心力和辐射力，实现了工作成果、人才成果、感情成果“三个成果”一起要的目标。今年12月份，我们结合实践撰写的《实施人本管理，提高服务质效，不断提升党委办公部门自身建设水平》一文，荣获全市党委办公部门业务理论研讨第1名。
4、打基础、严要求，后勤管理不断完善。按照周密、稳妥、少花钱、多办事的原则，强化财务管理，严把审批关，压缩弹性支出，化解历史债务，一年来，实现增资减债近10万元；加强车辆和人员管理，保证了安全行驶；接待工作实行逐级报批制，厉行节约，有效杜绝了浪费和不合理开支；机关取暖实行竞价发包，既节约了采暖成本，又提高了室内温度；完善安全保卫、值班值宿和督办检查制度，严格执行领导代班制，机关安全保卫实现了常年无事故。同时，县领导和办公室各组室配备了15台微机和4台打印机，更新了办公设施，改善了办公条件，有效降低了行政运行成本。除此之外，还高标准、高质量地完成了支部建设、招商引资、先进性教育活动及包扶贫困户、贫困生等县里交办的各项任务。
一年来，办公室取得的工作成绩，凝聚着广大干部职工的集体智慧与辛勤汗水，是班子集体分工协作、真抓实干的结果，是干部职工默默奉献、创新创造的结果，是县委领导关心关爱、大力支持的结果。客观评价过去一年的工作，按照高标准来衡量，仍然存在着一些差距与不足，主要表现在政策理论学习的深度、广度不够，干部队伍素质提高较慢；深入基层调查研究不够，参谋智囊作用发挥不十分突出；思想解放不够，“三服务”手段创新力度不大；“办公室无小事”的思想树得不牢，个别工作存在不严谨、质量不高问题。对于这些问题，在今后的工作中，我们必须认真加以解决。
二、2006年，我们要准确把握发展大局，明晰工作思路，积极探索，创新创造，全面推进办公室各项工作提档升级
刚刚闭幕的县十三届四次全委（扩大）会议，理性分析了兰西“十一五”期间城乡统筹、经济转型、产业升级、民生改善的重要时段特征，科学提出了“融入哈市经济圈，聚合发展要素，经营优势，对接市场，建强‘两城’，做活‘一带’，致力‘三化’，立足‘两个同步’，走基础先行、依城带乡、以贸促工、民营兴业、开放开发的贸工立县、科教兴县之路”的经济社会发展思路，全面部署了06年“推进三个年、突出三个重点、实现两个增收、确保一个稳定”的工作任务，新形势、新目标给办公室工作提出了新要求，为了高站位、宽领域推进“三服务”，实现顺时创造、应势作为，我们把2006年工作的指导思想确定为：以党的十六届五中全会和县十三届四次全委会议精神为统领，全面贯彻落实上级业务部门关于加强办公部门建设的有关要求，紧紧围绕县委中心工作，咬住一条主线，做大三个成果，创建四型办公室，咬住一条主线，即咬住“素质升级、服务提速、形象从优、管理求严”这条主线；做大三个成果，即创造精品、做大工作成果，育用并重、做大人才成果，和谐包容、做大感情成果；创建四型办公室，即创建学习型、创新型、节约型、乐业型办公室，不断开创办公室工作的新局面。
1、围绕决策需求，全方位增强以文辅政能力。办公室参谋、智囊作用发挥得如何，取决于调查研究和工作研究。调研工作要重点在思发展、出精品、写力作、献智谋上下功夫。思发展，就是要站在全县脱贫解困大局的高度，准确把握县委工作重点、领导关心焦点和群众反映热点，理性分析事关全局、影响长远的深层次问题，科学把握经济社会发展的脉络与趋势，运用战略性思维和前瞻性眼光思考问题。要把宏观经济发展形势了然于胸，围绕产业发展、项目建设、基础设施完善及社会主义新农村建设等方面，侧重于相关政策研究，为领导科学决策提供依据。出精品，就是要把调查研究作为政务服务的基础，采取灵活多样的形式深入下去，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，善于总结基层探索创造的好经验、好做法，努力拿出有观点、有建议、有分析、有情况的调研文章，启迪领导思维，服务县委决策。全年要深入基层调研100次以上，最少拿出25篇调研文章，在省、市调研系统刊物上要发表2篇以上。写力作，就是要认真负责地搞好领导讲话、工作报告、对上汇报、座谈发言等各类材料撰写，力求观点新、内容实、文字精、语言准、效率高，保证所服务领导满意。献智谋，就是要深入县委决策层的思想空间，把调研成果融进领导讲话和文件中，转化为党委决策，切实增加好点子、好创意、好对策被县委领导采用的含量。
