县政府工作报告

各位代表：
　　　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
　　　　一、2013年工作回顾
　　　　一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府带领和依靠全县人民，凝心聚力抓发展，全力以赴促振兴，全县经济社会发展呈
现稳中趋快、快中趋好的良好态势，各项工作取得可喜成绩，年初确定的各项目标任务基本完成，苏区振兴发展开局良好。
　　　　综合经济实力稳步增强。认真贯彻落实《若干意见》①和《国家部委对口支援方案》②，苏区振兴发展政策红利加速释放，全县主要经济指标平稳增长，综合经济实力稳步增强。全年实现生产总值110.84亿元，增长10.3%；财政总收入10.78亿元，增长18.3%，公共财政收入6.3亿元，增长21.7%；完成500万元以上固定资产投资68.5亿元，增长28.5%；实现社会消费品零售总额25.79亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17215元、5285元，分别增长9.4%和18.1%。把苏区振兴发展政策转化作为重中之重的工作来抓，全力做好与上级部门的沟通对接，积极争取最大支持，是全市启动最快、效果最好的县之一，被评为全市苏区振兴发展先进县。国家民政部和国家烟草专卖局率先出台了支持力度极大、含金量极高的政策文件，其中国家民政部出台的《国家民政部对口支援xxxx县工作方案》（民办发〔2013〕18号），明确提出在项目、资金、政策上给予重点倾斜帮扶，帮助我县民政事业整体发展水平到2015年达到全省平均水平、2020年达到全省先进水平；国家烟草专卖局出台的《关于落实国务院有关文件精神及对口支援xxxx县的意见》（国烟计〔2013〕326号），明确安排资金近20亿元支持我县，包括每年1个亿的新农村建设资金，以及烟叶基地单元建设、水源工程建设、社会民生事业发展和引进烟草配套项目等。同时，积极抢抓“央企入赣”机遇，成功引进中国兵器工业集团、中国建材集团、中化蓝天集团、中航工业集团、中电投集团等5家央企落户我县。中国兵器工业集团投资15亿元的新材料项目已落地，中电投集团投资5亿元的茶园风电项目已顺利开工，中国建材集团投资14.85亿元收购宝华山水泥板块后，企业累计上交税收同比增长658.7%。此外，《瑞兴于经济振兴试验区发展总体规划》已通过国家发改委专家咨询会评审，昌吉赣客专获国家发改委批准立项，神华集团火力发电厂一期投资80.59亿元的2×100万千瓦项目通过预可研评审，人民医院迁扩建2000万欧元贷款获国家发改委批复，中央苏区烈士陵园、民政项目园、西气东输三线xxxx段进展顺利，兴赣高速土地和房屋征收即将完成，重大项目投资拉动效应初步显现，发展动力和发展后劲明显增强。
　　　　三次产业结构更加优化。工业经济稳步增长，扎实开展“百日招商大会战”，全年引进投资5000万元以上项目23个、亿元以上项目19 个。启动实施了总投资18亿元、占地9500亩的开发区扩区调区工程，完成南区一期2000亩土地平整，“两园两基地” ③产业格局初步形成。全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税分别实现34.7亿元、140.4亿元、20.8亿元，分别增长13.7%、24.8%、67.8%。工业对经济增长的贡献率达54.5%。农业产业稳步发展，引进了万亩珍稀树种培育基地、现代林业博览园等一批超亿元农业产业项目，打造了龙口万亩精品苗木基地、龙砂湾高效芦笋基地和官桥千亩蔬菜基地等现代农业示范基地，粮食生产实现“十连丰”，全县实现农业总产值40.7亿元，增长10.4%。服务业繁荣发展，苏区干部好作风纪念园（将军园）创国家4A级旅游景区、三僚旅游景区配套项目加快推进，国兴汽车博览城顺利竣工营业，开发区城市综合体、国际商贸城项目进展顺利。全年共接待游客132万人次，实现旅游综合收入9.3亿元，分别增长30.7%、39.5%；新增私营企业346户、个体工商户1971户；金融机构存贷款余额分别达125.3亿元和66.8亿元。三次产业结构比优化为23.8:47.6:28.6。
