在第二次经济普查办公室主任暨清查摸底培训会上的讲话

同志们：
　　今天我们召开的全旗第二次经济普查办公室主任暨清查摸底培训工作会议，是在全旗第二次经济普查工作进入实质性阶段召开的一次非常重要的会议，这次会议的召开标志着全旗第二次经济普查即将全面实施。自3月末呼伦贝尔市人民政府办公厅《关于做好第二次全国经济普查工作
的通知》下发后，我旗积极行动，在全旗各级普查机构和成员单位的共同努力下，经济普查前期准备工作有条不紊，圆满完成了组建普查机构、抽调普查工作人员、前期宣传等各项前期准备工作。现在普查工作已经进入了清查摸底阶段，下面，我就圆满完成全旗经济普查任务，确保清查摸底工作顺利开展，讲几点意见：
　　一、要正确认识第二次全国经济普查的重要意义
　　第二次全国经济普查是我国经济生活中的一件大事，是促进科学发展的一项基础性工作。国务院决定开展第二次全国经济普查目的是为了系统总结和评价经济建设的成就和经验，摸清第二产业、第三产业和能源消费家底，掌握国民经济和能源消费的总量、结构和分布，建立健全基本单位名录库和地理信息系统。经济普查数据是国家直接核算GDP、修正常年统计数据、监测“十一五”规划执行情况和编制“十二五”规划的重要依据。认真搞好第二次全国经济普查，对于进一步夯实统计基础，科学制定发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，进一步提升全旗经济实力和竞争能力，坚持又好又快发展，加快全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。我们要认真地学习和领会，进一步提高对经济普查重要性、必要性的认识，把这次普查工作提高到牢固树立科学发展观、加快我旗又好又快发展、科学发展这个战略目标的高度，认真对待，全力以赴做好各项准备工作，同时，我们要对这次经济普查的艰巨性和复杂性有足够的认识。经济普查是一项庞大而复杂的社会系统工程，此次经济普查最为显著的一个特点是涉及范围广，参与部门多，组织难度大，协调任务重，面对这样一项综合性极强的重大国情国力调查，我们各级普查机构要切实加强领导，根据旗经济普查领导小组办公室制定的《ＸＸＸ旗经济普查领导小组各成员单位工作职责》，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，进一步明确职责分工，做到各司其职，各负其责，特别是普查成员单位和各企事业单位要积极配合此次经济普查工作，按照普查要求，及时准确地报送相关数据和报表，做到不迟报、不漏报。
　　二、精心组织清查摸底，为普查登记打下坚实基础
　　单位清查是经济普查的一项基础性工作，是准确确定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键，只有把调查摸底做全、做实、做细，才能保证普查登记的不重不漏，从一定意义上说，如果清查摸底搞得比较扎实到位，普查登记就会取得事半功倍的效果，因此，清查摸底工作意义重大，是整体普查准备阶段的重中之重。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查正式登记前必须进行单位清查摸底，其目的就是通过清查摸底，为经济普查的培训、普查表的发放、普查登记等一系列工作的顺利实施奠定基础、提供依据，做到心中有数，增强工作的预见性。
　　经济普查是一项综合性极强的重大国情国力普查，也是一项重大的组织动员工作，离不开单位领导的重视和支持。各地区、各部门一定要清醒地认识到清查摸底工作的重要意义，采取行之有效的措施，加强领导，科学组织，确保普查摸底工作质量，这次清查摸底综合工商、税务、编办、民政、质检等成员单位提供的普查初级名录库，以此作为清查摸底的参考依据，清查摸底要借鉴历次普查的做法，采用科学实用的方式方法，充分预见正式普查时可能出现的各种情况，有针对性地采取措施，提出解决问题的办法，掌握工作主动权。
