在全市科技工作会议上的讲话

同志们：

这次全市科技大会的主要任务是，贯彻落实省科技工作会议精神，研究部署今年科技工作，动员全市上下抢抓机遇，迎接挑战，加速推进“科教兴市”战略，为富民强市，全面建设小康社会奠定坚实的科技基础。刚才，徐斌同志作了一个很好的工作报告，表彰了获奖单位和个人，特别是省科技厅唐厅长的讲话，高屋建瓴，有很强的针对性、指导性和可操作性，我们要认真贯彻落实。

一、提高思想认识，强化科技观念，切实增强科教兴市的紧迫感和责任感

社会的发展，就是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程。科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推进。早在1978年的全国科学大会上，邓小平同志就提出“科学技术是生产力”，其后他又进一步指出：“科学技术是第一生产力”。进入新世纪后，科技革命日新月异，知识更新、技术创新正在深刻影响着人们的生产方式和生活方式，推动着经济结构、生产组织和经营模式的变革，带来生产力发展质的飞跃。面对新形势，党的十五届五中全会指出，科技进步与创新是增强综合国力的决定性因素，是经济发展和结构调整的强大动力。江泽民同志强调：“我们必须敏锐地把握这个客观趋势，始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来。大力推动科技进步和创新，不断用先进科学改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责”。对此，我们一定要深刻理解和把握，提高认识，切实增强科技强市意识。

要从加入wto后的新情况认清科技的迫切性。我国加入世贸组织，将在更大范围和更深层次参与经济全球化，这必将对我国的经济、社会和科技等方面产生重要而深远的影响。从长远来看，加入wto是一次难得的机遇；但从近期来讲，加人wto给我们带来了严峻的挑战。一是入世后，在经济全球化的前提下，科技发展的空间更广阔，我们可以更广泛地分享世界范围内的科技进步成果，但同时我国的科技成果也为国外所分享。二是入世后，由于国内产品面临国际产品技术和价格的双重压力，企业只有通过加强技术进步与创新，加强自主研制与开发，加强高新技术的引进，才能适应国际和国内激烈竞争，这将极大地刺激对科技的需求，加剧对科技的争夺。三是入世后，按照游戏规则的要求，政府将减少对产业的直接补贴，转而加大对科技的支持。目前，就全国来说，最大的挑战是科技创新能力不足，特别是拥有自主知识产权的科技成果较为缺乏。对于我市而言，最直接的是大宗质次的初级农产品将失去市场，尤其是小麦、稻谷、油菜籽等农副产品受到的冲击更大。此外，发达国家正大幅提高农产品的技术标准，形成新的贸易壁垒，也加大了我们的农产品走出国门的难度。因此，加强科技进步与创新，依托科技调整农业结构，大力推广新品种、新技术，提高品种优质率，确保产品安全，已是当务之急。

要从我市经济、社会的发展认清科技的必要性。市委、市政府之所以把“科教兴市”，放在市“十五”计划实施的战略之首，就是要表明科技对全市经济和社会发展的作用极其重要。多年来，我们在新品种新技术的引进、试验、示范、推广，技术研究与管理，科技成果转化及产业化等方面做了大量工作，取得了不小的成绩，应该充分肯定。但是，随着科技的飞速发展，随着科技经济一体化进程的加快，科技对经济发展的瓶颈制约在我市日益显现。我们必须清醒地看到，我市的高新技术产业、高新技术产品偏少，比重偏低，对经济增长的带动不明显；全市传统产业所占比重过大，结构不合理，科技含量较低，缺乏市场竞争力；新品种、新技术推广速度不快，工业企业研发力量薄弱，农业科技服务体系不完善；近城的科教优势利用得不够，科技潜力未得到很好的挖掘和发挥，特别是科研成果本地转化率低，仅为30％左右，科技对工农业经济增长的贡献率也没有较大的增长。所有这些，已严重影响我市经济持续快速发展，影响经济整体素质的提高和综合实力的增强。然而，我们的一些领导同志和科技人员，至今还没有充分认识到这些，个别同志甚至沾沾自喜，躺在多年前的功劳簿上患得患失，这种状态必须尽快改变。我市经济欠发达，进一步发展生产力、增强综合竞争力的任务十分繁重，没有科技的进步我们就无法面对未来的挑战，没有技术创新就无法实现我们为之奋斗的目标。牢固确立“科学技术是第一生产力”的观念，着力实施“科教兴市”战略，真正使经济增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，对我市加快发展具有重要而紧迫的现实意义。为此，我们必须从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度，从事关富民强市大局的高度，增强科技、教育；人才意识，以与时俱进、开拓进取的精神，加快科技进步和创新，抢占科技竞争、人才竞争的制高点，为我市全面提升经济素质和综合竞争力，实现由较大城市向经济强市跨越，提供可靠的战略资源和强大的技术支持。