　　　　城乡统筹步伐明显加快。启动了《2013-2030年城市总体规划》编制，完成了坝南新区、和睦新区、开发区南区等控制性详细规划编制。苏区大道建成通车，凤凰大道改造顺利完成，城区截污管网、和睦返迁安置房、和睦及坝南新区路网等项目加快推进。完善了县城规划区集体土地上房屋征收补偿方案，扎实开展了县城规划区土地房屋征收“百日大会战”。城市建成区面积24.5平方公里，城市人口25.2万人，城镇化率44.7%，比上年提高1.5个百分点。统筹推进161个和谐秀美乡村点建设，高标准启动了高兴统筹城乡发展示范镇建设，高兴镇被列为江西省首批百强 中心镇。扎实开展“森林城乡、绿色通道”工程建设，完成了8条城区主干道、鼎龙和高兴高速连接线、兴江线xxxx段绿化提升，新增绿化面积6.23万亩，其中新增及改造城区绿化面积4万余平方米；国家水土保持重点建设工程“樟-江”项目区完成验收，治理水土流失面积29平方公里，全县生态环境质量进一步提升。
　　　　社会民生事业健康发展。
100项民生实事基本完成，全县民生支出23亿元，占财政总支出的75.7%。优先解决突出民生问题，完成农村危旧土坯房改造12436户，重点建设了长冈合富新村、埠头铭恩新村、茶园幸福新村等集中安置点93个；新建保障性住房1128套。完成农村安全饮水工程13处，解决不安全饮水人口9.8万人。硬化通组公路240公里，新建、改造农村电网 10千伏线路101公里、低压线路110公里，累计实现3.1万低电压用户正常用电。建立城乡低保补助标准自然增长机制，提高高龄老人补贴标准。完成乡镇敬老院改扩建10所，新增城镇就业人员4270人，新农合参合率达98.03%。茶园扶贫开发示范乡和165个整村推进扶贫重点村建设有序推进。深入实施“红军后代贫困学子关爱工程”，850名红军后代及孤儿贫困生实现免费就读并享受政府生活补助；第二公办幼儿园建成并开园招生，xxxx中学、红军子弟小学、城区学校扩容改造稳步推进；新建、扩建中小学校舍11.9万平方米，改造农村中小学D级危房2.1万平方米。在全省率先实施县级公立医院改革试点，成功承办全省公立医院改革现场会，顺利通过国务院医改办现场评估；县人民医院迁扩建、标准化公办村卫生室建设扎实推进，基药使用率达96.3%。人口自然增长率7.38‰。成功举办县第七届运动会。“xxxx人民广播电台—xxxx之声”正式开播。成功争取常见病多发病防治一体化项目，首次通过全国县（市）科技进步考核。信访形势平稳向好，安全生产监管力度切实加大，应急处突能力不断提高，严打整治工作成效明显，社会大局持续稳定。
　　　　政府行政效能不断提升。严格执行中央八项规定，坚决贯彻落实国务院“约法三章”④，全面停止新建政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费⑤支出同比减少。扎实开展党的群众路线教育实践活动前期工作，纵深推进“送政策、送温暖、送服务”工作，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，深入开展“红包”问题专项治理活动，严肃查处了一批损害群众利益的突出问题，坚决查办了一批违纪违法案件，政府公信力进一步提升。主动做好取消和调整行政审批的衔接落实工作，全面推进行政服务“两集中、两到位”，进一步健全了重大项目“绿色通道”、“并联审批”机制，精文减会力度加大，以县政府和县政府办公室名义下发的文件减少34%，政府执行力进一步提升。主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督，办理人大代表建议157件、政协委员提案102件，政府满意率进一步提升。与此同时，国防动员与后备力量建设进一步加强，法制、审计、统计、编制、供销、物价、气象、农机、档案、保密、质监、矿管、邮政、通讯、石油、盐务、人防、消防、工会、残联、老龄、工商联、地方志、红十字、妇女儿童、防震减灾、民族宗教、食品药品监督、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。