2、突出督查重点，有效推进县委决策落到实处。督办检查是推动县委决策落实的重要环节。今年，督办工作要在找准主攻点、明确着力点、把握落脚点上下功夫，发现和解决县委决策在基层执行过程中的问题，抓进度、求实效、见成果。找准主攻点，就是把督查重点放在县委常委会决策、重大安排部署、领导批示及上级交办件上，切实盯准盯牢，促进决策落实，推进工作开展。明确着力点，就是要创新督查方式方法，变被动为主动，科学制定阶段性督查方案和推进措施，合理摆布工作任务，不断提高督查时效、质量和水平。在督查力量整合上，对内继续实施督办、调研、综合携手督查，对外主动与政府办等部门联合督查，树立督办权威，强化督办行为，进一步扩大督查工作的影响力；在督办形式运用上，要积极采取跟随领导深入基层实地督查、集中召开会议专题督查、印发通报定向督查等有效措施，实现督办工作与县委整体思路合拍，与脱贫解困脉搏同步。全年要下发《督查通报》20期以上。把握落脚点，就是要把解决实际问题作为督查目的，及时反馈决策落实过程中的各种情况，咬住领导交办的大事大项，摒弃就督查抓督查的传统思维套路，做到督办一件、见效一件，不断把督查工作引向深入。
3、严密操作程序，进一步提高事务服务水平。从一定程度上说，事务工作代表着办公室的外在形象。文秘工作要虚心学习外地成功经验，弥补不足，重点在办文制度化、办会标准化、接待特色化上下功夫。办文制度化，就是要严把“起草、校对、审签”三关。严把起草关，做到内容表述准确贴切、格式布局严谨规范、整体结构合理紧凑，切实把党委的决策意图更加清晰、全面、系统地反映出来；严把校对关，坚决杜绝政策上的漏洞和技术上的差错；严把审签关，凡是以县委及办公室名义制发的文件，必须严格秘书、主管主任、主任逐级把关责任，规范行文关系。同时加强文书、打字工作，在收、发、传、阅上做到及时准确，保证印信管理、存档备案、文字印刷等环节安全畅通，实现高效运转。办会标准化，就是要扣紧“会前预案、会中协调、会后总结”三环。会前制发预案，周密设计会议主题、通知时间、会场布置、座位排次、签到登记、新闻报道、交通疏导等会务内容，按工作职责统一分工，保证会议筹备在规定秩序内科学运转；会中搞好协调，细心把握会议进行期间可能出现的各种情况，及时做出应对和处置，提供优质高效服务；会后善于总结，认真汲取经验，查找不足，深入研究会务工作的一般性规律，保证承办会议更加高效、顺畅、完善。接待特色化，就是要把特色就餐、亲情服务、人文关怀融入到接待工作的每一个细节之中，提高礼仪标准，做到无微不至。另外，要进一步做好县委公务活动安排和领导交办的事务性工作，把握原则性，注重灵活性，切实提高协调办事能力，力求高质高效。
4、发挥综合职能作用，高标准提升信息服务层次。今年，综合工作重点在推进两个主攻、丰富一个载体、解决一个薄弱上下功夫。推进两个主攻，就是要聚精会神地主攻省、市党委办公部门信息需求，实现信息上传数量与质量同步提升。今年，市里采取“县直报省”的工作策略，上传信息由县对市单线运行，变为县对省、市双轨同行，工作量进一步加大，竞争也越来越激励，所以，必须积极、主动地与上级业务部门搞好沟通协调，及时捕捉、编报经济社会发展中的热点与亮点，潜心钻研既有兰西地方特色、又有宏观指导价值的深层次问题，在专题性、思考性、调研性信息上求突破，打造兰西信息品牌，做大上传信息成果。丰富一个载体，就是不断赋予《情况通报》全新内涵，坚持高站位、多视角研究脱贫解困实践中出现的新情况、新事物，进行科学分析、归纳与综合，撰写出一些有思想、有内涵、有价值的决策参考文章，促使信息载体真正发挥出借鉴参考、指导工作、推进落实的作用。全年印发《情况通报》20期以上。解决一个薄弱，就是解决信息资源断流问题，对内严格执行全员抓信息机制，今年，全员上传信息必须达到300篇以上，被省、市信息期刊采用不少于80条。对外可以采取定期约稿的办法，直接向基层单位电话征集及下发约稿函，改变过去等、要信息的惯势做法，强化基层单位报送信息的责任意识；还可以采取聚零为整的办法，整合、盘活通讯、新闻、网络、政务等信息资源，建立起优势互补、信息共享、合作发展的长效机制，真正形成载体、网络、队伍、机制四位一体的信息工作模式。
