在对外开放招商引资工作会议上的讲话

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今年3月,市委、市政府召开了对外开放招商引资工作会。今天,市委、市政府再一次召开对外开放招商引资工作会议。在不到一年的时间里,市委、市政府就召开了两次对外开放招商引资会议,足以说明对外开放、招商引资工作在彭州的地位和作用。刚才,谭学军同志代表市委、市政府总结了1—9月全市的对外开放、招商引资工作,安排部署了今年第四季度的工作。会议表彰奖励了招商引资、外贸出口先进集体,天彭镇、九尺镇等四个镇作了交流发言。可以说,这四个镇的对外开放、招商引资工作各有特色;天彭镇是求实招商,九尺镇是特色招商,三邑镇是诚信招商,利安镇是以情招商。我相信这些方法和经验,对大家一定会有启发、有触动。为了确保年初制定的各项对外开放、招商引资工作目标任务圆满完成,在这里我着重强调三个方面的问题。

一、主要收获

通过全市上下的共同努力,今年1—9月我市共引进项目156个,协议资金17.03亿元,到位资金6.28亿元,同比分别增长22%、29%、30%,其中引进项目和到位资金分别完成成都市委、市政府下达目标任务的110%和72%。这些成绩是令人振奋,令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩,我认为关键是我们能够因地制宜,结合彭州实际,摸索出一条适合彭州的路子,采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条:

(一)靠重点企业招商

在招商引资中,一个发展良好的企业就是一本活“宣传书”、一张“活名片”,投资者不仅可以通过企业看到合作的前景,更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、支持程度。企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验,赢得发展的机遇,而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说,靠重点企业招商绝不是在作“1+1=2”的加法,而是实现了一种“多赢”。

(二)靠盘活存量招商

存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是,对投资者而言,则是方便、快捷、投资少、见效快的“活”资产。正是根据这种特点,我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索,也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革,去年我们改了90多户国有集体企业,今年我们又改了40多户。

(三)靠优惠政策招商

优惠政策就是生产力,优惠政策就是凝聚力,优惠政策就是吸引力,优惠政策就是亲和力,优惠政策就能出战斗力。从去年开始,全市各职能部门逐步树立了立足长远、谋求发展的思想,正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,切实兑现我市招商引资的有关优惠政策、奖励政策,使我市招商引资工作,特别是在招引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所以能来彭州,我认为关键在于我们的优惠政策。这个项目谈了很多年,直到去年才动工,主要是在优惠政策上达成了共识。比如,增值税地方留存部分全返5年。四川制药之所以能来彭州,我认为除了我们的真情实意外,同样是我们的优惠政策在起作用。5.9万元一亩的土地、投资1000万元为其修建的输水管道以及免费赠送的15亩土地等等。这些都是其它区县无法优惠的。今年一大批房地产项目落户彭州,也是我们优惠政策所至。由此可见,政策能起很大作用,很具威力。同样,也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。

(四)靠主要领导招商

市委、市政府一直强调:要克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面,各单位的“一把手”、主要负责人都要亲自抓招商,逐步形成全民“下水”招商的热潮。从去年下半年开始,全市各镇、各部门的“一把手”、主要负责人逐步认识到对外开放、招商引资工作的紧迫性、重要性、必要性,强化意识,自觉承担起第一责任人的职责,进一步完善目标责任制,定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩,逐步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级,层层抓落实的局面。同志们,成绩可喜可贺,成绩来之不易,成绩里面凝聚着大家的智慧和心血,成绩里面体现了大家的实干和苦干。可以说,这些成绩的取得离不开在座各位不畏艰难,迎难而上,知难而进的精神风貌;这些成绩的取得离不开在座各位勇于创新,勤于实践,埋头苦干的工作作风;这些成绩的取得更离不开全市人民团结一致,发奋图强,辛勤工作。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向为彭州对外开放、招商引资工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢!