　　　　各位代表，这些成绩的取得，得益于以舜平同志为班长的县委的正确领导、科学决策，得益于县人大和县政协的有力监督、大力支持，得益于广大老同志和老干部的建言献策、积极参与，得益于全县干部群众的真抓实干、奋勇拼搏。在此，我代表县人民政府，向奋战在各个领域、各条战线上辛勤工作的同志们，向所有关心支持xxxx发展事业的朋友们和历任老领导、老同志，向始终理解、信任和支持政府工作的各位代表、各位委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小、人均水平偏低，发展层次不高；工业支柱产业缺乏，科技型、创新型、税源型企业少，产业竞争力弱；土地流转、土地和房屋征收难度大，产业发展和项目推进压力大；新型城镇化水平较低，现代服务业发展滞后，中心城区辐射带动力不强；群众就业、住房、增收等方面还存在较大压力，改善民生、全面建成小康社会的任务仍然艰巨；服务意识、办事效率、行政效能与人民群众期望还有差距。对于这些困难和问题，我们将采取有力举措，切实加以解决。
　　　　二、2014年工作任务
　　　　2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面加快推进苏区振兴发展、实现“十二五”规划目标任务的关键之年。今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会、市委四届五次全会、县委十七届九次全会精神，牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，按照省委十六字方针，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，大力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县”战略，以新型工业化、新型城镇化引领带动农业现代化，实现发展生态化，着力打造深化改革开放模范县、革命老区扶贫攻坚模范县、红色文化传承发展模范县、作风建设模范县，奋力迈出全面加快苏区振兴发展新步伐！
　　　　今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%以上；固定资产投资增长22%以上；财政总收入增长17%以上，其中公共财政预算收入增长18%以上；规模以上工业增加值增长14%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；实际利用外资增长10%以上；外贸进出口总额增长5%以上；城镇居民人均可支配收入增长13%以上；农民人均纯收入增长16%以上；人口自然增长率控制在7.56‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；完成节能减排计划任务。
　　　　围绕完成上述目标，重点做好以下工作：
　　　　（一）坚持以更新的理念加速推进体制机制创新，为深化改革、加快振兴激发活力
　　　　认真贯彻落实国家、省、市出台的改革意见，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域、全过程，让改革创新成为推动经济社会发展的源动力。
　　　　深化行政体制改革。围绕政府更好履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职能，认真落实地方政府职能转变“接、放、管”和机构改革“控、调、改”要求，按照省市统一部署，完成政府机构改革各项任务，切实优化政府机构设置、职能配置、工作流程。加快事业单位分类改革，推进行业协会与行政机关脱钩。推进行政审批制度改革，做好省市下放审批事项的衔接工作，精简和规范行政审批事项。创新人才引进机制，合理配置专业技术人才，健全工资正常增长机制，激发干部职工干事创业热情。积极发展混合所有制经济，鼓励引导民间投资进入基础设施、公用事业等领域，更多地吸收社会资本参与国企改组改制，推进国有企业股权多元化。厘清政府权责边界，正确处理好政府与市场、社会的关系，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管好管到位，最大限度地发挥市场配置资源的决定性作用。
