现行公务员招考面试制度亟待改革

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最近,有个朋友的亲戚的孩子参加公务员招考,笔试考了个第一名,下步就要面试了。亲戚带着孩子找到朋友,说到这事就哭了。朋友很纳闷,那么多人没进面试呢,怎么考了第一还哭呢?亲戚说就是因为第一,要是到了面试的时候被挤下来才冤呢,第五、第六就不委屈了。亲戚说咱是老百姓,没有门路,跟朋友打听能不能找找关系,花多少钱都认,只要孩子不被别人考上就行!

这是实事。朋友问我怎么办,我把我知道的情况都说了,最后说你如果有门路就帮帮找找吧,找总比不找强;即便花了钱最后没达到目的,跟孩子也是个交待,别让他埋怨家长不出力。说实话,我的孩子今年大学也毕业,也参加了国家公务员招考,只是没有进入面试。孩子早就有言在先:爸,我要是进了面试,你得帮我花钱找人!

听听,这就是社会公众对公务员招考制度的评价,这就是大学生们对公务员招考制度的评价!

我不敢说所有公务员招考都是暗箱操作完成的,也不能说所有参与招考的考官和工作人员都有腐败和受贿的嫌疑。但是,我本人曾经做过面官考官,也曾在类似的场合被“黑”过,就我观察和思考,现行公务员招考制度,特别是面试制度漏洞百出,确实隐藏着巨大的腐败空间。这一点,早已经被无数已经披露出来的事实所证明。

一般来说,一个大学生要参加公务员招考,要经历资格审核、笔试、面试、体检几个环节。这几个环节应该说都存在一定问题。山西那位考了第一的考生,居然在体检时被“黑”下来,要是没有互联网,恐怕也就冤沉大海了。为了避免冲淡主题,这里只谈面试的问题。

按照现行的办法,考生的成绩由两部分合成,一部分是笔试成绩,一部分是面试成绩,二者权重各占50%。通常情况是,参加面试人数是招考人数的三倍,即招考一个人,有三个人进入面试;招考两个人,有三个人进入面试,依此类推。假如招考人数是三个人,那么就有九个人进入面试。从理论上说,不论是笔试第一名,还是第九名,都有最终晋级的可能,而且事实上前三名落榜、后几名晋级的可能性很大。本人亲自做过公务员招考的行政能力测试的笔试试卷,考生要在120分钟的时间内做完130道题,做每道题的时间还不足一分钟,其难度可想而知,每得一分的难度可想而知。因此,凡是进入面试环节的考生,一般在分数上不会拉出很大差距。而面试的情况完全不同,因为面试是考官打分制,打多打少全凭考官个人意志,这里面的弹性就非常之大了。考官打分并非没可参考的标准,但那只是参考而已。考官打的最高分和最低分有时会被规定不算数,但事实还是起作用的。也就是说,在面试环节,考生要多得几分、或者少得几分,要比笔试环节容易得多。更主要的是,一旦考官被收买、考试被操纵,整个招考过程的公正性将被全部颠覆,无数考生的命运将被无情地逆转,而事实上这样的危险处处存在!

为了克服面试制度存在的缺陷,有关部门还是想了些办法的,但事实证明都是不可靠的。考官不提前指定,临时抽调,但谁能保证这些考官没有考生认识以至熟知的人?对上面指定的考官,考生有要求回避的权利,但遇到认识的考官,他(她)会行使这个权利吗?他(她)又怎会知道别的考生不认识别的考官?为了避免这个问题,现在又实行异地考官制,甲地考官到乙地去,乙地考官到丙地去,丙地考官到甲地去,这样安全了吧?不。主持考试的官员还是本地人,考官们吃饭、住宿、补贴(据说还有红包)都是本地主管部门的官员安排的,谁能保证考官们的意志不被当地官员所左右?再进一步设想,即便北京的考生全由海南的官员和考官主持考试,海南的考生全由新疆的官员和考官主持考试,凭现在信息技术,只要有可收买的人,就没有不被收买的保证。

这样说,绝不是怀疑相关官员和考官的品格,制度上的漏洞必须靠制度来填补,只有可靠的制度,才能保证官员和考官的品格不被怀疑。

也不能否认,面试这个环节对一个考生的综合素质的评定,还是有意义的。但是,它在公务员录用的过程中,是否真有必要占到50%的权重,是大可怀疑的。一般而言,面试考核的是考生的仪容仪表、现场反应能力、语言表达能力、分析问题能力这几项。仪容仪表对一个公务员是一个必须考察的项目吗?法律并没有规定什么样的外貌、衣着以及说话行动的方式是公务员必须的。现场反应能力和语言表达能力是面试考核的核心,头脑机敏、语言流畅又有条理的考生会得到高分,但是有人反应迟缓,思考的深度却大得多;有人不善言谈,但不缺乏行动和解决问题的能力。如果以这两条为标准,公务员招考完全可以改为电视辩论大会。至于分析问题的能力,在笔试的申论中,完全可以考察出来。

因此,如果面试这个环节不能取消,也必须大幅度压缩其在总成绩中的权重。最好实行等额面试制,即招录几个公务员,就取笔试前几名进入面试;如果面试中出现大的问题(比如行为乖劣、言语混乱、恶毒攻击党和政府等,事实上这样的可能性约等于零),则按笔试成绩依次递补。如果不实行等额面试,就要压缩面试得分的权重,本人认为最多不能超过20%。只有这样,才能把人为操作的空间压到最小,才能把腐败的空间压到最小,才能把正义的空间扩张到最大。

另外,如果不能取消面试,建议所有的面试都要全程录像,所有考官都要签署实名、实分,所有资料都要允许考生查阅,做到最大限度的公开、透明。按照现在的技术条件,这是完全可以做到的。

公务员是执行国家行政任务的特殊群体,公务员的出身当然应该是干净的。我们的社会呼唤公正,建设一个公正的社会,何不从公务员招考入手呢?本人的意见,虽不敢说完全科学,但相信会得到绝大多数考生和家长的认同。不认同的人肯定会有,并且想象得出,是哪些人。

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