在市文明城市创建工作领导小组会议上的讲话

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同志们:

按照省文明委的部署和市委、市政府的部署要求,争创省级文明城市已进入创建文明城市的第三阶段,也就是自查申报阶段。今天这次会议,就是市创城领导小组在这个关键时刻召开的一次非常重要的会议,主要是总结前段创城工作情况,安排近期创城任务,为文明城市创建的测评验收做好充分准备。刚才,宪海同志传达了省文明办《关于推荐全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位及省级文明城市(区、县)、创建文明城市工作先进城市(区、县)的通知》,凤云同志汇报了近期文明城市创建工作情况,介绍了全省省级文明城市创建形势,并对下一步工作提出了很好的意见和建议,我都同意。各创城领导小组成员要进一步提高认识,明确责任,抓好各项创城任务的落实,顺利实现争创省级创建文明城市工作先进城市的目标。

一、从讲大局、树形象、求发展的高度,进一步提高对文明城市创建工作的认识

省级文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分显现,是一个城市三个文明建设成果的集中反映,是我省目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉称号。创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象,进一步营造良好的人居和投资环境;对于增强全市广大干部群众的荣誉感和自信心,进一步凝聚人心,鼓舞士气,同心协力建设大新、构建和谐社会都具有重要的促进作用。

近年来,我市进一步加快了文明城市创建进程,增强了创建力度。去年初,市委审时度势,科学决策,在全市开展了"一创六建"活动,决定以文明城市创建为龙头,全面推进全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和中国历史文化名城的创建工作,并要求在2005年创建省级文明城市,2008年创建全国文明城市。同时,在去年10月召开了全市文明城市创建工作电视电话动员会议,全面启动了文明城市创建工作。刚才,凤云同志全面分析了全省文明城市创建形势。我们是前有标兵,后有追兵,竞争非常激烈,形势异常严峻。现在,省级文明城市的测评验收在即,我们一定要克服沾沾自喜、盲目乐观,信心不足、畏缩不前,事不关己、高高挂起等各种错误认识,克服厌战情绪,迅速行动起来,全民动员,全员发动,全力以赴,振作精神,再鼓干劲,以志在必得、决战决胜的精神和勇气,以开放、富裕、文明、美丽的大新的崭新形象,全力争取文明城市创建成功。当前,全市经济持续健康发展,社会事业不断进步;城市基础设施日益完善,城市管理日趋规范;文明行业、文明小区、文明村镇、文明单位等各项群众性精神文明创建活动广泛而深入地开展,涌现出了一批省、市级文明单位,建成了全国双拥模范城、中国优秀旅游城市,市民文明素质和城市文明程度得到了很大提高。我们一定要紧紧抓住这次省级文明城市测评验收的有利契机,把各项工作做得更深、更细、更扎实,充分展示我们的特色、展示我们的亮点、展示我们的水平和成果,不辜负全市人民的期望和重托,给省文明城市测评团留下一个深刻、鲜明的文明形象。

二、明确责任,扎扎实实做好各项文明城市创建工作

文明城市创建的目标任务已经非常明确。关键是要分清责任,抓好各项任务的落实。按照市委《关于建立市文明城市创建工作组织领导机构的通知》分工的职责,为了进一步明确市创城领导小组有关工作的责任人,我再次重申有关责任。

1、领导小组办公室。由市委常委、宣传部长丁凤云、副市长王晓嫚同志负总责。市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市文明办、市建设局、市城市管理行政执法局、市统计局具体负责。主要搞好创建工作的指挥、协调和督查以及安排迎查工作。

2、宣传教育组。由市委常委、宣传部长丁凤云、市人大常委会副主任王友忠、市政协副主席包祖善同志负总责。市委宣传部、市广播电视局、日报社、市文明办具体负责。主要搞好创建工作的宣传报道、市民素质教育、营造社会氛围、树立良好社会风尚等方面的工作。要采取切实有效的形式,加大社会宣传力度,进一步提高文明城市创建的社会知晓率和支持率,以良好的市民素质和社会风气迎接测评验收。

3、城市建设管理组。由副市长于中华、市人大常委会副主任潘本学同志负总责。市建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市城市管理行政执法局具体负责。主要搞好市容环境综合整治、绿化、美化、亮化,维护良好公共秩序、保护生态环境等方面的工作。要抓紧开展城市环境集中综合整治活动,加大城市管理力度,治理市区环境卫生,纠正各种有碍城市环境和秩序的行为,创造优美的城市环境。

4、社会治安组。由市委常委、政法委书记李洪海、副市长、市公安局局长刘杰同志负总责。市委政法委、市综治办、市信访局、市公安局、市司法局具体负责。主要搞好城市社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处等方面的工作。要按照"六项"整治的要求,适时开展专项集中行动,严厉打击各种刑事犯罪,营造良好的治安秩序。加强交通管理,创造顺畅有序的交通秩序。