　　　　深化财税金融体制改革。加大财源培植力度，积极构建多元化财源体系。以建立现代财政制度为目标，推行公开透明的财政预算制度，严格遵守上级按5%的比例压减一般性支出预算，从紧控制“三公”经费支出。控制和化解地方政府性债务风险，积极争取上级财政加大对我县地方政府债务转贷额度支持。加强结转资金管理，盘活财政存量资金，推进“营改增”税制改革。鼓励金融机构入驻，扎实开展“小微信贷通”试点，加大金融对中小微企业和“三农”的支持力度。
　　　　深化土地利用管理改革。进一步规范征地程序，完善征地补偿办法，探索建立征地多元化补偿安置机制。建立农村产权交易市场，抓好农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、发证工作，开展农村土地承包经营权确权登记试点。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，稳步推进农村土地流转制度改革，有序引导承包土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。
　　　　（二）坚持以更快的节奏加速推进对口支援政策转化，为深化改革、加快振兴增强动力
　　　　用好、用足、用活各项帮扶政策，强化各类政策的衔接整合，让对口支援政策尽快落实到具体项目上、体现到民生改善上、转化到推动发展上，努力实现帮扶政策的叠加效应和效益最大化。
　　　　全力抓好帮扶政策的落实。加强与国家民政部、国家烟草专卖局的沟通对接，确保对口支援政策落到实处。加快推进中央苏区烈士陵园主体工程建设，力争民政项目园一期主体工程年内完工；抓好崇贤、龙口、永丰等10个乡镇敬老院改扩建、50个农村幸福院建设。实施好长冈-高兴6000亩烟叶核心示范区及长冈塘石、高兴山塘现代烟草农业示范点建设；加快推进潋江杨澄、高兴山塘金叶新村精品点及116个金叶新村建设；力争年内完成埠头、高兴烟区保护工程和长冈灌区改造等水源工程建设。同时，积极加强与其他国家部委的沟通对接，加快推进兴赣高速、西气东输三线xxxx段等项目建设，配合做好昌吉赣客专前期工作并争取年内开工。
　　　　全力抓好央企项目的推进。全力以赴推进央企对接，建立一套工作班子对接服务一个央企项目的工作机制，力争央企项目早落户、早投产、早见效。重点加快推进中国建材集团日产4500吨水泥熟料生产线（二期）、中电投集团茶园风电、中航工业集团现代养殖加工等项目，认真做好中国兵器工业集团新材料、中化蓝天集团氟聚合物等项目前期工作，积极配合做好神华集团火力发电厂项目（一期）可研批复，力争早日开工建设。同时，积极做好与其他央企、军企的协调对接，力争引进更多质量效益好、带动能力强的重大项目落户我县。
　　　　全力抓好规划编制的对接。积极协同瑞金、于都两地，争取《瑞兴于经济振兴试验区发展总体规划》早日批复实施；切实做好振兴发展、扶贫攻坚、城市建设、国土利用、环境保护等各类规划的协调衔接，加快推进《xxxx县全面建成小康社会八年振兴规划》编制，跟踪配合好《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》、《国家部委对口支援赣州振兴发展八年规划》和《吉泰走廊振兴发展规划》等编制工作，切实避免规划冲突、重复建设、无序发展，努力实现集约、高效、可持续发展。
　　　　（三）坚持以更优的服务加速推进新型工业化，为深化改革、加快振兴挺起脊梁
　　　　大力实施工业强县战略，培育壮大支柱产业，推进产业转型升级，打造具有核心竞争力的优势产业集群。
　　　　突出重点抓招商。立足资源优势、区位优势、产业优势和政策优势，大力开展专业队伍招商、产业化招商、市场化招商、网络招商，瞄准“中”字头、“国”字号以及世界500强、国内200强企业，全力引进鼓励类产业、战略性新兴产业、现有主导产业配套企业和总部经济项目。重点跟踪引进烟草配套项目、恒鑫高岭土深加工、华坚鞋业等项目，加快推进国泰特种化工、鑫福钼矿深加工、锐兴电子等项目建设。建立健全安商服务体系，创造公平公正的市场环境。力争全年引进总投资5000万元以上项目15个，其中亿元以上项目5个、10亿元以上项目2个。