5、落实岗位责任，积极做好机要保密工作。按照“机密、及时、准确、高效”的原则，严格标准，积极做好安全畅通、快速传阅、监管指导三句话。安全畅通，就是要进一步抓好机房建设，完善密码通信网络，提高设备利用率；落实岗位责任制，严格执行24小时值班制度，绝不允许擅自离职离岗，畅通通信传输渠道。快速传阅，就是要对来文、来电、来函准确登记、及时传送、科学处理，使领导工作不受到影响，保证机要件高效率、快运转。监管指导，就是要抓好密级单位和重点涉密人员的档案管理，完善保密措施，开展保密法宣传，加大对要害部门、要害部位的监督检查力度，确保全年无事故、业务无差错。
6、健全规章制度，夯实后勤保障基础。后勤工作重点在完善制度、规范操作、保障有力上下功夫，不断提高服务水平。锅炉取暖积极探索社会化服务的路子，对外开放，承包经营；车辆管理严格执行费用包干，规范司机工作行为，确保车辆安全运行；加强值班和安全保卫工作，明确岗位职责，确保突发事件能够得到及时妥善处理；明晰财经纪律，实行“一支笔”签批，严把资金出口；加强庭院建设，实现机关环境绿化、美化、香化和净化；推进办公自动化建设，增加投入，保证每一个组室配有一台微机，改善办公条件，提高工作运行质效。
三、激活思想，蓄积内力，不断提升自身建设水平
为了适应形势的变化与岗位的需求，我们要在自身建设上狠下功夫，不遗余力地造就一支政治合格、业务精湛、素质优秀、勇担重任的干部队伍，为全面提升办公室工作质效、更好服务大局奠定基础。
1、推进岗位练兵，建设学习型办公室。今年，我们把创建学习型办公室作为自身建设的第一要务牢牢抓在手上，丰富内容，拓展途径，不断提升干部队伍的综合素质与能力。一要抓好业务理论测试。调整测试时间，变季度测试为每两月测试一次，坚持测试内容与工作需求相结合，用成绩来检验理论水平和知识结构，让每名干部都认清自己，在纵向与横向的对比中找到位置，进而激发起求知进取的学习热情。二要深化全员搞调研、写信息、抓督办、接待上访。坚持“给空间、交任务、压担子”的方法，每人撰写1篇调研文章、30篇信息文稿，尤其在大型会务接待、重要材料撰写、深度信息挖掘、重点项目督办上大家都参与，让每名干部介入不同的工作角色，切实做到有分有合、分工不分家，加速干部队伍由只熟悉本岗位业务向思谋策划、协调沟通、处理问题等综合能力提升的转变，真正在办公室这个大熔炉里历练成一专多能的“复合型”人才。三是加强学习。把学习做为行动先导。坚持集中学与分散自学相结合，每月集中学习一次，每季度聘请专家讲课一次，养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，时时学、处处学，做到先知、善知、深知，提高悟性，蓄积博学多知的思想底蕴。要学会学习，选择适应发展要求的研究方向，摸索出符合自身特点的学习方法，多向领导学、同志学、基层学、实践学和社会学，讲究学习的系统性与科学性，切忌“样样通、样样松”，力求博中有专、专中见精。要善于把理论知识转化为工作能力，做到学以致用，练就“真刀实枪”的操作本领。
2、坚持与时俱进，建设创新型办公室。创新是成事之本、立业之基。要适应形势的变化、跟上领导的思路，必须用创新的气魄与胸怀去推进工作。一是推进思维创新。工作中，既要善于正面思维，又要擅长逆向思考，既会用历史眼光看问题，又能站在发展角度认识事物，真正把经验性、习惯性思维变为超前性、立体式思维，放大思维空间。政务、事务、后勤各项工作都要学会多角度、辩证式思谋运筹，走出封闭狭隘的主观臆断，促进自己的思维跟上时代，与领导“同频共振”。二是推进工作创新。办公室的工作以服务为主，不是在“前台”安排部署，而是在“后台”参谋策划，具有从属性、跟随性的特点，这样的客观要求有些时候制约着主观能动性，使创新表现的不是十分明显，所以说，今年的工作创新一定要突出二个方面：一方面是在服务内容上创新，不断拓宽工作领域；另一方面是在服务载体上创新，放大岗位效能，促进工作指向与领导思想对接融合，实现由常规性工作向创造性工作转变、由滞后性工作向超前性工作转变、由被动工作向主动工作转变。三是推进方法创新。要坚持摒弃平铺直叙的工作抓法，善于从纷繁复杂的表象里、点多面广的任务中发现运行规律，找出牵动工作突破的关键环节和主要方面，学会对工作进行宏观谋划和微观摆布，只有理论上的“居高临下”，才能有工作策略上的不断创新。广大干部职工要准确把握县委要求和办公室工作实际，找准定位，明晰方向，用智慧与能力为工作创造精彩、给岗位留下记忆。