二、明确目标任务，突出工作重点，加速推进科技经济一体化进程

科技与经济紧密结合，为经济建设服务，是科技工作基本方针的核心内容，也是一项复杂的系统工程。尤其是加入wt0后，许多新情况需要在实践中逐步认识，许多新问题需要在探索中加以解决。就农业来说，一方面其发展已由过去的资源约束变为受资源和市场双重约束，结构不合理、综合效益不高、农民收入增长缓慢等问题日益突出；另一方面，世界性的农业科技革命蓬勃兴起，现代农业技术开发和应用的步伐明显加快，新的形势对科技工作提出了新的更高的要求。各地各部门要进一步明确科技工作思路，突出重点，采取措施，狠抓落实，全面推进科技经济一体化，不断提高经济运行的质量和效益。近期应突出抓好以下四方面的工作。

一要加快科技成果的转化。加速科技成果转化，实现产业化，是科技创新的出发点和归宿，也是科学技术向现实生产力转化的关键环节。实际工作中，要注意做好四个结合：一是与市场结合。把握市情，具体分析我们在科技方面的优势与劣势，有所侧重，选择科技含量高、易于产业化、市场前景好的科技成果加以转化。二是与资本结合。没有产业资本和金融资本的介人，工业科研成果只能停留在实验室的样机、样品上，农业科研成果只能停留在小面积的试验、示范上，很难实现成果的商品化和产业化。要千方百计地建立多层次投融资机制，为科技成果的转化提供强有力保证。三是与科技人员的切身利益相结合。允许和支持科技成果作为生产要素参与收益分配，这既是对科技人员创造性劳动的合法承认，也是知识经济时代的必然要求。四是坚持自主创新与技术引进并重相结合。我市的综合实力还不强，自主创新能力相对薄弱，即使以后实力比较强了，我们也还要积极引进先进科技成果为我所用，少走弯路，加快发展。

二要大力发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业。现在，以资源消耗和资金投入为主要推动力的传统发展方式，已经难以为继，能否在高新技术产业上占有一席之地，并迅速用高新技术改造传统产业，已经成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。近年来，我市高新技术产业及高新技术产品有所发展，特别是生物医药园和一些民营企业，已经拥有一批科技含量高、自主知识产权的产品。但总体上讲，我市传统产业的技改速度不快，高新技术应用量小。为此，各地各有关部门要顺应时代潮流，抢抓机遇，着力发展高新技术产业，积极用高新技术改造传统产业，努力加快设备的更新换代和技术的升级创新，争创新优势，加快实现经济增长方式的根本转变。

三要加快农业新技术新品种的推广步伐。我市应该说在计划经济时代，对国家做出过重大贡献，广大农业科技人员为之付出了汗水和智慧。然而，随着市场经济的建立，粮油主产区遇到了新情况，多而不特、多而不优的粮油产品，不适应市场需求，大量压库；其它的经济作物总量小，又不具备市场竞争力。为解决这一问题，虽然近几年我们采取了一系列措施，加大农业结构调整，总的情况在向好的方向发展，但与先进地区相比，我市种植、养殖的新技术新品种推广步伐不快，特色经济虽有星星之火，但远未形成燎原之势，还必须加大推广力度，加快推广步伐。