5、社会事业组。由副市长刘彦祥同志负总责。市文化局、市卫生局、市教育局、市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市科技局、市体育局、师范学院具体负责。主要搞好科技、教育、文体、卫生等方面的工作。当前,要抓紧安排搞好爱国卫生大扫除活动,确保干净、整洁、无死角。

6、档案资料组。由副市长王晓嫚同志负总责。市档案局、市文明办具体负责。主要搞好创建资料搜集、分类梳理、形成卷宗以备检查验收等方面的工作。

7、各区工作组。兰山区工作组由兰山区委书记左沛廷、区长李沂明同志负总责,罗庄区工作组由副市长、罗庄区委书记李峰、区长姜玉鹏同志负总责,河东区工作组由市委常委、河东区委书记韩兆会、区长付伟同志负总责,高新技术产业开发区工作组由高新技术产业开发区主任黄桂兰、高新技术产业开发区党工委书记姜新利同志负总责,经济开发区工作组由经济开发区党工委书记朱玉良、经济开发区主任王玉华同志负总责。各区工作组主要负责辖区内的文明创建工作,按照"一盘棋"的工作思路,听从市创城办的统一指挥和调度,保证各项创建任务的落实。

8、文明城市创建效能督查组。由市委副书记、市纪委书记孟宪海同志牵头,市委常委、组织部长陈留泉、市人大常委会副主任张伟祥、市政协副主席颜廷瑞负总责。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市监察局、市人事局、市纠风办具体负责。主要搞好文明城市创建各责任单位的效能督查,做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容,推动创建工作的深入开展。

以上各负责人、各责任单位要切实负起责任,根据各自的任务和目标,带好自己的队伍,做好自己的事情,扎扎实实地完成各项创建任务。

三、加强领导,狠抓落实,实现文明城市创建目标

现在,距测评验收还有短短两周多的时间,这对各区、各部门单位的工作都是一次现实的考验和严峻的挑战,是对我们组织领导水平的一次集中检阅和实战考核。各区、各部门单位一定要把创城迎查作为当前重中之重的工作来抓,加强领导,精心组织,落实责任,强力推进,确保既定目标的圆满实现。

一要切实加强组织领导。各区、各部门单位"一把手"作为创建工作的第一责任人,要亲自过问,亲自指挥,亲自检查,把工作压力传递到位;分管领导作为具体责任人,要集中精力,全力以赴,狠抓任务落实。各创城责任单位要各司其职、协同作战,充分发挥创建主力军的作用。各区要组织相当部分领导班子成员,落实分线包干指标,投入精兵强将,组织攻坚战,确保各项任务的完成。

二要狠抓创建工作落实。目前,创城任务很重、标准要求很高。要针对《测评体系》和任务分解的要求,实行倒计时,把目标任务逐项分解,进一步把工作细化、量化,具体到部门、具体到岗位、具体到人员。要及时了解掌握,自己所担负任务的工作进度,各项指标的完成质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能有哪个部门影响文明城市创建工作进度。

三要进一步严肃责任追究。严格执行"谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责"的工作责任制,坚持在创建中考核单位,将创建工作与年底文明单位考核挂钩。年前,市委已经和所有创城责任单位签订了责任书。如果这次省级测评验收,因为哪个部门的工作丢了分,所签订的责任状是要兑现的,责任大并造成不良影响的还要追究领导人的责任。这里需要强调的是,条条的部门、三区和两个开发区作为城市的重要组成部分,更应顾全大局、服从大局、维护大局,完成好市创城办交付的各项任务。对完不成创建任务而对面上整体工作造成不良影响的,是条条部门的我们将把情况直接向其上级主管部门反映,是三区和两个开发区的我们也要追究领导责任。

四要形成创建合力。创城工作是一项涉及面很广的系统工程,需要全社会方方面面协同作战和密切配合。各区、各部门单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮。决不能因为考虑局部利益或小团体利益而影响创建全局,必要时要有一点奉献精神、牺牲精神,为创建全局勇挑重担、多作贡献。各创城工作牵头部门,要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施,搞好协调。要周密考虑,精心安排,全力以赴,狠抓落实。

同志们,我市文明城市的创建工作,已经到了冲刺阶段,到了关键时候。前阶段艰苦努力的结果如何,能不能实现预期的目标,关键就在于这段时间,各区、各部门单位,特别是各责任单位要高度重视,摆上位置,精心安排,扎实工作,确保能够顺利通过省测评团的测评验收,实现争创省级创建文明城市工作先进城市的目标。

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