3、树牢经营理念，建设节约型办公室。树立节约思想，养成节约习惯，把勤俭节约贯穿于每一个工作细节之中，让勤俭节约变成每名干部职工的自觉行动，彻底改变奢侈浪费的陋习，全力打造节约型干部队伍。一要珍惜常用资源。从自我做起、从身边事做起、从日常生活的一点一滴做起，用水时要尽量使用小流量，坚决杜绝长流水现象；用电时要注意节能，办公时间尽量自然光照，少用白昼灯、长明灯；使用电脑、打印机、电视机过程中，用后立即关闭，尽量减少待机消耗。二要降低办公成本。合理使用经费，把有限资金用在刀刃上，发挥出最大效益。在办公用品使用上，要尽可能减少一次性签字笔使用量；各种材料除呈县委领导审阅的外，其余一律用小字号和双面纸打印，或在电脑上直接修改；能传阅的文件、电报一律传阅，原则上不进行复印。在车辆使用上，要尽量减少公车私用，最大限度地降低燃油消耗，车辆维修在保证质量与安全的前提下坚持最低价位。在电话使用上，力求言简意赅，缩短通话时间，严禁利用办公电话注册各类网址和私人娱乐号码。在加班用餐上，尽量安排盒饭，原则上不随意提高标准。三要强化时间观念。树立争分夺秒的意识，养成早到岗、晚离岗和日清日结的工作习惯，注重做事的“时间成本”，一分钟干两分钟的事，用单倍的时间创造双倍的效益。各组室要坚定不移地实行月末总结、月初安排和倒计时推进的办法，增强工作的计划性与连贯性，形成在实干之中深思善谋、在忙碌之余勤学求知的工作定式。
4、营造和谐环境，建设乐业型办公室。乐业是表现在思想、工作、生活上的态度与风范。创建乐业型办公室，就是为了蓄积支撑工作不断创新创造的精神动力，做到任何时候都能招之即来、来之能战、战就必胜。办公室倡导、培育并弘扬的乐业精神，主要体现在以下五个方面。一是爱岗。要把岗位作为自己实现人生价值的载体，珍惜在领导身边工作所拥有的空间与舞台，恪尽职守，甘于奉献，在忙碌之中享受生活、在艰辛之中体验快乐。二是团结。要以沟通为桥梁增进团结，思想上多接触、认识上多交流、角度上多换位、困难上多互助、工作上多补台，切实形成“为别人叫好就是为自己鼓掌、为别人着想就是为自己铺路”的共识。三是豁达。豁达是人生的大智慧。工作受到委屈时要忍耐，不被别人理解时要包容，碰到困难时要坚强，有了成绩时要礼让，咬住工作目标和人生目标，坚持不懈、坚定不移。要真心尊重那些比自己强的人、不如自己的人以及说错话、办错事的人，主观上不要拿自己的长处去比别人的短处，善于从人生成长的角度去欣赏别人，真正在办公室建立起兄弟姐妹般的深情。四是勤奋。要勤思考、勤动笔、勤跑腿，处处留心、事事留意，默默无闻、兢兢业业，不管做什么工作，先做到最努力、再追求最优秀，把小事做的“不小”、把平凡化为“不平凡”。只要脚踏实地、任劳任怨去做了，谁都不会白干，办公室会为每名干部职工负好责的。五是自省。善于自省是促进人成熟成长的重要手段。工作、生活中要准确定位自己，既要扬长自己的特色，又要正确对待自己的缺陷，常思别人之优、常怀律己之心、常想做人之本、常谋立业之路，在点滴积累中成长、在分秒经历中进步，培育一种在社会上叫得响的健康人格。年终，办公室要对干部职工德、能、勤、绩、廉的表现进行量化打分，依据工作业绩优劣梯次奖罚，真正形成有为有位有舞台、无为无位无待遇的工作导向，进一步树立办公室对内对外良好的爱岗敬业形象、服务大局形象、吃苦耐劳形象、求真务实形象和锐意进取形象。
总之，2006年，我们要在县委的正确领导下，按照建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩的目标，自我加压，大胆实践，以饱满的热情和昂扬的斗志，推动办公室工作迈出新步伐、开创新业绩。