　　　　立足优势做产业。强化资源配置和政策帮扶，完善扶持激励机制，鼓励引导有条件、有潜力的优势企业增资扩产、转型升级、适时上市。加快机电制造产业转型升级，支持国兴拨叉技改扩建和在“新三板”⑥上市，着力打造全省汽车零配件集散基地；加快氟化工产业基地选址工作，延伸产业链条，着力建成高标准的省级氟化工产业基地；支持南方水泥品牌做大做强，引进相关配套企业，打造全省具有重要影响力的新型建材产业基地；支持恒鑫矿业借壳上市，壮大矿产品加工产业；鼓励百丈泉等食品加工企业与科研机构合作研发地方特色食品。同时，大力发展民营经济，出台中小企业发展扶持政策，鼓励在外务工人员返乡创业，加快推进金盛创业园、衣莱美服装产业园建设。力争全年新增规模以上工业企业10家，实现规模以上工业增加值40亿元、主营业务收入160亿元。
　　　　创新举措建平台。按照建设“工业新城”的理念，加快推进开发区扩区调区和“两园两基地”建设。着力抓好开发区南区2000亩（一期）道路硬化、绿化、亮化和给排水等工程，以及3000亩（二期）土地房屋征收及路网工程建设。启动开发区九年一贯制学校、综合市场等配套服务设施建设，建成工业污水处理厂及完善配套管网。强化开发区存量土地管理，完善项目用地评估和审查机制，加大低效利用及闲置土地清理力度，实现工业用地效益最大化。
　　　　（四）坚持以更高的起点加速推进新型城镇化，为深化改革、加快振兴筑牢载体
　　　　坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则，有序推进以人为核心的新型城镇化。
　　　　着力推进品质城市建设。围绕建设30万以上人口规模的宜业、宜居、宜游花园式“赣州卫星城市”目标，加快推进新型城镇化建设。认真做好2013-2030年城市总体规划、城东新区和老城区控制性详细规划编制。完成城区截污管网、滨江西北延、和睦返迁安置房等续建项目，启动长途汽车站、短途汽车站（公交车站）规划建设，抓紧推进319国道城区段、兴赣高速连接线、和睦及坝南新区路网等交通基础设施项目，加快建设城区农贸市场、老年活动中心、潋江国家湿地公园等公共服务项目，扎实推进五福广场、将军大道、滨江西大道改造，抓好城区主干道绿化提升和主要节点景观亮化。坚持城市建设与文化传承相结合、与山水园林相融合、与时代精神相契合，按照“科学规划、适度超前、组团开发”的原则，着力抓好和睦新区、坝南新区建设，建成一批现代化标志性建筑，勾勒城市天际线，打造城市新景观。建立健全管控违法违章建筑的长效机制，始终保持打击违法违章建筑的高压态势；创新城市管理方式，推行城市网格化管理模式，提高城市智能化、精细化管理水平。
　　　　着力推进城乡一体化。以县城规划区为核心、圩镇为纽带、社区为支点，着力推进城乡一体化发展。积极推进高兴、长冈、埠头、龙口等乡镇与县城同城化发展，着力抓好古龙岗、社富、良村等中心镇建设。加快推进农业转移人口市民化，落实户籍制度改革措施，统筹分批解决已经或即将转移到城镇的农村人口户籍、住房、就业和权益保障问题，推进农业人口有序进城进镇进园区，让农村转移人口真正扎根城镇。坚持城镇化与新农村建设同步推进，按照人口集中、资源集约、功能集聚原则，探索新农村建设与金叶新村建设、危旧土坯房改造、深山移民搬迁安置、旅游景区建设有机结合，着力打造跨越乡镇、连通村组的和谐秀美乡村建设示范带，优先抓好埠头枫林田庄上、高兴长迳及长冈长冈村等精品长廊建设，力争全年建成和谐秀美乡村建设点160个、新型农村社区25个。
　　　　着力推进产城融合发展。坚持把发展城市产业放在更加突出位置，着力加快推进产城融合、产城一体。大力实施旅游兴县战略，坚持红、古、绿“三色”并举，扎实推进苏区干部好作风纪念园（将军园）创建国家4A级旅游景区建设，打造一批具有xxxx特色的乡村旅游点。有序发展房地产业，健全符合县情实际的住房保障体系，加大保障性住房建设和棚户区改造力度，建设一批面向农村教师、乡镇医生以及边远乡镇公务人员等住房困难群体的限价房。规范房地产开发秩序，开展“小产权房”问题专项清查工作，促进房地产市场平稳健康发展。改造提升商贸服务业，加快建设大润发商业综合体、开发区商业综合体、国际商贸城等辐射周边、拉动消费、解决就业的现代城市商业聚集区。加快发展现代物流业，积极引进社会资本规划建设物流产业园。
　　　　（五）坚持以更强的力度加速推进农业现代化，为深化改革、加快振兴夯实基础