　　此次清查摸底工作将于即日起实施，于11月中旬全部结束，在短短的一个多月的时间里要摸清全旗基本单位、私营企业、个体工商户的数量，掌握其基本情况，做到不重不漏，确实不易。这就要求各苏木乡镇普查机构一定要发挥基层统计机构的作用，加强对普查工作的组织领导，精心组织普查各阶段的工作，以高度的责任感和使命感来认真对待摸底工作，要保持清醒的头脑，正视困难和问题，提前防范，确保清查摸底工作圆满完成。
　　三、要认真对待清查摸底业务培训
　　对于这次清查摸底的培训工作，我旗将采取一步到位的方法，直接由旗普查办的同志对最基层的普查员和普查指导员进行培训，还要对旗直各单位统计人员进行全面业务培训，希望大家高度重视这次会议，珍视这次学习和培训的机会。培训工作要下大功夫，讲解要详细到位，我们之所以要求各苏木乡镇、各有关单位选派业务骨干参加这次培训，就是要确保培训的质量，保证准确无误地把全旗普查方案传达下去，努力把全旗的清查摸底工作落到实处。
　　四、确保清查摸底数据质量
　 　为提高清查摸底工作质量，各苏木乡镇普查机构及普查指导员、普查员必须严格执行统一的普查方案，按照细则所规定的清查摸底步骤开展清查摸底工作，不搞形式主义，不走过场。要按照全旗清查摸底工作进度要求，按时完成清查摸底工作，为正式登记填报奠定良好的基础。
　　五、要切实加强统计基层基础建设
　　统计工作是各级领导科学决策和管理
的一项重要基础工作，统计在反映社会经济形势，服务党政机关，满足社会公众需求方面的地位日益突出，任务也日益艰巨。目前，统计工作在经济和社会管理中的分量越来越重，如何夯实统计基础，更好地发挥统计的服务职能是目前迫切需要解决的问题，现在仍然有个别地区、部门和企事业单位没有真正将统计工作重视起来，不履行统计义务的现象时有发生，统计调查工作仍存在着一定的差距，主要表现在：一是统计制度方法改革相对滞后，不能完全满足地方经济发展的需要。二是经济市场化、利益主体多元化，统计调查对象日趋复杂化，数据采集难度不断加大，统计人员与统计任务不适应，统计经费不足，基层统计人员流动性大，稳定性差，越来越显示出统计基础建设的薄弱性。三是统计调查对象配合程度差，尤其是个体户、私营企业瞒报统计数据的问题比较普遍，应该引起我们足够的重视；四是各部门关注统计、参与统计及依法治统的社会氛围尚未形成。如果不能从根本上改变这些状况，面对不断增加的统计工作任务，统计数据的准确性、科学性都很难得到保证，统计工作的权威性也将面临着严峻考验。
　　各地区、各部门一定要以这次经济普查为契机，认真贯彻落实呼伦贝尔市人民政府《关于切实加强统计工作的通知》精神，充分认识统计工作的重要性，对基层统计工作给予更大的关心和支持，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作，把握大局，突出重点，做到领导重视，组织到位，在统计制度方法改革、加强统计基层基础建设、改善统计工作薄弱环节方面做大量扎实有效的工作。不仅要保证基层统计人员队伍稳定，还要从提高业务素质入手，加大对基层统计机构办公设备、人员经费的投入力度。统计部门要进一步增强做好统计工作的主动性和适应性，提高统计调查能力和水平，以数据质量为核心，进一步提高统计调查能力和服务水平，调整统计内容，完善经济统计，健全社会统计，加强资源环境统计，创新统计方法，建立符合科学发展观要求的指标体系，客观、准确、全面地反映经济社会发展的状况，尤其是要科学准确地反映增长方式的转变、节能降耗情况，为推动全旗科学发展、促进社会和谐提供统计保障。
　　同志们，此次培训会议的召开，标志着全旗经济普查已经进入实战阶段。现在离普查正式登记时点仅有3个月的时间了，时间紧、任务重，全旗各级普查机构要鼓足干劲，振奋精神，全力以赴，打好清查摸底攻坚战，确保我旗经济普查工作圆满完成。
　　谢谢大家！