食药监管工作要强化三个执行力

2009年，既是食品药品监管体制改革和职能转变的头一年，也是推动食品药品监管科学发展的重要之年。笔者认为，纪检监察工作要顺应新形势，着重在强化三个“执行力”上下功夫，为加强系统干部队伍建设，确保公众饮食用药安全提供坚强保证。
　　 一是要强化对落实党风廉政建设责任制的执行力，确保干部队伍安全。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度
性保证措施。关键在领导，责任在落实。为此，纪检监察干部要把落实党风廉政建设责任制的执行力作为首要任务来抓。首先要严格落实“一把手”负责制。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要活动，“一把手”要认真组织研究和部署；凡涉及廉政建设的重大事件，“一把手”要亲自过问；凡上级颁布的领导干部廉洁自律的规定，“一把手”要带头示范。其次，要严格落实“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书，人人写出书面廉政承诺。要将《2008—2012年预防和惩防腐败体系工作规划》和年度党风廉政建设及反腐倡廉工作任务，分解细化到分管领导，责任到部门，坚持做到廉政工作和业务工作同部署、同检查，形成一级抓一级，层层抓落实，从上到下无缝隙，廉政建设与业务不脱节的工作局面。再次、要认真落实反腐倡廉宣教任务。整合人事、政策法规、机关党委等部门资源，构建反腐倡廉大宣教格局，切实抓好理想信念、从政道德、优良传统、党纪条规和典型教育，大力开展机关廉政文和家庭助廉等活动，引导广大党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，时刻绷紧廉洁从政这根弦。第四、要落实问责考核。对落实党风廉政建设责任、每半年分析一次党风廉政建设形势、人个人重大事项报告等制度情况，年终要进行专项检查，并将检查考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任用的重要依据，实行廉政建设一票否决权。
　　 二是要强化对落实各项纪律规定的执行力，确保政令畅通。首先，要加强对落实科学发展观的监督检查。把坚决维护科学发展观的政治权威，作为严格执行党的政治纪律的重要内容，进一步加强政治纪律教育，增强党员干部的政治意识、责任意识，提高敏锐性和辨别力，不为任何形形色色的错误言论所惑，坚定理想信念不动摇，确保在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。其次，要加强对执行地方党委政府重大决策的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，扎实推进“食品药品民生工程”，促进社会和谐稳定。再次，要加强对执行食品药品监管体制改革纪律规定的监督检查。教育广大党员干部增强党性观念，自觉服从大局，积极支持改革，正确对待和妥善处理个人的实际问题，做到思想不乱、监管不松、作风不散，确保改革顺利到位、职能顺利交接。第四、要加强对“三重一大”事项和执行廉洁从政各项规定的监督检查。认真落实监察室主任参加局长办公会的规定，定期对大项财务收支情况进行抽查，严格监督做好干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作。对违反人事、财务和廉洁从政规定的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，坚决维护党纪条规的严肃性。
　　 三是要强化对落实行政目标的执行力，确保各项工作卓有成效。首先，要强化对纠正损害群众利益的突出问题的监督检查。加强对开展食品药品安全整治工作中执法人员行为的监督以及严肃查处重大食品药品事件的督查督办，实现好维护好人民群众饮食用药安全的根本利益。其次，要强化对提高机关效能，创建最优发展环境的监督检查。以明晰岗位职责、深化审批制度改革、推行“阳光执法、和谐稽查”为突破口，建立健全提高机关效能管理制度，落实责任追究，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，切实解决作风飘浮、服务缺位、工作不实、纪律松散、效率不高等问题，促进机关作风转变和效能提升。再次，要强化对完成目标任务进度的监察。科学制定年度工作目标管理考评办法，坚持每月对科室完成工作任务和遵章守纪情况进行一次督查督办，并将平时考核与年度考核有机联系，形成制度管人、考核律人、机制促人、规范有序的机关管理环境，营造浓厚的创优争先氛围，促进各项目标任务圆满完成。