　　　　创新农业经营主体，壮大农业产业规模，完善农村基础设施，着力提高农业综合生产能力，提升农业现代化水平。
　　　　加快构建现代农业产业体系。围绕打造“高产油茶重点县、苗木花卉大县、浓香型特色优质烟叶和优质绿茶基地”目标，不断壮大农业主导产业规模，完成油茶新植、低改2.5万亩，新增苗木花卉1万亩，完成种烟1.2万亩、收购烟叶3.4万担，建设标准化茶叶基地5千亩。扶持灰鹅、红鲤鱼、脐橙等传统特色产业。推进现代农业“接二连三” ⑦，积极引进带动力强的龙头企业，鼓励农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营，全年新增家庭农场16家、农民合作社72家、规模以上龙头企业3家。加快推进万亩珍稀树种培育基地、中华草龟现代养殖加工园等项目，年内建成塘坝上现代林业博览园、长冈现代农业观光园。高度重视农业“三防” ⑧，全力打好柑橘黄龙病防控“攻坚战”，着力保障农业生产安全。
　　　　不断改善农业农村基础设施。加快完成杰村、均村、樟木等8个乡镇小农水重点县项目建设和埠头、高兴等4条河堤加固，启动崇贤霞光陂水闸除险加固、塘澄水库（乌猪陂）新建等水利工程建设。规划建设兴赣高速xxxx南互通埠头至杰村社富段公路，全面完成际大线大坑至忠田省道建设，扎实推进高兴至茶园、华坪至杰村、雄岗至南坑等县道以及富足至黄田等乡道升级改造，抓好东村梨子坝大桥等农村危桥改建，完成三僚旅游公路建设，改造建设通自然村组公路240公里以上。
　　　　扎实开展扶贫开发攻坚。深入推进省定“四个一”组合式扶贫开发⑨，积极开展贫困对象对口帮扶脱贫工作，加快贫困人口脱贫致富步伐；抓好165个扶贫重点村整村推进工作；探索以县城（园区）和中心乡镇（圩镇）安置为主、中心村（社区）安置为辅的移民梯度安置模式，完成移民搬迁年度任务。坚持把特色优势产业开发作为推进扶贫工作的重要抓手，大力推行“公司 基地 贫困户”等产业发展模式；创新“雨露计划”培训方式，力争完成贫困劳动力培训1500人以上。
　　　　（六）坚持以更实的举措加速推进民生事业发展，为深化改革、加快振兴凝聚合力
　　　　坚持民生改善与经济增长同步，把人民幸福作为最高追求，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
　　　　提高社会保障水平。年内完成危旧土坯房改造8210户，全面完成20处农村饮水安全工程建设，解决14.8万人农村饮水安全问题，力争在全市率先完成土坯房改造和农村安全饮水任务；扎实推进农网改造升级，新建、改造10千伏线路169公里和低压线路348公里。着力抓好城镇灵活就业社保补贴、小额担保贷款等就业创业政策落实，努力扩大就业和促进创业。不断提升医疗保障水平，扩大工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险覆盖范围，加大特殊困难群体的保障力度，提高城乡低保、农村五保户供养和优抚对象等生活标准，着力织牢社会保障安全网。
　　　　加快社会事业发展。优先发展教育事业，支持民办教育健康发展，大力实施薄弱学校改造计划，加快推进xxxx中学、良村中学、红军子弟小学、省级示范公办幼儿园等学校建设，实现乡乡有公办幼儿园；继续实施农村义务教育学生营养改善计划和“红军后代贫困学子关爱工程”。积极发展卫生事业，深化医药卫生体制改革，加快推进县人民医院迁扩建工程、卫生监督和医疗急救综合楼新建工程以及龙口、隆坪卫生院扩建工程，全面建成16所标准化公办村卫生室。加快各项社会事业发展，举办第八届山歌艺术节，打造以毛泽东长冈乡调查纪念馆为核心的群众路线教育实践基地，加强革命旧址旧居保护，启动文化艺术中心、工人文化宫、体育公园建设。坚持计划生育基本国策，依法落实“单独两孩”生育政策⑩。切实抓好村（居）委员会换届选举工作，认真完成第三次全国经济普查工作。
　　　　推进生态文明建设。牢固树立“生态立县”的理念，建立环境保护属地负责制和目标考核制，提升城乡生态环境质量。着力构建生态屏障，大力实施“森林城乡、绿色通道”工程建设，高标准提升打造319国道县城段等通道绿化精品线路。着力保障生态安全，坚决取缔污染企业，加大工业废气治理和扬尘污染防控力度，抓好国家水土保持重点建设工程“鼎-城”项目区建设，完成画眉坳矿区地灾治理、长冈水库流域污染防治项目，争取丹霞湖（长冈水库）纳入《国家良好湖泊生态环境保护总体规划》。着力发展生态经济，加快推进节能、节水、节地和可再生能源综合利用，鼓励工业企业由资源简单利用向循环利用转变，将xxxx生态优势转化为经济优势、竞争优势、发展优势。
