党政群机关中层干部交流轮岗暂行办法

为规范机关中层干部交流、轮岗工作，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，促进干部勤政廉政，提升工作效能和执行力，根据《深化干部人事制度改革纲要》和《公务员法》有关规定，结合实际制定本办法。

一、交流轮岗的形式和重点

(一)中层干部交流轮岗的主要形式：

1、跨部门交流。即中层干部在县直机关不同部门之间交流。

2、跨区域交流。即县直机关与乡镇机关、乡镇机关与乡镇机关之间中层干部交流。

3、内部轮岗。即中层干部在本部门、本乡镇不同岗位之间轮换。

(二)中层干部交流轮岗的重点：

1、中层干部中的副科级后备干部;

2、同一单位或岗位任职时间较长的中层干部;

3、执纪执法、干部人事、财政审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等专职岗位上的中层干部。

二、交流轮岗的对象

(一)跨部门、跨区域交流的对象：

1、副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经历的;

2、在同一单位任职满8年，或在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位任职满5年的;

3、按照《公务员法》应当回避的;

4、在同一单位工作满5年，本人自愿交流，并经本单位党组(委)同意的。

(二)内部轮岗对象：

1、在同一单位的同一岗位(执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位除外)任职满5年的;

2、县直机关应进行跨部门、跨区域交流的对象，男满50周岁、女满45周岁的;

3、应进行跨部门、跨区域交流的对象，因其他各种原因经组织批准未能交流的。

三、交流轮岗的程序

(一)跨部门交流工作程序：

1、产生预备交流人选。根据本办法和交流条件，分别采取个人申请、组织批准，单位推荐，组织人事部门根据工作需要直接确定等三种方式，产生预备交流人选。

2、确定预备交流职位。在用人单位申报预备交流职位的基础上，组织人事部门将申报单位空缺的职位、预备交流人选所对应的职位统一调剂，确定预备交流职位，进行公示。

3、组织填报交流志愿。根据确定的预备交流职位要求，书面征求预备交流人选的择岗志愿。

4、双向选择确定交流人选的职位。结合个人意愿和用人单位意见，提出交流人选和职位的安排意见。对个人志愿与交流职位不能达成一致的预备交流人选，组织人事部门可以个别征求志愿，实施调剂安排。一次性交流岗位较多时，可实行跨部门竞争上岗。

5、研究决定并办理手续。对确定交流的中层干部，由组织人事部门研究决定并办理相关手续。

(二)跨区域的县直机关与乡镇机关、乡镇机关与乡镇机关之间的交流，坚持顺向、有序流动的原则，由组织人事部门协调实施。

(三)内部轮岗由各部门、各乡镇根据本办法的规定组织进行，或进行竞争上岗。

四、交流轮岗的保障措施

(一)中层干部交流轮岗工作一般每2年集中组织一次。

(二)今后凡提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上单位的中层岗位工作经历;提拔担任乡镇领导班子成员的，原则上应具有乡镇工作经历。对交流的干部，同等条件下优先提拔任用;是后备干部的，仍列为新单位的后备干部。

(三)鼓励县直机关干部自愿交流到乡镇机关工作。

五、交流轮岗工作纪律

(一)干部交流轮岗应严格执行领导职数和编制规定，不准超职数、超编制配备中层干部。

(二)各级党组织必须严格干部交流、轮岗工作程序，集体研究决定交流、轮岗对象。不准个人或少数人指定对象，不得借交流轮岗超编进人、对干部进行排挤或打击报复。

(三)任何地方和单位都必须坚决执行上级关于干部交流、轮岗的决定。

(四)干部必须服从组织作出的交流、轮岗决定。对无正当理由，拒不服从交流、轮岗决定的干部，依照相关规定进行组织处理。