四要充分发挥各类科技人才的作用。科技人才是第一生产力的开拓者，是科技成果的创造者，是振兴和繁荣我市的骨干力量，其重要作用任何外部条件都替代不了。缺少了人才这个科技的核心载体，新理论的创立、新方法的探索、新产品的研发、新技术的推广都将成为无本之木、无源之水，推动科技进步、加强技术创新也只能是一句空话。必须向我们的所有企业尤其是大中型企业提出这样的要求：要建立自己的科研机构，要有一支专业的科研队伍，要有专项的科研经费投入，要不断生产出自己科技含量高的产品，要向本行业的先进科技靠拢，要把这些指标作为考核企业领导班子的重要内容。从今年起，每到年底，科技局必须对全体国有企业的科技创新作评价，对科技创新差的企业班子要提出黄牌警告。现在，全国各地都在采取各种措施，千方百计争夺人才、吸引人才、留住人才，有的甚至不惜代价引进急需人才。在这种形势下，如果我们不加大培养和引进优秀人才的力度，不施行对优秀人才有较强吸引力和凝聚力的政策措施，不营造有利于广大科技人员创新、创业的良好环境，我们不仅很难引进人才，甚至现有的人才及技术推广体系，随着时间的推移也将逐步减少、削弱。全市各级领导干部都要有求贤若渴的责任感和紧迫感，在全社会倡导尊重知识、尊重人才的良好风气，建立起公平竞争、合理流动、人尽其才、才尽其用、鼓励创新人才脱颖而出的科技人才管理机制，使优秀人才能够及时得到发现、及时得到重用，适用人才得到及时引进，力争用政策留人、感情留人、待遇留人、事业留人。科技人员最大的满足是自身价值的实现，最强的愿望是有一个施展才华的机会和条件。我想，今天在座的各位科技人员，没哪位不想为我市的发展做一份贡献。刚才，我们对为我市发展做出突出贡献的科技人员予以表彰，以后还将出台激励政策，唯贤是举，为我所用，从体制上、机制上使科技人才能够把自己的知识转化为资本和财富，做到人尽其才，才尽其用，充分调动科技人员的积极性，发挥其重要的作用。此外，我们要进一步用好近城优势，积极主动地与我市的大专院校、科技院所“联姻”，引人才、引智力、引成果、引项目，把我市的大专院校、科研院所作为加快我市发展的重要技术依托。

三、切实加强领导，搞好各方协作，不断开创我市科技工作新局面

加强党和政府对科技工作的领导，是全面实施“科教兴市”战略、加快科技进步与创新的重要保证。各级党委、政府一定要从战略的高度，进一步提高认识，把加速科技进步与创新工作摆上重要议事日程，经常听取汇报，定期进行研究，及时解决突出问题，抓好组织、协调和督查、落实。各级党政主要负责人要按照“党政一把手亲自抓第一生产力”的要求，切实担负起领导本地区、本部门、本单位加速推进科技进步与创新的历史责任。要自觉站在新科技革命的前列，带头学习现代科技知识，不断提高知识水平和自身综合素质，掌握当代世界技术进步及经济社会发展的新动态，把握知识经济时代科技创新的特点和规律，成为新形势下领导经济和科技工作的内行。首先要强化四个意识：

一是强化依靠科技加快发展的意识。发展是硬道理，任何时候都不能改变，而加快发展的根本途径是加速科技进步和创新，因此，不管遇到什么困难，我们都不能动摇依托科技加快发展的决心和信心。

二是强化科技创新意识。美籍奥地利经济学家熊彼特曾经说过一句名言：不断的创新就象跳动的琴弦，演奏着经济成长的美妙乐章。科技创新是我们每位领导干部，尤其经济管理干部必备的思想观念。必须破除科技是软任务、远效益、投入大的急功近利思想，克服习惯于铺摊子、搞重复建设、轻“质”重“量”的扩张做法，牢固树立质量统一、以“质”取胜的思想，致力于通过科技创新加速经济发展。

三是强化科技成果必须实现产业化的意识。如果研究开发的成果与市场脱节问题不解决，企业的活力就难以形成，资金、人才问题也难以解决。只有使科技成果转化为现实生产力，科技进步与创新才会有生命力。

四是强化知识、技术是重要资本的意识。要努力在全社会形成让有才能、有贡献的科技人员先富、快富起来的共识。要严格实行科技进步目标责任制。把科技进步与创新工作，纳入对有关部门、单位、企业领导班子的考核，并作为重要内容，以增强各级领导抓技术创新的责任感和自觉性，用目标激励人、约束人。目前，全市各县区和乡镇按市里的要求，已经明确了分管科技的副县长、副区长和科技副乡镇长，这些同志更要切实负起责任，把各地的科技工作抓紧、抓好、抓落实。要多方协作合力攻坚。技术创新涉及方方面面，需要多层次展开，各方面参与。各级各部门都要围绕目标，胸怀大局，进一步强化服务意识，切实转变作风，各尽其责，各司其职，密切配合，通力协作，形成科教启动、政府推动、部门联动、全社会行动的大合唱局面，为科技进步与创新创造良好的社会环境、政策环境和服务环境。市科教工作领导小组要进一步发挥作用，增进部门间的协调和合力，定期召开会议，研究解决科技工作遇到的问题，推动科教兴市战略加速实施。

同志们，知识经济时代正在向我们走来，新一轮科技竞争日趋激烈，我们正面临新的严峻挑战和发展机遇。让我们高举科学技术是第一生产力的旗帜，认真贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，在市委、市政府的坚强领导下，以强烈的责任感、使命感和时不我待、只争朝夕的精神，团结一心，励精图治，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为加速我市科技进步和创新，实现加快发展、富民强市的目标而努力奋斗。