同时,我也希望同志们一如既往地支持、关心、参与彭州的对外开放、招商引资工作。我相信,在我们大家的共同努力下,彭州的对外开放、招商引资工作一定会干得更漂亮、更出色。

二、存在问题

总结经验,有利于我们更好地做好对外开放和招商引资工作;看到成绩,有利于我们增强信心,振奋精神,百尺竿头,更进一步。与此同时,我们必须保持清醒的头脑,在分享成绩带来的喜悦时,还要清楚地认识到我们工作中的一些缺憾。尽管这些问题只存在于个别单位、个别镇,表现在局部的工作环节上,但如果没有这些不尽人意的地方,我相信我市的招商引资工作还将跃上一个新的台阶。概括起来,这些不足或问题可以归纳为:认识不深,缺少力度;热情不高,缺少动力;协调不够,缺少配合;思路不新,缺少方法;信息不灵,缺少渠道;项目不多,缺少储备;策划不力,缺少包装;发展不一,缺少平衡;投入不足,缺少经费;针对不强,缺少实效。具体来说:1—9月还有7个镇和10多个部门没有达到进度,个别镇和40多个部门还是空白;引进的项目个数较多,但质量高的工业型、税源型、科技型项目偏少;有的镇和部门招商引资的理念还比较陈旧,舍近求远,舍小求大的意识还不够强;有的镇和部门缺乏全市招商引资的整体意识,缺少大局观念,相互之间沟通、配合不够;个别单位服务意识不强,部门利益较重,存在和变相存在工作人员“吃拿卡要”的现象。

三、今后要求

今年还有两个多月的时间后,各镇、各部门在对外开放、招商引资工作中,要进一步真抓实干,确保任务完成。

(一)坚持充满感情招商

对事业、对工作,我们都要充满感情。有了感情,就能产生动力;有了感情,就会迸发干劲;有了感情,就会想出办法。因此,各镇、各部门,特别是在座的各单位主要领导,你们一定要对招商引资工作充满真挚的感情,用你们的言行去影响和带动你们的助手,去影响和带动你们的部下。要让我们的每一个干部,甚至每一个市民,都能认识到招商引资对于彭州发展的重大意义,都能自觉地关心支持和参与招商引资工作,从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围,推动我市招商引资工作上新的台阶。

(二)坚持错位发展招商

所谓错位发展,就是扬长避短,发挥优势,走出彭州特色的发展之路。我们在招商引资中,要立足于我市拥有比较优势的资源、产业和基础设施,有目的、有重点、有针对性地进行招商引资。这不仅能够在激烈的招商引资竞争中赢得主动,提高招商引资工作的实效,而且有利于培育和壮大我市的优势产业、重点企业,促进县域经济发展。就全市而言,我们有矿产、能源为主的工业生产资源,有以蔬菜、中药材、小家禽为主的农产品资源,有国家级地质公园、森林公园、自然保护区三大“金字招牌”的旅游资源,有以医药、化工、建材、食品、冶金为主导的优势产业资源,有上千亩存量指标的土地资源等等。这些优势,需要我们在招商引资中认真加以利用和发挥。各镇、各部门也要结合自身的实际,找到招商引资和自身优势的结合点,争取在招商引资工作中取得更大突破。比如,九尺镇搞小家禽的深加工,三界、隆丰搞蔬菜的深加工,桂花搞陶瓷,致和搞家具,敖平、白鹿搞中药材,龙门山、小鱼洞搞旅游,市级各部门要根据自身职能服务招商引资工作等等。

(三)坚持创造硬环境招商

(四)坚持整治软环境招商

软环境在招商引资中至关重要。“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”。我们要针对软环境上存在的不足和问题,痛下决心,切实加大整治力度。首先,各镇、各部门要按照市委宣传部的安排部署,认真开展“我为第一要务做什么”的大讨论,继续开展“人人事事都是投资环境”教育活动,在机关作风整顿上逗硬,减少办事程序和环节,提高工作效率,落实首问责任制、承诺制。第二,实施外来企业定期座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务,帮助企业解决困难和问题,决不能搞“jqk”(勾框锯)。对外来企业提出的意见和建议,要专人负责,限定时间,认真协调处理,尽可能使外来投资者满意。第三,市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度,发现一起,查处一起。这里,我代表市委、市政府再一次郑重重申,谁影响了彭州的招商引资、投资环境,我们就砸谁的牌子,摘谁的帽子,挪谁的位子。

(五)坚持齐心协力招商

招商引资已成为发展区域经济的重要内容,招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎,给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下,人的精神状态就显得尤为重要,往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中,除了要有新的理念,有成功的经验外,更重要的是要具备一种锲而不舍、齐心协力的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,哪怕只有百分之一的希望,也要用百分之百的努力去争取。我们既要“请进来”,加强同国际、国内知名大企业的联系,热情邀请他们来彭州考察,寻找合作契机。我们又要“走出去”,积极主动地去了解信息,捕捉信息。在招商引资中要坚持做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目,千里迢迢招项目,千言万语说项目,用我们百分之百的努力,把项目争到手,把项目拿回来。

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