　　　　维护社会和谐稳定。扎实推进社会治理体制创新，积极探索社会服务管理的新架构、新模式，确保人民安居乐业、社会安定有序。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步密切党群干群关系。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，全力做好信访维稳工作。坚持打防结合、预防为主，注重整体防控，着力构建立体化社会治安防控体系。全面落实安全生产责任制，不断加大安全隐患专项排查治理力度，加强食品药品监督管理，狠抓应急队伍和管理体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。
　　　　（七）坚持以更大的决心加速推进政府职能转变，为深化改革、加快振兴提供保障
　　　　创新行政管理方式，增强政府治理能力，着力实现政府效能、效率、效果的统一，加快建设现代政府。
　　　　解放思想，建设创新政府。坚持把解放思想贯穿于政府工作全过程，打破思维定势，冲破利益藩篱，突破狭隘视野，以更大的决心和勇气破除思想观念和体制机制障碍，推动各项工作与时俱进、创新发展。进一步创新政府管理，把工作重心转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。
　　　　依法行政，建设法治政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，开展行政复议委员会试点，加强行政调解和行政执法监督工作，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。健全决策机制，实现公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论相结合，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受新闻舆论监督、社会公众监督，强化监察、审计等内部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
　　　　高效施政，建设服务政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步建立健全反“四风”、转作风的长效机制，使政府工作更加贴近民心、符合民意。大力弘扬钉钉子精神，瞄准目标、脚踏实地，持之以恒、久久为功。狠抓工作落实，加大督查督办力度，对重大决策、重大项目和重点工作，实行定人员、定责任、定标准、定时限，层层分解细化，确保落到实处。健全绩效考核评价体系，强化问责问效，不断提高行政效率和服务水平。
　　　　公开透明，建设廉洁政府。坚决贯彻中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《xxxx县公务接待管理暂行办法》，着力推进公务用车制度改革。加强对工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产转让、重大工程建设和公共资源交易等重点领域和关键环节的监管，从源头上防治腐败。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，努力建设风清气正的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
　　　　各位代表，深化改革时不我待，振兴发展催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，解放思想，深化改革，扎实工作，砥砺奋进，为开创苏区振兴发展新局面、确保与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！