关于工会在安全生产工作中作用的思考

温家宝总理在十届全国人大四次会议上指出：要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。《安全生产法》第七条明确规定：工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。由此可见，党和国家赋予了工会组织依法监督企业安全生产、维护职工权益的神圣职责。

在实践工作中，工会应当着力解决好如何履行职责，在企业的安全生产工作中发挥积极作用，解决在安全生产工作中“做什么”、“怎么做”的问题。

一、发挥工会组织在安全生产工作中重要作用，是工会组织自身职责的要求

搞好安全生产，切实保障职工群众的生命安全和身体健康，体现了最广大职工群众的根本利益。在安全生产工作中积极发挥各级工会组织的作用，预防安全生产事故的发生，努力维护和促进企业的安全生产工作持续、稳定、健康发展，是工会组织围绕中心服务的具体要求，是履行职责、维护权益的职责所在。因此，工会组织要发挥积极作用、依法监督企业的安全生产工作、参与企业安全管理，并把这项工作当作践行“三个代表”重要思想、展示工会干部组织能力、展现工会组织作为、建树工会组织形象的一件大事，常抓不懈，抓紧抓好。

二、发挥工会组织和职工代表的监督作用，是工会组织促进安全生产的重要手段

在目前的安全生产格局中，对企业安全生产最直接、最全面、最经常、最有效的监督，就是广大职工群众及其代表者——工会组织的“群众监督”。实行职工代表安全纠察制度，就是“群众监督”的一种有效形式。在生产单位配备以一线职工为主体的职工代表安全纠察员和工会劳动保护检查员，让他们以参与管理的身份，从维护职工切身利益的角度开展安全检查工作，他们了解安全生产现场各种各样的情况，深谙操作者的心理状态，更容易与操作人员交流沟通，工人也更愿意接受他们的安全检查行为。这样，将有利于形成复合层面的监督检查机制，使制度化的安全检查注入人性化的群体关怀。

同时，工会组织还要担任起监督企业安全投入和劳动保护的职责。企业要实现安全生产，必须要有装备和设施等硬件方面的保证，光强调规范职工的操作行为和加强日常管理工作，而忽视必要的物质投入，是不可能搞好企业安全生产工作的。有的企业为达到尽量压低生产成本、谋取更大利润的目的，忽视或减少安全投入，致使安全技术装备落后，教育培训工作滞后，安全保证系数下降。如何通过各种渠道，促进企业安全生产投入，就显得十分重要，工会组织可以在这方面有所作为。《安全生产法》赋予了工会组织监督企业安全生产的权利，因此，工会组织要利用好法律赋予自己的权利，把促进企业加大对安全生产的投入，作为工会维权的重要职能，作为职工代表安全检查的重要内容。监督安全投入费用的使用情况，检查安全投入是否到位，并有针对性地向企业提出增加安全投入的建议。对安全投入的不合理使用现象，要通过民主渠道及时提出整改意见。从而与企业行政一道，共同维护职工的切身利益，实现企业安全生产。

三、提高职工安全生产素质，是工会组织促进安全生产的基础

针对我县矿山企业从业人员结构复杂、素质良莠不齐等现状，工会组织要把协助、督促企业做好从业人员的安全生产教育培训和操作技能培训工作作为一项日常工作来抓紧抓好。要充分发挥安全技术人员和老工人、老师傅的作用，积极参与对职工的安全技术培训，以每周出一道安全生产常识题、每季度组织职工进行一次安全生产知识测试、组织职工参加上级举行的安全生产知识竞赛等形式，测试从业人员的学习效果，不断提高从业人员安全生产的理论水平,全面打造知识型、学习型的职工队伍。

在进行安全知识教育的同时，还要注重从业人员的安全操作能力，要广泛开展职工安全操作技术的传、帮、带活动，积极选树规范操作、安全操作能手，开展安全生产竞赛活动，引导职工提高规范操作、安全操作的能力。

四、以生动活泼的形式推进企业安全文化建设，是工会组织促进安全生产的有效方法

工会是群众组织，积累了丰富的“搞宣传”“搞活动”的经验。因此，工会组织就可以发挥自身优势，利用各种形式手段，宣传安全文化，营造良好的安全生产氛围。

首先可以运用广播、板报和专栏等多种形式宣传“以人为本”的安全价值观，宣传“安全第一、预防为主”的方针，把安全价值观、安全方针、安全原则、安全理念和安全思想全面灌输到每一名职工思想当中；二是建立、巩固和完善适合本单位安全生产特点、适应职工安全生产需要的安全文化宣传阵地。比如安全文化专栏、安全文化标语、安全专题广播等，使企业处处都有安全文化的展示，使职工处处都可接受到安全文化的熏陶。三是通过各种活动，比如征文、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出以及妻子给丈夫、子女给父母写一封安全信等各种人性化的安全教育活动，以寓教于乐、潜移默化的形式使广大职工自觉安全生产，充分营造“关爱生命、关注安全”的良好安全文化氛围。

总之，安全生产是一件需要常抓不懈的大事，而工会应在其中扮演重要而独特的角色。工会组织应结合自身特点，发挥工会在安全生产工作中的积极作用，使工会组织更加“有位”，更加“有为”。