加强机关执行力建设的思考

加强机关执行力建设的思考
执行力源于企业管理的理念，并在企业界得到广泛推崇。随着形势的发展，执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断赋予其新的内涵。尽管对执行力从理论上有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力，是认识的第二次飞跃。面对新的形势和任务，提高机关和机关干部的执行
力，显得尤为重要和紧迫。
一、从三大背景深刻领会执行力建设的现实意义
背景1：学习实践科学发展观的要求
提高执行力是落实科学发展观的本质要求。一方面，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，按照“统筹兼顾”的要求，实现全面协调可持续发展，对我们的执行能力提出了新的更高要求；另一方面，我们的各项决策部署都是在“三个代表”重要思想的指导下作出的，体现了科学发展观的要求，把这些决策贯彻好、执行好、落实好，就是从实践和行动上全现了“三个代表”重要思想，就是实实在在地落实科学的发展观。
背景2：加强党的执政能力建设的要求
提高执行力是增强执政能力的必然要求。加强党的执政能力建设，是十六大作出的一项重大战略决策。加强执政能力建设，绝不能停留在多少执政理念，规划多少宏伟目标，制定多少政策措施上，而是要在此基础上，高度重视执行，强化执行。可以说，执行力是执政能力的重要内容和体现，提高执行力是加强执政能力建设的重要途径。
背景3：推进经济平稳较快的要求
提高执行力是抓住机遇、实现经济平稳较快发展的迫切需要。当前，国内各地都在抢抓机遇，加快发展。县委提出了今年的奋斗目标，对各项工作进行了全面部署。目前，这些重大决策部署正在积极推进，成效显著，但在一些方面仍存在执行不到位、效果不理想的问题。因此，必须尽快提高执行力，千方百计抓好落实，确保各项工作继续走在全市全省的前列。
二、从三个方面切实把握影响执行力建设的因素
执行力是一种意识，执行力是一种科学，执行力是一种意志，执行力是一种文化，执行力是一种行为。基层干部总结得好：执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拚”出来的；同时，也是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，是靠群众的支持和监督“促”出来的。“六靠”道出了执行力建设的辩证法，体现了内外结合、上下一致、软硬统一的精神。全面提高行政执行力，必须以解决群众强烈的突出问题为重点，不断优化执行环境，培育执行文化，强化执行意识，提高执行素质，改进执行方式，健全执行机制，实现显著的执行绩效。
影响执行力的因素主要表现在三个方面：
1．速度不快。这是认识问题。主要是指计划在执行过程中，没有立马行动，而是经常延误，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行速度。
2．尺度不高。这是态度问题。主要是指决策方案在执行过程中，标准渐渐降低，甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。
3．力度不大。这是能力问题。主要是指制定的一些政策在执行过程中，力度越来越小，质量越来越差，许多工作做得虎头蛇尾，没有成效。
执行力不强的综合表现主要有“十大顽症”：一是对抗执行，有令不行，有禁不止；二是逃避执行，推诿扯皮，推卸责任；三是歪曲执行，上有政策，下有对策；四是附加执行，加塞搭车，部门保护；五是盲目执行，素质不强，能力一般；六是机械执行，照搬照抄，唯书唯上；七是选择执行，断章取义，为我所用；八是被动执行，不推不动，消极怠工；九是越位执行，贪权争利，胡乱插手；十是虚假执行，以会议落实会议，以文件落实文件。
三、从三个环节重点推进机关执行力建设
1．提升四种素质
①执行力首推速度。
执行力要求快速行动，因为速度已经成为决定成败的关键因素。当然快与慢是辩证的，因为快速执行并不是要求我们为了完成目标而不计后果，并不是允许任何人为了抢速度而降低我们的质量标准。迅捷源自能力，简洁来自渊博。
②执行力以团队协作为基础。
对领导者而言，真正意义上的成功必然是团队的成功。脱离团队，即使得到了个人的成功，往往也是变味的和苦涩的，长此以往对单位是有害的。因此，领导者的执行力决不是个人的勇猛直前，孤军深入，而是带领下属共同前进。
组织的团队精神包括4个方面：
同心：单位中的同事相互欣赏，相互信任；而不是相互瞧不起，相互拆台。管理者应该引导下属发现和认同别人的优点，而不是突显自己的重要性。
互助：不仅是在别人寻求帮助时提供力所能及的帮助，还要主动地帮助同事。反过来，我们也能够坦诚地乐于 接受别人的帮助。
奉献：单位同事愿为单位或同事付出额外努力。
自豪感：团队自豪感是每位成员的一种成就感，这种感觉集合在一起，就凝聚成为战无不胜的战斗力。
③执行力来源于坚韧。
坚韧性指具备挫折忍耐力、压力忍受力、自我控制和意志力等；能够在艰苦的、不利的情况下，克服外部和自
身的困难，坚持完成任务；在比较巨大的压力下坚持目标和自已的观点。
④用心是执行力的关键。
执行力要求用心执行，竭尽全力地朝着一个目标努力。执行中的很多失误是用心不专一造成的。
2．把握三条路径。
执行路径直接关系到执行力，主要有纵向、横向、网状三个执行坐标。横向的执行，属于协调性执行，关键是形成共识和合力，更多的工作不是要求有关单位怎样做，而是争取各方面的理解支持；纵向的执行，属于贯彻性执行，关键是要层层抓落实、指导、督促、检查各项工作；网状执行，属于构建性执行，关键是建立和完善执行体系和机制，最佳配置执行资源，扩大执行的效能。
3．实践四点要求。
一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。要提高执行力，必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。
二要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作用。要提高执行力，必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。
三要着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。
四要着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。要提高执行力，必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。
提升个人执行力不是一朝一夕之功，但只要你按“严、实、快、新”四字要求用心去做，就一定会成功！
执行力也是生产力，干部队伍执行力的高低，某种意义上说，关系到县重大项目攻坚年、农村改革深化年和执行力提升年的顺利实施，关系到发展的快慢。服务企业是改善投资软环境、提高执行力也是改善投资软环境。相信县广大机关干部的执行力都能经得起考验并在学习实践科学发展观活动中得到提升。